紹興市質(zhì)監(jiān)局深化人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

激活“春水”

    ■文/陳東黎  本刊記者  茍 銘  圖/賞 燕

    浙江紹興——被稱為“名士之鄉(xiāng)”，又稱“狀元之城”，歷代人才輩出。

    人才輩出雖好，但才盡其用才能真正算得上是一盤好“棋”。這其中好機(jī)制是關(guān)鍵。

   事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。紹興市質(zhì)監(jiān)局近年來多項(xiàng)工作國內(nèi)先進(jìn)，省內(nèi)領(lǐng)先，僅去年一年就被省委省政府5次批示。顯示出他們已經(jīng)下活了“人”這盤棋。

   水不激不活，人不激不奮。“以業(yè)績論英雄，以考核促落實(shí)”、“文化育人，制度管人”。紹興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校說，我們就是以這些理念來不斷深化干部人事制度改革，這池“春水”才能真正激活。

    真學(xué)真用

   4月27日，紹興市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)成功地開展了一次“道德講堂”活動，市局班子全體成員和160名干部職工參加。通過自我反省、唱道德歌曲、觀看道德建設(shè)先進(jìn)人物事跡短片、誦經(jīng)典、請身邊人講身邊事、談體會、送吉祥、做善事等環(huán)節(jié)，以生動活潑的形式，親切感人的事例，讓干部職工在活動中受到潛移默化的教育。

   原來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求質(zhì)監(jiān)部門適應(yīng)形勢發(fā)展，保持積極向上的學(xué)習(xí)心態(tài)，隨時隨地學(xué)習(xí)新思想、新技術(shù)、新知識，與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新。

   但一提到這種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人們往往聯(lián)想到一幅畫面，臺上的人講得唾沫橫飛，臺下的人昏昏入睡。或者干脆以工作繁忙請假推托。

    如何解決這種學(xué)風(fēng)不夠濃的問題，成了許多質(zhì)監(jiān)部門的難題。

   馮燦校的解決辦法是一方面通過開放式學(xué)習(xí)，邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參與等形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；另一方面以專題學(xué)習(xí)會、集體交流會、主題讀書會、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等形式開展交流點(diǎn)評、進(jìn)行調(diào)查研究，提升學(xué)習(xí)興趣。

   而最為關(guān)鍵的一項(xiàng)措施，就是健全日常學(xué)習(xí)考核制度，該局制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)量化管理考核辦法的實(shí)施意見》，開展“工分+學(xué)分”的考核方式。

    為此，紹興市質(zhì)監(jiān)局人事處處長王志敏給記者詳細(xì)地介紹了這種考核方式：

   工分主要包括按要求必須參加的集中學(xué)習(xí)活動、上交理論文章、交流學(xué)習(xí)體會、參加理論考試、開展專題教育等方面所得的分，滿分為100分，缺勤的扣除相應(yīng)工分。實(shí)行學(xué)分制就是為了解決工學(xué)矛盾，提升學(xué)習(xí)效果，按學(xué)分可抵沖工分的原則，對有關(guān)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)人員缺席進(jìn)行補(bǔ)課，對取得學(xué)習(xí)成就的人員給予鼓勵。如積極發(fā)言、理論調(diào)研文章被發(fā)表、科技成果被立項(xiàng)或獲獎、參加理論考試成績優(yōu)秀、上級教育培訓(xùn)受到表彰等，都可以獲得加分。對年度得分不合格和基本合格人員，當(dāng)年度工作考核不得評定為優(yōu)秀等次和優(yōu)秀黨員；對年度得分評為不合格的人員，進(jìn)行個別談話，單獨(dú)補(bǔ)課。

   這樣，該局的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅不會流于形式，浮于表面，而且大家都力爭把心思放在落實(shí)上，真學(xué)真用。如先后在清華大學(xué)、井岡山干部學(xué)院、北京大學(xué)聯(lián)合舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升高級研修班，都收到實(shí)實(shí)在在的效果。

    活力四射

   “紹興市質(zhì)監(jiān)局高精尖的專家就是技術(shù)難關(guān)的‘克星’，是企業(yè)發(fā)展的‘福星’，是我們強(qiáng)大的生產(chǎn)力?！苯B興美佳熱電有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)出了這樣的感嘆。原因是特檢院由趙星波、竺哲明、陸水龍、程飛等人組成的質(zhì)量提升專家組歷時3年對該企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗項(xiàng)目改造，讓熱效率從75.01%提高到82.52%，每年可節(jié)約標(biāo)煤3.6萬噸，發(fā)電量增加60%。

   幫扶企業(yè)，一次是一次，兩次是兩次，如果為企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)的管理方式，則企業(yè)將長期受益。4月14日—15日，紹興市質(zhì)監(jiān)局舉辦了《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)專題宣貫活動，全市130余家企業(yè)參加了培訓(xùn)。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“這樣的培訓(xùn)很管用。通過宣貫培訓(xùn)，能使企業(yè)對卓越績效評價準(zhǔn)則及其實(shí)施過程有了較為全面、系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，為企業(yè)全面導(dǎo)入卓越績效模式打下了基礎(chǔ)?！?/p>

    這一項(xiàng)項(xiàng)先進(jìn)性工作，都是要靠人的積極性、創(chuàng)造性來完成的。

   機(jī)制是質(zhì)監(jiān)工作活力的源泉。馮燦校一再強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍管理機(jī)制的重要性，包括更加科學(xué)、充滿活力的培訓(xùn)教育機(jī)制、選拔使用機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，充分調(diào)動干部職工特別是各類人才的積極性、創(chuàng)造性，為中國特色質(zhì)檢工作提供有力的組織保證。

   馮燦校說，最近幾年，通過招考進(jìn)入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“新鮮血液”越來越多，且大多以80后、90后居多，部分人會認(rèn)為干事情越少越好，掂輕怕重怕吃苦，針對他們所制定的培養(yǎng)制度就是先到稽查支隊(duì)去鍛煉，通過與行政相對人打交道來考察他們的溝通能力、吃苦能力。針對中層干部則采取競爭上崗的方式，至今，我們已經(jīng)進(jìn)行了5輪中層干部競爭上崗，實(shí)現(xiàn)了所有的中層職位都實(shí)行了競爭選撥，并且在第五輪的競爭上崗中進(jìn)行了許多創(chuàng)新，演講采用電腦計時，屏幕同步播放演講，評委分外請領(lǐng)導(dǎo)、市局黨委班子和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)打分，群眾評議，確保了公開公正。

   實(shí)施陽光工資后，個人的收入透明化了。在干多干少、干好干壞一個樣的情況下如何實(shí)施考核機(jī)制。馮燦校的應(yīng)對措施是每名員工每季度進(jìn)行一次測評，把一個季度的工作內(nèi)容掛到局OA網(wǎng)上，班子、中層、普通員工分別打分，年終根據(jù)總的評測分進(jìn)行排位，處于后三位的員工要進(jìn)行談話，年終獎不評優(yōu)秀，如果中層干部處于后三位要把崗位拿出來重新競崗。

   另外，用好載體，以高的目標(biāo)激勵隊(duì)伍。如紹興市質(zhì)監(jiān)局就曾以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機(jī)，深化“文明出行、文明節(jié)儉、文明禮儀、文明執(zhí)法”為主要內(nèi)容的“文明創(chuàng)建我?guī)ь^”活動。積極開展環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康等知識宣傳，培養(yǎng)文明的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)錢“四節(jié)”活動，并由局辦公室每月進(jìn)行督查通報。

   因此，在“能者上、庸者下”的用人大環(huán)境下，越來越多想干事的人才得到了機(jī)會，能干事的人才找到了適合的崗位，干成事的人才有了相當(dāng)?shù)牡匚?。尊重人才、鼓勵成功的良好氛圍在紹興市質(zhì)監(jiān)局彌漫。

    梯次前進(jìn)

   日前，紹興市質(zhì)檢院的技術(shù)人員在走訪中了解到浙江海亮股份有限公司需解決海水淡化用銅管的生產(chǎn)工藝及裝備的問題時，立刻通過局內(nèi)院士專家工作站平臺聯(lián)系北京航空航天材料研究院的曹春曉院士，組織院士為首的專家團(tuán)隊(duì)到海亮公司調(diào)研，并就如何提高銅合金耐腐蝕性能等技術(shù)難題進(jìn)行了深入探討。

   如今，在紹興質(zhì)監(jiān)局，已經(jīng)建成了院士、教授級高工、博士、碩士等梯隊(duì)人才隊(duì)伍，全面為企業(yè)服務(wù)。

   “李副院長在去年的香港紹興黃灑EC事件中，以國家黃酒檢測中心專家的身份，在媒體上向全社會提供了科學(xué)、實(shí)際的情況說明和權(quán)威解釋，對及時平息風(fēng)波，保護(hù)紹興黃酒行業(yè)不受惡意損害，作出了突出貢獻(xiàn)；又作為牽頭人，起草了紹興黃酒的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范生產(chǎn)發(fā)揮了極好作用……”當(dāng)記者提起紹興市質(zhì)檢院副院長李博斌時，紹興塔牌黃酒公司副總潘興祥如數(shù)家珍贊不絕口。

   “有困難，找鮑工。”這句話如今成了浙江越大實(shí)業(yè)集團(tuán)襯布事業(yè)部員工的口頭禪。鮑工的名字叫鮑國芳，也是紹興市質(zhì)檢院的一名教授級高工。該襯布事業(yè)部總經(jīng)理鄭瑞國說，鮑國芳已經(jīng)成為我們公司的一名榮譽(yù)員工，他所開發(fā)的無甲醛防皺整理劑讓企業(yè)的利潤大增。

   在紹興市第8批專業(yè)技術(shù)拔尖人才學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人評選活動中，市局質(zhì)檢院李博斌、鮑國芳分獲食品飲料、現(xiàn)代紡織專業(yè)技術(shù)拔尖人才學(xué)術(shù)帶頭人。

   質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。紹興市質(zhì)監(jiān)局樹立了強(qiáng)烈的人才意識，在培、用、壓、獎四字上下功夫，培，就是大力培養(yǎng)；用，就是用到需要的崗位上；壓，就是要給他們壓擔(dān)子；獎，就是不吝獎勵有貢獻(xiàn)有成果的人。

   馮燦校進(jìn)一步解釋道：我們在人才培養(yǎng)上，把創(chuàng)新能力培養(yǎng)放在重要位置，創(chuàng)新素質(zhì)教育模式，培養(yǎng)知識復(fù)合型的人才，打牢能力建設(shè)的基礎(chǔ)；在人才選拔任用上，圍繞如何充分提升和發(fā)揮人的能力展開，努力消除“人情關(guān)系”、“權(quán)本位”和“錢本位”的消極影響，積極營造一個“能力型組織”及其運(yùn)行機(jī)制；在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，破除維持型、經(jīng)驗(yàn)型的運(yùn)行模式，建設(shè)一個創(chuàng)造型團(tuán)隊(duì)，以跨越式發(fā)展思想為指導(dǎo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。通過創(chuàng)新人才理念、完善用才機(jī)制、科學(xué)界定評才標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，不斷拓寬青年人才成長的通道，實(shí)現(xiàn)各類人才“成長有通道、發(fā)展有空間”，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年5月刊