■文/鄭軼軒

   縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展對計量工作提出了新的更高要求。經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，離不開完善準確的計量溯源體系；節(jié)能減排和綠色經(jīng)濟，離不開精確可靠的能源計量數(shù)據(jù)；促進誠信建設和社會和諧，離不開計量誠信體系和計量惠民工程；服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和保障農(nóng)民利益，離不開可靠的農(nóng)業(yè)計量器具和準確的農(nóng)資定量包裝?？h域經(jīng)濟的方方面面和老百姓的衣食住行都與計量息息相關、密不可分。

   抓方向，強規(guī)劃。國務院今年頒布的《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》是今后一個時期全國計量事業(yè)發(fā)展的總綱和方向。各級各地也要結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況，順勢而為，制定自己的計量發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。作為基本工作單元的縣域計量規(guī)劃更要突出本地特色，既要體現(xiàn)長遠發(fā)展的宏觀思路，也要制定分步實施的年度計劃；既要服務經(jīng)濟社會總體布局，又要反映民生民安方方面面。通過各項任務的落實，不斷推進計量法制、計量監(jiān)管、計量檢測、計量服務和計量文化建設。

   抓規(guī)范，強監(jiān)管。基層計量監(jiān)管工作有兩個現(xiàn)實問題。一是樹立群眾對計量監(jiān)管的信心。加強與老百姓生活密切相關的商用衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、加油機、民用四表等計量器具的監(jiān)督和強制檢定工作，維護公平交易，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二是排查整治計量風險。正確認識計量領域的風險，消除計量數(shù)據(jù)不準確和違法作弊帶來的系統(tǒng)性和潛在性風險；加強計量風險預警和控制機制的研究，分析計量風險存在的環(huán)節(jié)以及計量風險對整體工作的影響，增強風險意識，提高主動預防風險的能力和水平；逐步建立風險預警和風險控制機制，把計量風險發(fā)生率控制在最小范圍內(nèi)。

   抓惠民，強誠信。逐步建立起“經(jīng)營者守信自律、政府部門監(jiān)管追責、社會各界監(jiān)督維權”的誠信計量體系，引導并培育一批誠信計量自我承諾示范單位，營造誠實守信、公平公正的良好市場氛圍，把計量惠民工程引向深入。在定量包裝企業(yè)推行以企業(yè)自我承諾為主、監(jiān)管為輔的C標志制度，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準確?；鶎佑嬃空\信更要從集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生、超市餐飲、零售攤點等與百姓每天打交道的行業(yè)做起，加大對缺斤短兩現(xiàn)象的處罰力度，讓群眾真正能夠買到足斤足兩的產(chǎn)品。

   抓服務，強節(jié)能。計量是節(jié)能減排的基礎，縣域經(jīng)濟是節(jié)能減排的重點。關鍵是抓好能源計量器具和能源計量數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管。要從企業(yè)主動性上下功夫，引導企業(yè)對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用等實施有效管理，加大技術服務力度，幫助企業(yè)挖掘節(jié)能降耗的潛力。通過充分發(fā)揮能源計量數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等方面的作用，實現(xiàn)節(jié)能降耗效益最大化。

   抓發(fā)展，強實力。計量技術機構是法定技術機構，其基本職責是履行法定義務，開展強制性檢定。但筆者個人以為，基層計量技術機構發(fā)展的思路應重點放在服務上面，關鍵是解放思想、改革體制、提升技能。解放思想就是摒除局限法定職能和任務的狹隘意識，從服務地方經(jīng)濟、服務科技進步、服務節(jié)能減排等重要方面中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間。改革體制就是克服小而全的重復建設，針對本地經(jīng)濟發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)特色，開展具有針對性、實用性、前瞻性的計量技術服務；省地縣三級要全面規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、突出重點、多元組團，特別是縣級計量機構要緊貼民生和支柱產(chǎn)業(yè)，可以多縣整合一個技術機構，也可以和企業(yè)、高校進行聯(lián)姻，建成高效有用的服務型技術機構。提升技能就是把實用技術創(chuàng)新放在更加突出的地位，加大科學研究與生產(chǎn)實踐的結合力度，鼓勵技術人員深入企業(yè)，調查生產(chǎn)實際需求，重點解決生產(chǎn)工藝、質量檢驗中的溯源、檢測難題，積極做好先進適用的測試技術轉化和推廣應用。

    （作者單位：河北省霸州市質量技術監(jiān)督局）

    《中國質量技術監(jiān)督》2013年10月刊