撐起一片藍(lán)天

——記內(nèi)蒙古敖漢旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長張雅芬

    ■文/本刊記者 施京京

    人物簡介

   張雅芬，1965年出生，1986年8月參加工作，現(xiàn)任內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長。她曾多次被敖漢旗政府評為“先進(jìn)工作者”，被赤峰市政府評為“質(zhì)量管理工作先進(jìn)個人”，并獲得全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“先進(jìn)個人”榮譽稱號。

   她是奮戰(zhàn)在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的老兵，24年的職業(yè)生涯鍛造了她對事業(yè)的熱愛和執(zhí)著；她是指揮著質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)場的新帥，擔(dān)任局長的經(jīng)歷成就了她的膽識和韜略；她是敢于立馬橫刀的鐵娘子，公正無私塑造了她執(zhí)法中的果敢和堅毅；她也是位溫柔善良的大姐，愛心和善舉賦予了她日常生活中的和藹可親——她就是內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗質(zhì)監(jiān)局局長張雅芬。

    穿上“三條紅線”

   2011年3月，張雅芬擔(dān)起了敖漢旗質(zhì)監(jiān)局局長的重?fù)?dān)。從那時開始，一根針里穿上了讓她須臾不能忘卻的“三條紅線”：想政府之所想，急企業(yè)之所急，辦群眾之所需。而這“三條紅線”的核心就是兩個字：“服務(wù)”。

   為了確保旗政府引進(jìn)的重點項目早日投入生產(chǎn)，張雅芬主動開辟了“綠色通道”，在第一時間幫助企業(yè)開展檢測，組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安裝檢驗,辦理相關(guān)手續(xù)。敖漢遠(yuǎn)古生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是敖漢旗招商引資的一家大型糧食深加工企業(yè)，2012年，為使該企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，張雅芬和同事們牽出了“紅線”。在企業(yè)籌建過程中，她多次來到現(xiàn)場，對生產(chǎn)布局、廠房設(shè)計、設(shè)備安裝、工藝流程等進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)，廠房建好后，又幫助企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、編寫質(zhì)量管理手冊，帶領(lǐng)公司負(fù)責(zé)人到自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，使該公司在最短的時間內(nèi)取得了食品生產(chǎn)許可證，順利投產(chǎn)。公司經(jīng)理感慨地說：“我在其他地方也有企業(yè)，辦個手續(xù)太難了，還是敖漢的發(fā)展環(huán)境好！”

   以粟黍為代表的敖漢旗旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，被聯(lián)合國評為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。張雅芬希望做強這一產(chǎn)業(yè)，精心組織了“敖漢小米”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作。她夜以繼日地查閱資料，認(rèn)真研究論證敖漢小米申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的相關(guān)歷史淵源、地理特征、質(zhì)量特色、品質(zhì)特性、保護(hù)范圍及其與生產(chǎn)地域地理特征之間的相關(guān)性，確定了保護(hù)范圍，撰寫了申報材料，經(jīng)常是熬了一個通宵又一個通宵……2013年4月，在濟(jì)南召開的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查會上，敖漢小米通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查，為走向更廣闊的市場鋪設(shè)了一條綠色通道。

   “三條紅線”逐漸織出了美好的圖景。2012年，張雅芬?guī)ьI(lǐng)全局人員積極實施質(zhì)量強旗戰(zhàn)略，對全旗品牌戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對創(chuàng)建品牌、提高產(chǎn)品市場競爭力提出具體建議，有力推動了質(zhì)量強旗工作。在自治區(qū)政府召開的全區(qū)質(zhì)量工作會議上，敖漢旗政府被評為“質(zhì)量興區(qū)”工作先進(jìn)集體，華海酒業(yè)有限責(zé)任公司順利通過企業(yè)信用等級評定，取得了“AAA”級等次，成為赤峰市首批獲此殊榮的企業(yè)。

    沖在監(jiān)管前沿

   要風(fēng)清氣正，就要敢于撥云見日；要嚴(yán)明法度，就要做到鐵面無私。張雅芬做到了這一點。她率領(lǐng)她的團(tuán)隊嚴(yán)格依法行政，有效規(guī)范市場秩序，認(rèn)真組織開展了以食品、農(nóng)資、建材、食品添加劑等為重點的專項整治行動。

   一次，一家通過招商引資來敖漢的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品食品添加劑超標(biāo)，在對這家企業(yè)進(jìn)行后處理的過程中，張雅芬受到了不少干擾，有人送紅包被她嚴(yán)詞拒絕后，又托人到她的辦公室說明利害：這個企業(yè)是招商引資來的，如果處罰會落個破壞招商引資的“罪名”。聽到這里，她義正辭嚴(yán)地說：“人民群眾需要的是合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的企業(yè)，旗委、旗政府會支持我這樣做的?！彼斪「鞣N壓力對這個企業(yè)依法進(jìn)行了處罰，事后又深入企業(yè)幫助進(jìn)行整改，終于使產(chǎn)品各項指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。這個企業(yè)的負(fù)責(zé)人感慨地說出心里話：“我以為你們就是為了處罰呢，沒想到你們還真幫我們辦實事！”

   大刀闊斧的執(zhí)法行動，讓群眾看在眼里，維權(quán)意識不斷增強。于是，有人向她舉報：敖漢沙棘油市場有摻雜使假行為。接到舉報，她冒著風(fēng)險明察暗訪，頂著壓力堅決查處，一舉端掉了生產(chǎn)假冒沙棘油的黑工廠，凈化了沙棘油市場。她敢于重拳打假的行為，感動了正規(guī)生產(chǎn)廠家和消費者，內(nèi)蒙古“沙漠之花”、“爾東”牌沙棘油等正規(guī)沙棘產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的經(jīng)理們敲鑼打鼓為張雅芬送去了錦旗……在2012年，張雅芬和同事們監(jiān)督檢查企業(yè)240家，出動執(zhí)法人員900多人次，查處各類質(zhì)量違法案件64起，有效地規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

   敖漢旗經(jīng)濟(jì)比較落后，食品生產(chǎn)企業(yè)管理水平距食品市場準(zhǔn)入的要求還相差很遠(yuǎn)，大部分食品生產(chǎn)企業(yè)都以小作坊的形式存在。為了盡快改變這種現(xiàn)狀，張雅芬?guī)ьI(lǐng)工作人員不知熬過了多少個夜晚，制定出了大米、醬油、飲料、糕點、雜糧等十多類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度、程序文件、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量記錄等文件范本，為企業(yè)制定內(nèi)部管理文件奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，她又親臨每一個企業(yè)根據(jù)企業(yè)的特點指導(dǎo)制定各自的管理制度和辦法,真正轉(zhuǎn)變了部分企業(yè)家庭作坊式的管理模式。目前，全旗已有38家企業(yè)獲取了食品生產(chǎn)許可證，32家食品生產(chǎn)小作坊簽定了食品質(zhì)量安全承諾書，敖漢旗食品生產(chǎn)企業(yè)整體水平上了一個新的臺階。

   張雅芬像一個指揮員，更像是一個戰(zhàn)斗員。每逢重大節(jié)日質(zhì)監(jiān)局組織對學(xué)校、醫(yī)院、商場等人流聚集重點場所的特種設(shè)備進(jìn)行安全大檢查時，她都親自出馬。去年夏季，在檢查液化氣充裝站時，她頂著三十多度的高溫登上液化氣儲罐頂部，對壓力表、安全閥、降溫設(shè)施等一一進(jìn)行了檢查。她患有高血壓病，登高時容易眩暈，同事們勸她不要上去了，她卻說：“你們每天都這樣上上下下，我為什么就不能上呢？”率先垂范的行動，常常令單位員工和業(yè)主感動不已。

    付出俠骨柔情

   因為執(zhí)法嚴(yán)格，不徇私情，張雅芬被很多人稱為“質(zhì)監(jiān)鐵娘子”。然而，這只是她其中的一面，她還有另外一面，那就是典型的俠骨柔情：用愛心鑄就事業(yè)、成就人生。

   為了鐘愛的質(zhì)監(jiān)事業(yè)，她千方百計改善辦公條件，提高檢測水平。在她不知疲倦的奔波中，敖漢旗質(zhì)監(jiān)局的辦公條件在迅速地發(fā)生著變化：投資80多萬元添置了電子汽車衡和液相色普儀、原子吸收分光光度計等先進(jìn)的食品檢測設(shè)備，大大提升了檢測能力。每年檢定各類計量器具5000多臺（件），檢驗食品、建材產(chǎn)品、煙花等產(chǎn)品300多批次。2013年底，一座現(xiàn)代化的質(zhì)量檢測中心將會拔地而起……

   張雅芬非常關(guān)心職工的生活，她的信條之一就是“讓職工工作得快樂，生活得開心”。曾有一位女職工在同事們的眼里是“拿不起，放不下”的一個人，在工作中沒有人愿意和她合作。張雅芬則認(rèn)為，每個職工都有長處和優(yōu)點，工作中要充分利用他們的長處，于是大膽啟用，讓她牽頭一項具體監(jiān)測工作。這位職工逢人就講“領(lǐng)導(dǎo)這么信任我，我沒有理由不干好工作”，結(jié)果超額完成了工作目標(biāo)，并在年終受到了嘉獎。

   敖漢旗是一個國家級貧困旗，張雅芬積極響應(yīng)旗委組織開展的富民黨建結(jié)對共建活動，用真心、誠心、愛心去溫暖貧困的父老鄉(xiāng)親?？吹浇Y(jié)對貧困戶家徒四壁，她熱淚盈眶，慷慨解囊。僅近兩年，就組織她的團(tuán)隊為貧困戶捐助13000余元。

   有付出就會有回報。張雅芬?guī)е蠹业拇蚱?，為敖漢質(zhì)監(jiān)換來了榮譽：敖漢旗質(zhì)監(jiān)局連續(xù)兩年被自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組評為“先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)兩年被市質(zhì)監(jiān)局評為“工作實績突出單位”，連續(xù)兩年被敖漢旗委、旗政府評為“支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”、“民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)勝單位”和“品牌創(chuàng)建實施工作先進(jìn)單位”，2011年被市政府評為“全市質(zhì)量管理工作先進(jìn)單位”，她個人也先后獲得市旗兩級人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女聯(lián)合會等部門授予的十多項獎勵和榮譽稱號。

   衣帶漸寬終不悔，俠骨柔情在今朝。如今，已過不惑之年的張雅芬沒有絲毫懈怠，她正帶領(lǐng)著她的團(tuán)隊在質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域繼續(xù)出重拳、獻(xiàn)大愛，為敖漢旗打造一片質(zhì)量的“晴空”！

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年8月刊