找原因 堵隱患 巧預(yù)防

——論設(shè)計缺陷的特征和預(yù)防

    《產(chǎn)品質(zhì)量法》將存在不合理危險的產(chǎn)品稱為缺陷產(chǎn)品。從缺陷產(chǎn)生的原因細分，設(shè)計問題導(dǎo)致產(chǎn)生缺陷產(chǎn)品的亦稱為存在設(shè)計缺陷。本文通過對設(shè)計缺陷特征的討論，提出減少和預(yù)防設(shè)計缺陷的基本原則。

    ■文/陳永廣

   2011年12月25日，國務(wù)院“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組發(fā)布“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定，“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。調(diào)查報告把事故原因之一歸為“設(shè)計缺陷”，而沒有籠統(tǒng)的使用“產(chǎn)品缺陷”一詞，體現(xiàn)了調(diào)查工作的嚴(yán)謹和對缺陷理論的準(zhǔn)確把握。

   我國的《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律、法規(guī)中均有“缺陷產(chǎn)品”的相關(guān)內(nèi)容。但是，精確到“設(shè)計缺陷”這一具體的名詞還沒有統(tǒng)一的解釋。筆者將從設(shè)計缺陷的基本特征出發(fā)進行歸納，供大家參考討論。

    基本概念

   影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素存在于產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)、材料供應(yīng)環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)、檢驗環(huán)節(jié)和售后服務(wù)環(huán)節(jié)等產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全過程。其中，設(shè)計環(huán)節(jié)的作用一直被忽視，嚴(yán)重制約我國制造業(yè)水平的提高。

   在《辭?！罚?999版）中，“設(shè)計”是指根據(jù)一定的目的要求，預(yù)先制定方案、圖樣等。產(chǎn)品設(shè)計中，首先需要明確設(shè)計的目標(biāo)，即用戶/市場對產(chǎn)品的期望和需求；其次，要考慮滿足三個條件：符合法規(guī)、技術(shù)可行、經(jīng)濟可行；然后才是考慮產(chǎn)品的獨特性，綜合運用技術(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、人文學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、美學(xué)等學(xué)科知識，使設(shè)計的產(chǎn)品既能滿足人們對產(chǎn)品功能的要求，又要滿足人們精神和心理上的需求。在需要考慮的諸多因素中，由于要滿足法規(guī)的強制規(guī)定，產(chǎn)品的“安全性”是需要重點考慮的內(nèi)容，其和產(chǎn)品缺陷緊密相關(guān)。

   《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；具備應(yīng)當(dāng)具有的使用性能；符合明示的質(zhì)量狀況。該法同時把存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險的產(chǎn)品定義為缺陷產(chǎn)品。

   因此，任何關(guān)于產(chǎn)品的設(shè)計，必須從合理性出發(fā)，預(yù)先制定方案，在實現(xiàn)產(chǎn)品功能的同時確保產(chǎn)品具備合理的安全性。不能因設(shè)計導(dǎo)致產(chǎn)品存在“不合理”的危險性；也不能犧牲產(chǎn)品的安全性追求實現(xiàn)功能性和經(jīng)濟性。如果由于疏忽而使產(chǎn)品設(shè)計有毛病，如對可靠性、安全性考慮不周，沒有安全保護裝置，結(jié)構(gòu)和安全系數(shù)設(shè)計不合理導(dǎo)致產(chǎn)品存在危險等，這樣的產(chǎn)品就是存在設(shè)計缺陷的產(chǎn)品。

   “7.23”甬溫線鐵路交通事故調(diào)查組調(diào)查認定，溫州南站使用的LKD2-T1型列控中心設(shè)備主要存在兩處問題：PIO采集電源僅有一路獨立電源，未按規(guī)定采用兩路獨立電源設(shè)計，一旦電源失效，PIO機柜中全部PIO板將失去采集電源，當(dāng)列控中心保險管F2熔斷后，造成采集驅(qū)動單元采集回路失去供電；兩路輸入采集來自一個源點，無法構(gòu)成輸入信息的安全比較。由于以上問題源于產(chǎn)品設(shè)計，且不符合安全防護要求，不能實現(xiàn)“故障導(dǎo)向安全”，因此認定為存在設(shè)計缺陷。

   綜上，筆者將“設(shè)計缺陷”定義為：完全符合設(shè)計要求投料及加工制作的產(chǎn)品所存在的缺陷是設(shè)計缺陷。

    特征認定

    筆者歸納的設(shè)計缺陷的基本特征有以下四點：

    1.產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險。

   2.這種危險的產(chǎn)生是由于在產(chǎn)品的設(shè)計階段，沒有針對影響產(chǎn)品安全的各種可合理預(yù)見的不安全因素，預(yù)先采用相應(yīng)的安全防范技術(shù)措施及方案。而這些措施和方案，可以使產(chǎn)品在各種可能的故障情況下都是安全的。

   3.設(shè)計缺陷是產(chǎn)品缺陷的一種類型?！坝腥毕荨钡脑O(shè)計必然導(dǎo)致生產(chǎn)出缺陷產(chǎn)品；沒有缺陷的設(shè)計也會因原材料、制造、標(biāo)識等其他原因產(chǎn)出缺陷產(chǎn)品。

   4．與設(shè)計缺陷對應(yīng)的免責(zé)條件是，產(chǎn)品設(shè)計及投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。認定是否存在設(shè)計缺陷，不以是否違反現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為唯一判定依據(jù)。而是要審查產(chǎn)品的設(shè)計過程是否貫徹安全第一的理念；是否結(jié)合各項最新科技成果，采取必要的和附加的安全措施；是否考慮到非正常使用及產(chǎn)品出現(xiàn)故障的情況下的安全性。

    對設(shè)計缺陷的認定建議從以下幾個方面剖析：

   一是設(shè)計違反科學(xué)原則，導(dǎo)致存在安全隱患。科學(xué)發(fā)展至今日，已經(jīng)形成不同學(xué)科的基本定理。這些基本定理是開展產(chǎn)品設(shè)計的基礎(chǔ)。如能量轉(zhuǎn)換及守恒、力和加速度、電的特性、化學(xué)腐蝕、物質(zhì)形態(tài)的變化等。產(chǎn)品設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)依照科學(xué)的原則設(shè)定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作機理和動作機理，否則就會因設(shè)計違反科學(xué)原則導(dǎo)致認定存在產(chǎn)品缺陷。

   例如：某款國產(chǎn)汽車在濕寒地區(qū)長時間怠速或短里程行駛后，水蒸氣會凝結(jié)成水并進入油底殼，造成機油乳化。乳化后的機油潤滑能力大幅下降，持續(xù)運行會導(dǎo)致發(fā)動機損壞，存在安全隱患。由于未充分考慮水——汽轉(zhuǎn)換及流動特性，該款汽車被認定為曲軸箱通風(fēng)系統(tǒng)管路設(shè)計不合理，存在設(shè)計缺陷，導(dǎo)致產(chǎn)品召回。

   二是產(chǎn)品功能設(shè)計不合理，存在安全隱患?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，生產(chǎn)者對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。為實現(xiàn)產(chǎn)品的使用性能，首先要考慮人體工效學(xué)因素，從人體尺寸、人體的能力和持久的耐受程度等方面保證產(chǎn)品的安全性。

   產(chǎn)品的功能設(shè)計一般包括：參數(shù)設(shè)計、外形設(shè)計、動作機構(gòu)設(shè)計、部件設(shè)計、材料設(shè)計等。各方面的設(shè)計均應(yīng)在實現(xiàn)產(chǎn)品功能的同時確保滿足安全要求。如兒童自行車剎把的尺寸和握力設(shè)計就要符合關(guān)于兒童自行車相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面考慮兒童的特點。又如產(chǎn)品的機械強度，也是影響安全的重要因素之一。選用合適的材料、合理的結(jié)構(gòu)、足夠的安全系數(shù)，是判斷是否存在設(shè)計缺陷的著眼點。

   三是生產(chǎn)工藝設(shè)計不合理。產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程的設(shè)計，必須影響最終的產(chǎn)品質(zhì)量。例如：產(chǎn)品各部件之間組合時，焊接、鉚接、螺釘連接、插接等均是可選的裝配工藝，應(yīng)視不同的使用狀況，選擇不同的工藝。確保產(chǎn)品使用過程中不松動、脫落。

   四是安全防護設(shè)計有疏漏，存在安全隱患。對于產(chǎn)品使用中不可能消除的安全隱患，必須加以預(yù)見，充分考慮運用冗余技術(shù)，采取合適的防護措施，確保產(chǎn)品安全。這些安全隱患包括：合理的誤用、隨機的故障、可能的事故等。

   相關(guān)的技術(shù)是指與當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展相適應(yīng)的防護技術(shù)，包括：雙回路設(shè)計、重復(fù)動作設(shè)計、雙重保護設(shè)計、過載保護設(shè)計、鎖止裝置設(shè)計等。是否滿足要求，總體上以現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，特殊情況下，可以通過專家鑒定確認。

    預(yù)防準(zhǔn)則

    減少和預(yù)防設(shè)計缺陷的出現(xiàn)，必須在產(chǎn)品設(shè)計中遵循以下安全準(zhǔn)則：

    1．產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的功能、原理、結(jié)構(gòu)、使用環(huán)境等因素進行綜合考慮的原則。

    2．產(chǎn)品設(shè)計的安全理念應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在設(shè)計科學(xué)合理、失控（故障）指向安全的原則。

    3．力求功能設(shè)計精確，確保產(chǎn)品使用過程中的安全可靠原則。

    4．對可能存在的危險預(yù)防為主，合理預(yù)見、合理防止誤用原則。

   在產(chǎn)品設(shè)計時，除產(chǎn)品本質(zhì)安全要求以外，故障指向安全的原則，體現(xiàn)了法律的默示擔(dān)保要求。違反以上安全準(zhǔn)則的設(shè)計，都可能構(gòu)成設(shè)計缺陷。

   需要指出的是，產(chǎn)品設(shè)計是不可能窮盡一切安全措施和手段的。經(jīng)濟的、技術(shù)的限制是肯定存在的。必要時應(yīng)對使用者、用途和使用環(huán)境等進行限制。同時，安全警示是將設(shè)計理念傳達給使用者最好的渠道。

    結(jié)束語

   需要指出的是：當(dāng)出現(xiàn)缺陷產(chǎn)品侵權(quán)損害時，是否認定設(shè)計缺陷不是解決訴爭的必然要件。受害者僅需舉證產(chǎn)品存在缺陷（不合理的危險）、造成了人身及財產(chǎn)損失以及兩者間的因果關(guān)系即可，并不需要指出產(chǎn)品缺陷的具體成因是設(shè)計或制造所造成。

    （作者單位：江蘇省儀征市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年10月刊