主講人：河北省石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 侯洪彬

   質(zhì)量是創(chuàng)業(yè)之本、惠民之策、興市之基。質(zhì)量文明就是現(xiàn)代文明。質(zhì)量的深層底蘊(yùn)是文化和文明。質(zhì)量文化的差異、質(zhì)量文明的高低，直接表現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)劣上。近年來(lái)，石家莊市堅(jiān)持把質(zhì)量興市貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，擺在重要的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，推動(dòng)主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有了較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量興市工作取得了顯著成績(jī)。截至2012年底，全市擁有有效期內(nèi)河北省名牌產(chǎn)品173項(xiàng)，穩(wěn)居全省首位。質(zhì)量是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心。石家莊市質(zhì)監(jiān)局不斷深化質(zhì)量興市戰(zhàn)略，持續(xù)加大品牌創(chuàng)建、提升、經(jīng)營(yíng)、延伸等工作力度，進(jìn)一步做好名優(yōu)企業(yè)幫扶工作，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)，幫助企業(yè)不斷提升持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)了我市企業(yè)大發(fā)展。

    打好“組合拳”

   我市質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為打擊假冒偽劣產(chǎn)品、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要部門(mén)，通過(guò)研究新情況，解決新問(wèn)題，著重從“抓專(zhuān)項(xiàng)、抓熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓大案”入手，突出保安全、保民生。在名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理、小微企業(yè)幫扶、質(zhì)量安全隱患整治等方面出臺(tái)方案措施，加大與政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成了相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

   為了深入開(kāi)展名優(yōu)企業(yè)幫扶工作，全市所有縣（市）區(qū)局均制定了幫扶計(jì)劃，確定了對(duì)標(biāo)提升方案。結(jié)合深入開(kāi)展“進(jìn)千企送服務(wù)”活動(dòng)，組織“質(zhì)監(jiān)服務(wù)專(zhuān)家?guī)臁睂?zhuān)家，對(duì)252家名優(yōu)企業(yè)進(jìn)行了“一對(duì)一”幫扶?！逗颖比?qǐng)?bào)》、《石家莊日?qǐng)?bào)》、石家莊市委、市政府信息刊物對(duì)我局的這一做法均進(jìn)行了報(bào)道。

   提高質(zhì)量既要靠自律也要靠他律，科學(xué)高效的監(jiān)管是題中應(yīng)有之義。我們要把牢準(zhǔn)入關(guān)提高質(zhì)量。法律法規(guī)和政府規(guī)章授權(quán)質(zhì)監(jiān)部門(mén)有生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督檢查等行政、技術(shù)把關(guān)措施，這些措施道道都是提高質(zhì)量的緊箍咒，環(huán)環(huán)都是防范假冒偽劣的試金石。我們要用好用活這些把關(guān)措施，提高監(jiān)管的有效性。

   我們要建立誠(chéng)信體系提高質(zhì)量。道德與誠(chéng)信是企業(yè)生存發(fā)展之基、質(zhì)量卓越之源。應(yīng)大力開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚，融入生產(chǎn)生活，量化分級(jí)監(jiān)督。對(duì)依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬、社會(huì)公認(rèn)的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，記入考核檔案，樹(shù)為誠(chéng)信標(biāo)桿，讓其名利雙收；對(duì)泯滅良知、以假充真、坑蒙拐騙的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處，新聞媒體曝光，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，使其名譽(yù)掃地，丟財(cái)丟人。讓道德質(zhì)量、誠(chéng)信質(zhì)量承載起產(chǎn)品的高質(zhì)量、服務(wù)的高質(zhì)量。

   各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，凝聚各方力量共同推進(jìn)質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，建立橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局。各個(gè)行業(yè)、企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)做好質(zhì)量管理工作。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊研究制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確階段目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任分解到具體部門(mén)、單位和個(gè)人，落實(shí)到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

    標(biāo)準(zhǔn)贏天下

   在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”已經(jīng)成為眾多企業(yè)打造高質(zhì)量的制勝秘笈。積極研制新標(biāo)準(zhǔn)，才能用新標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)質(zhì)量高地。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平集中體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低上。標(biāo)準(zhǔn)的制定者通過(guò)技術(shù)要素和技術(shù)指標(biāo)建立起市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)壁壘體系，從而贏得高質(zhì)量、高產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)，奪得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。我們要大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新標(biāo)準(zhǔn)，研制新標(biāo)準(zhǔn)，用最新的標(biāo)準(zhǔn)武裝企業(yè)，生產(chǎn)出最優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品。

   我們堅(jiān)持充分利用職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、完善服務(wù)舉措、深化服務(wù)效果，為全面提升質(zhì)監(jiān)形象提供有力保障。

   一是圍繞企業(yè)迫切需要靠前服務(wù)促發(fā)展。系統(tǒng)各級(jí)牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，市局和縣（市）區(qū)局建立并較好地落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)企業(yè)制度，主動(dòng)圍繞企業(yè)需求靠前服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)鈣鎂生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕膶?shí)際問(wèn)題，采取“四無(wú)償，兩不計(jì)”方式，不計(jì)成本、不計(jì)時(shí)間，為企業(yè)無(wú)償提供檢驗(yàn)技能培訓(xùn)、產(chǎn)品及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備和檢驗(yàn)藥品服務(wù)；在格力集團(tuán)、欣意線纜、君樂(lè)寶乳業(yè)等企業(yè)的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估等工作上，積極協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外專(zhuān)家，主動(dòng)靠前服務(wù)，贏得了企業(yè)贊譽(yù)。

   二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求主動(dòng)服務(wù)促發(fā)展。堅(jiān)持著眼我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，充分利用職能優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。今年以來(lái)，我們圍繞工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)等行業(yè)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等工作，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)；完成河北省地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，完成率為180%；完成市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定5項(xiàng)，待審批發(fā)布。辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可項(xiàng)目14項(xiàng)，完成全年任務(wù)的88%。新建省級(jí)第三批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)5家，完成目標(biāo)任務(wù)167%。幫助河北敬業(yè)集團(tuán)、西柏坡紀(jì)念館等企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，挖掘申報(bào)了太行柴雞生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新樂(lè)西瓜、贊皇大櫻桃種植示范區(qū)等9個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品和拓展覆蓋面大的農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。5月份，無(wú)極縣無(wú)公害蔬菜示范區(qū)以91.5分的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)驗(yàn)收。在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，市局和無(wú)極縣局在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上提供有力支撐，幫助建立了以《無(wú)公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)》等46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系，并指導(dǎo)進(jìn)行有效實(shí)施。

    名牌促提升

   名牌產(chǎn)品是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、管理水平、市場(chǎng)占有、企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象的綜合體現(xiàn)，同時(shí)又代表著一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針。打造名牌應(yīng)成為我市質(zhì)量興市活動(dòng)的重要內(nèi)容。我市的知名品牌與發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市相比，無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有很大的發(fā)展空間，要積極向具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的知名企業(yè)和知名品牌大步邁進(jìn)。

   我們強(qiáng)化名優(yōu)培育幫扶力促質(zhì)量興市工作。堅(jiān)持強(qiáng)化名優(yōu)產(chǎn)品培育工作，通過(guò)深入調(diào)研、積極挖潛，爭(zhēng)取把新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品納入名優(yōu)評(píng)價(jià)目錄，激發(fā)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)的積極性，今年石家莊市有14項(xiàng)產(chǎn)品列入2013年新增省名牌評(píng)價(jià)目錄。積極推動(dòng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)參加了文審論證會(huì)。培育上報(bào)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)4家、個(gè)人獎(jiǎng)1名。目前，企業(yè)已向市局申報(bào)省效益型企業(yè)26家，省名牌產(chǎn)品113項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品29項(xiàng)，省服務(wù)名牌6家，省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)2家。

   我們認(rèn)真制訂名牌培育計(jì)劃，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助列入計(jì)劃的企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)名牌工作。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)名牌的培育力度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，做到培育一批，申報(bào)一批，升級(jí)一批，在技術(shù)改造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、質(zhì)量保證體系、計(jì)量保證體系、認(rèn)證認(rèn)可等方面加大扶持力度，促進(jìn)資本、資源、項(xiàng)目和政策向名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品傾斜。

   企業(yè)是爭(zhēng)創(chuàng)名牌的主體，是名牌戰(zhàn)略的具體實(shí)施者，也是直接受益者。企業(yè)家也要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，把爭(zhēng)創(chuàng)名牌與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把爭(zhēng)創(chuàng)名牌與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平，為爭(zhēng)創(chuàng)名牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要把名牌創(chuàng)建與包裝、宣傳、策劃結(jié)合起來(lái)，實(shí)施名牌經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)名牌宣傳，不斷提高名牌的認(rèn)知度、美譽(yù)度，打造一流名牌產(chǎn)品；要把爭(zhēng)創(chuàng)名牌與提高企業(yè)管理水平結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，向管理要質(zhì)量、要效益、要水平，不斷提高企業(yè)整體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的能力。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年8月刊