□ 許徐桉亞

在首屆全國市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢監(jiān)測技能大比武決賽中，上海市市場監(jiān)管局獲得團(tuán)體一等獎。

回顧從初賽到?jīng)Q賽這一路，在上海市市場監(jiān)管局的統(tǒng)籌謀劃和精心組織下，經(jīng)過披荊斬棘的層層選拔、沒日沒夜的魔鬼訓(xùn)練、你追我趕的分組對抗，大家感覺最大的收獲是食品抽檢履職能力和業(yè)務(wù)水平的一次大提升。此次競賽，也是對上海市場監(jiān)管系統(tǒng)食品抽檢隊(duì)伍能力建設(shè)成果的一次檢驗(yàn)和展示。

筆者所在的普陀區(qū)市場監(jiān)管局，也始終將食品安全抽檢能力建設(shè)擺在重要的位置，納入全局每年“一專多能”培訓(xùn)的固定課程。依托“一專多能”培訓(xùn)，培育一批高素質(zhì)、專業(yè)化的食品抽檢執(zhí)法隊(duì)伍。

一、在課程設(shè)置上，立足實(shí)際、量體裁衣。

每年報(bào)名培訓(xùn)的干部中，既有從事食品安全監(jiān)管工作的“老兵”，也有以前從事其他工作的“新人”。根據(jù)干部的不同情況，分設(shè)“初級班”和“提高班”?！俺跫壈唷敝攸c(diǎn)讓干部掌握食品抽檢監(jiān)測工作的“基礎(chǔ)知識”，“提高班”更注重解決實(shí)際問題的能力。

在培訓(xùn)課程設(shè)置上，一是搭建一個“大框架”：梳理食品安全抽檢監(jiān)測的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，讓干部對食品抽檢工作有一個基本的框架認(rèn)識；二是明確處置“統(tǒng)一公式”：針對報(bào)告送達(dá)、產(chǎn)品風(fēng)險控制、原因排查與分析、行政處罰、整改復(fù)查等每一個核查處置環(huán)節(jié)，做什么具體工作及國抽系統(tǒng)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；三是整理一份“錯題集”：把核查處置中的常見問題（如：法律法規(guī)運(yùn)用不恰當(dāng)、《食品安全法》第136條中“免于處罰”的運(yùn)用、委托生產(chǎn)與被委托生產(chǎn)的調(diào)查責(zé)任方等）整理歸總，開展案例分析，在講解“錯題”的過程中，理清正確的“解題思路”。

二、在培訓(xùn)形式上，分類分層、選好關(guān)鍵“授課人”。

普陀區(qū)市場監(jiān)管局的第一個授課人是上海市市場監(jiān)管局食品抽檢處的相關(guān)專家，其從宏觀層面幫助理清食品抽檢監(jiān)測工作的脈絡(luò)；第二個授課人是系統(tǒng)內(nèi)部一位基層所案件分管所長，有較為豐富的抽檢不合格案件辦理經(jīng)驗(yàn)，從基層所案件辦理的角度出發(fā)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，更加貼近工作實(shí)際、指導(dǎo)工作；第三個授課人是業(yè)務(wù)科室日常負(fù)責(zé)食品抽檢的工作人員。通過走訪各基層所隊(duì)開展小班式教學(xué)，當(dāng)場調(diào)取系統(tǒng)中的任務(wù)，把問題點(diǎn)、扣分點(diǎn)指出來，講解要點(diǎn)、答疑解惑。

三、在考核方式上，與業(yè)務(wù)工作同推進(jìn)、同考評。

培訓(xùn)的最終目的是要運(yùn)用于業(yè)務(wù)工作實(shí)踐，提高業(yè)務(wù)工作水平。于是，我們將培訓(xùn)與抓業(yè)務(wù)工作進(jìn)行結(jié)合。除了隨堂測試外，每名參訓(xùn)干部還必須完成課后作業(yè)，至少參與見習(xí)所在所、隊(duì)的1件食品抽檢不合格核查處置任務(wù)辦理。提高班的學(xué)員，則通過核查處置“回頭看”的案卷隨機(jī)互查，取長補(bǔ)短，共同提核查處置工作質(zhì)量。任務(wù)的辦理情況，既與個人一專多能考評成績掛鉤，也納入基層所隊(duì)年度考核指標(biāo)；既給了干部理論運(yùn)用于實(shí)踐的機(jī)會，也通過考核指揮棒，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。

競賽不是結(jié)束，普陀區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞食品抽檢高質(zhì)量發(fā)展的主線，發(fā)揮好食品抽檢在排查食品安全風(fēng)險隱患中的重要作用，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

（作者單位：上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報(bào)》【一線思考】