江蘇淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局創(chuàng)新特設安全監(jiān)管方式

“送考上門”為企業(yè)帶來大方便

□ 劉 勇 豐 海

近日，江蘇威凌生化科技有限公司壓力容器安全總監(jiān)蔣向陽走進公司會議室，參加一場由江蘇省淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局組織的特種設備安全知識考核。這是該局推出特種設備安全管理“送考上門”制度后的首場考試，也是該局創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管方式，積極為企業(yè)減負的有效舉措。

近年來，隨著企業(yè)安全管理水平和設備維護水平不斷提升，隱患排查治理、安全管理臺賬、人員管理臺賬等制度也日益完善，但人員管理還較為薄弱，特種設備安全總監(jiān)責任意識不強、安全員違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在。分析每一起特種設備安全事故，都可以找到人員管理不到位、專業(yè)技能不過硬、隱患排查不細致等方面的原因。

怎樣督促企業(yè)更加精細化、規(guī)范化管理設備，提升相關人員的安全意識和技能？淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局對轄區(qū)內特種設備使用單位的安全總監(jiān)和安全員進行了調查，發(fā)現(xiàn)這些人員的基本素質參差不齊，而企業(yè)在對相關人員進行培訓方面存在場地不方便、時間不充足等問題。針對這種情況，該局探索建立隨機監(jiān)督抽查考核及“送考上門”制度，打造“隨時隨地”的便捷考場，倒逼企業(yè)強化主體責任，提升安全監(jiān)管效能。

“監(jiān)管部門為企業(yè)‘送考上門’，照顧到企業(yè)人員時間上的不便，看似是一個‘小舉措’，卻實實在在給企業(yè)帶來‘大方便’。這場一個人的考試，讓我和企業(yè)管理層從思想上更加重視特種設備安全生產工作，注重加強對特種設備安全員的安全教育和技術培訓?！笔Y向陽說。

為保障“送考上門”隨時隨地便捷進行，淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局依據各類特種設備的性能、結構、工作原理以及潛在的安全隱患等知識點，分類編制考題，不斷完善考試題庫，目前題庫已經匯總4000多道選擇題。同時，該局鼓勵轄區(qū)特種設備使用單位通過“特種設備安全學習”微信小程序，開展自學自測；定期組織線下培訓，通過視頻宣傳、警示教育等方式，講解特種設備安全技術規(guī)范、安全生產責任制度及人員職責、隱患排查、應急處理等內容，擴展和提升特種設備使用單位安全總監(jiān)、安全員的知識儲備和履職能力。

“有了市場監(jiān)管部門的微信小程序，現(xiàn)在可以隨時隨地通過手機和電腦進行學習，不再受時間和地點限制，非常方便。”江蘇艾科維科技股份有限公司叉車安全員戴榮綱表示，通過學習，他的特種設備安全意識和技術水平得到大幅提升。

“送考上門”不是一送了之，而是要倒逼企業(yè)主動履行主體責任，強化特種設備安全管理?；窗彩惺袌霰O(jiān)管局園區(qū)分局對各家特種設備使用單位安全總監(jiān)和安全員進行隨機監(jiān)督抽查考核后，會及時公布考核結果。考核不合格者，需進行再培訓和補考；若補考仍不合格，要求企業(yè)對其換崗，不得再擔任特種設備安全相關職位。

戴榮綱坦言：“以前參加特種設備安全學習培訓，多只是滿足于是否學了，卻未關注是否學會。市場監(jiān)管部門開展隨機考核，讓我們產生了‘本領恐慌’，也讓我們更加注重特種設備安全學習，注重學懂弄通、精益求精?！?/p>

淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局相關負責人表示，目前通過“送考上門”，已對60余家企業(yè)的特種設備安全總監(jiān)和安全員開展隨機考核100多人次，推動企業(yè)特種設備管理向安全制度完備、隱患排查高效、人員管理細致的目標邁進。