質(zhì)量發(fā)展劃出“硬杠杠”

——山東省煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》

    ■文/莫 言  黃春雨  李笑菡

   日前，筆者從煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局獲悉，《煙臺(tái)市貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）正式印發(fā)。備受全市百姓關(guān)注的食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管劃出了“硬杠杠”。年內(nèi)，全市發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)建檔率應(yīng)達(dá)到100%，95%以上食品加工小作坊建檔，全年完成5000批次食品抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

    食品加工小作坊建檔率應(yīng)達(dá)到95%以上

   食品、藥品安全問題一直是廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)《計(jì)劃》，今年煙臺(tái)市將開展以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦幼用品、農(nóng)資、建材、纖維及纖維制品為重點(diǎn)的綜合整治。對(duì)制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)場(chǎng)所開展綜合治理。組織打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)。

   在食品質(zhì)量監(jiān)管方面，煙臺(tái)市將全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)建檔率應(yīng)達(dá)到100%，食品加工小作坊建檔率應(yīng)達(dá)到95%以上。以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點(diǎn)，組織開展針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生因履責(zé)不到位引發(fā)的重大食品安全事件。加快質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。大力開展有針對(duì)性的食品抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全年力爭(zhēng)完成5000批次抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

    試點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量安全“一票否決”

   企業(yè)是質(zhì)量安全的主體，企業(yè)質(zhì)量安全如何保證？根據(jù)《計(jì)劃》，今年煙臺(tái)市將選擇部分大中型企業(yè)率先試行“首席質(zhì)量官”制度，在企業(yè)管理績效考核中，試點(diǎn)推行質(zhì)量安全“一票否決”。

   煙臺(tái)市將在大型企業(yè)試點(diǎn)建立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量工程師等關(guān)鍵崗位持證上崗制度，推進(jìn)小型企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系，指導(dǎo)企業(yè)排查質(zhì)量安全隱患。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品“三包”責(zé)任，履行“缺陷產(chǎn)品召回”法定義務(wù)。進(jìn)一步建立和完善企業(yè)履責(zé)、承諾等落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任工作制度。

   此外，《計(jì)劃》指出，煙臺(tái)市將建立質(zhì)量失信“黑名單”，公布一批嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)。通過建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，煙臺(tái)市將推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、金融、工商等部門間質(zhì)量信用信息共享。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況，依托企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)的完善化。

    全面整治民生計(jì)量

   根據(jù)《計(jì)劃》，年內(nèi)煙臺(tái)市將全面整治民生領(lǐng)域計(jì)量器具，醫(yī)院、眼鏡店是重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，啟動(dòng)高速公路放心行工程，嚴(yán)厲打擊加油站、汽車衡計(jì)量作弊違法行為。對(duì)10種定量包裝商品進(jìn)行凈含量監(jiān)督檢查。

   此外，煙臺(tái)市將組織開展輪胎、電線電纜、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治，開展強(qiáng)制性認(rèn)證安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)國家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、買證賣證等違法行為。推進(jìn)進(jìn)口食品境外企業(yè)注冊(cè)，完善出口食品備案管理。監(jiān)管檢測(cè)的落實(shí)需要一定的技術(shù)保障。根據(jù)《計(jì)劃》，煙臺(tái)市將以國家葡萄酒及白酒露酒檢測(cè)中心、國家機(jī)動(dòng)車配件質(zhì)檢中心、國家蒸汽流量計(jì)量煙臺(tái)檢定站為技術(shù)依托，規(guī)劃發(fā)展技術(shù)平臺(tái)，利用檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施食品檢測(cè)能力提升專項(xiàng)工作。嚴(yán)格大型車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)要求，創(chuàng)新小型車輛檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑖?yán)厲查處無證開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年11月刊