補(bǔ)齊“短板”

——浙江省蒼南縣質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)理念完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管紀(jì)實(shí)

    ■文/小 虎

   地處浙江沿海最南端的小縣城——蒼南，是一個(gè)神奇的地方，曾因創(chuàng)造出股份制、浮動(dòng)利率等多個(gè)全國(guó)第一而聞名，也曾因2003年鹵制品質(zhì)量問(wèn)題被媒體曝光而蒙羞。今日，作為蒼南縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的食品加工業(yè)正以“質(zhì)量”為主題，走出了一條健康發(fā)展的路子，“我們正在以更科學(xué)的監(jiān)管方式，盡量讓食品產(chǎn)業(yè)不出或少出問(wèn)題?！鄙n南縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉榮滿堅(jiān)定地說(shuō)。

    快速執(zhí)法

   今年5月，蒼南縣質(zhì)監(jiān)局組織執(zhí)法人員對(duì)蒼南縣本土香食品有限公司等7家食品生產(chǎn)企業(yè)，涉及雞翅、雞腿，鴨舌等14個(gè)批次產(chǎn)品及原材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)執(zhí)法行動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法，重點(diǎn)檢測(cè)鹵肉制品生產(chǎn)企業(yè)是否添加亞硝酸鈉、山梨酸、雙氧水等非法添加物?！耙郧拔覀円鹊狡髽I(yè)抽樣，然后再送到技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，現(xiàn)在從抽樣到檢測(cè)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)兩分鐘就搞定了。”蒼南縣質(zhì)監(jiān)局食品科科長(zhǎng)陳杰介紹。

   此項(xiàng)快速檢測(cè)技術(shù)實(shí)際來(lái)源于蒼南縣質(zhì)檢院承擔(dān)的《鹵肉制品中食品添加劑及非食品原料添加物快速檢測(cè)體系研究》的科技項(xiàng)目。蒼南食品企業(yè)存在添加劑及非食品添加劑的檢驗(yàn)控制技術(shù)薄弱的短板，2010年蒼南縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合廈門大學(xué)成立課題組，對(duì)苯甲酸、山梨酸、雙氧水、亞硝酸鹽、酸性橙Ⅱ、堿性橙Ⅱ、工業(yè)堿、有機(jī)磷、氯霉素、雙乙酸鈉等10個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行快速檢測(cè)研究，今年初，課題組在研究方面取得重大進(jìn)展，可將鹵肉制品中可能添加及殘留的上述物質(zhì)一次性半定量檢測(cè)并現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)輸出。這套檢測(cè)方法從現(xiàn)場(chǎng)取樣、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)到出具檢測(cè)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)處置的全過(guò)程只需2分鐘即可。其中氯霉素、酸性橙Ⅱ等項(xiàng)目還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該項(xiàng)檢測(cè)空白。

   今年，該局還編制了《2012年度蒼南縣食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。安排專項(xiàng)資金80萬(wàn)元，對(duì)47種可能在食品中違法添加的非食用物質(zhì)、22種易濫用食品添加劑物質(zhì)及致病菌開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，目前已完成紙包裝（杯）、豆制品、酒等三大類36個(gè)批次的抽樣檢測(cè)，合格率94%，不合格項(xiàng)目均已整改落實(shí)到位。

    分級(jí)監(jiān)管

   溫州漁夫食品有限公司董事長(zhǎng)鄭恩蒼對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局確定其為A級(jí)企業(yè)顯得很平靜，他說(shuō)，“食品企業(yè)就是良心工程，我們一定會(huì)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不讓不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。”

   2009年，蒼南縣質(zhì)監(jiān)局探索試行了食品企業(yè)量化分級(jí)管理機(jī)制，2010年在全縣進(jìn)行了推廣。他們對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合量化分級(jí)，從人員管理、生產(chǎn)環(huán)境、原料進(jìn)貨驗(yàn)收、質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、綜合管理等六大方面29項(xiàng)內(nèi)容對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的量化評(píng)價(jià)，以量化的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地反映出食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)按量化評(píng)價(jià)結(jié)果分為ABC三類等級(jí)的企業(yè)，按照不同的頻次進(jìn)行巡查、定期監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查的結(jié)果再與企業(yè)質(zhì)量等級(jí)的升降掛鉤，進(jìn)而開(kāi)展新一輪的分級(jí)監(jiān)管。

   “食品企業(yè)根據(jù)評(píng)價(jià)要求建立了一套從原料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程到出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檔案，以前食品企業(yè)常見(jiàn)的車間臟亂，半成品直接存放于通道，索證索票不齊全，未實(shí)施批批檢驗(yàn)等情況已沒(méi)有了，企業(yè)內(nèi)部管理正逐步趨于日?；⒊B(tài)化?！眲s滿介紹，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立后，實(shí)行定期公布、紅黑榜、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、評(píng)價(jià)分析等措施，動(dòng)態(tài)管理成效明顯，使企業(yè)間有了一個(gè)感性的對(duì)比載體，橫向?qū)Ρ葢B(tài)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，落后企業(yè)的壓力明顯增加，創(chuàng)優(yōu)的積極性逐步增強(qiáng)，形成了一大批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)A類企業(yè)的良好局面。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年10月刊