網(wǎng)絡(luò)助力監(jiān)管 平臺(tái)有法可依

——關(guān)于建立“國(guó)家網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”的法律分析

    ■文/陳 嘯

   為創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造安全、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)環(huán)境，針對(duì)電子商務(wù)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、無疆界、大流通商業(yè)模式的特點(diǎn)，浙江省杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)造性地提出了建立“國(guó)家網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）的構(gòu)想。

    平臺(tái)的構(gòu)想和功能

   “平臺(tái)”項(xiàng)目是一個(gè)由國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)、杭州市政府支持、阿里巴巴等電商平臺(tái)參與應(yīng)用、各地質(zhì)量監(jiān)督管理部門協(xié)作支撐，由杭州市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織運(yùn)行的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體是“國(guó)家網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式研究與示范研究中心”，該中心是個(gè)公益性的非盈利機(jī)構(gòu)，具有完全獨(dú)立性，確保運(yùn)行公正性。平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源主要有政府購(gòu)買服務(wù)、為電商平臺(tái)提供有償服務(wù)和向社會(huì)提供增值服務(wù)等方面。平臺(tái)主要作用是通過產(chǎn)品質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)抽檢，質(zhì)量安全信息的共享共用，電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用，強(qiáng)化政府部門之間及電商平臺(tái)的協(xié)作，建立跨地域跨領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“大質(zhì)量”監(jiān)管格局，打造安全、可信的電子商務(wù)質(zhì)量安全生態(tài)環(huán)境，有效打造“中國(guó)制造”品牌。平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)六大功能：

   1.電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量在線抽檢。根據(jù)“平臺(tái)”協(xié)作規(guī)則（比如：某類產(chǎn)品被投訴三次以上等）發(fā)起網(wǎng)上產(chǎn)品抽樣檢測(cè)：由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起“神秘”購(gòu)買，由“平臺(tái)”發(fā)往有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果反饋給有關(guān)各方（質(zhì)量監(jiān)管部門、電商平臺(tái)等）。監(jiān)管部門依據(jù)檢測(cè)結(jié)果追溯到生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施進(jìn)一步調(diào)查處理，電商平臺(tái)依據(jù)相關(guān)信息，按照既定規(guī)則實(shí)施“清理門戶”。各方處理信息均返回“平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)共享，并建立網(wǎng)上企業(yè)質(zhì)量信用檔案。

   2.產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。收集“平臺(tái)”各方提供的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，應(yīng)用電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)”對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類，對(duì)可能產(chǎn)生安全隱患進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在“平臺(tái)”上發(fā)布質(zhì)量安全預(yù)警。

   3.企業(yè)質(zhì)量信用征集與服務(wù)。充分運(yùn)用質(zhì)檢系統(tǒng)賦碼的組織機(jī)構(gòu)代碼成為國(guó)家信用碼的優(yōu)勢(shì)，集合在線抽檢、質(zhì)量投訴、質(zhì)量糾紛和顧客反饋等質(zhì)量信息，形成企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于監(jiān)管部門、電商平臺(tái)、電商和公眾查詢。

   4.質(zhì)量安全舉報(bào)投訴。消費(fèi)者可在“平臺(tái)”進(jìn)行質(zhì)量安全違法事件的舉報(bào)投訴，“平臺(tái)”將把投訴舉報(bào)信息發(fā)送至屬地監(jiān)管部門和電商平臺(tái)，并協(xié)助調(diào)查處理。

   5.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)。“平臺(tái)”可利用自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)范網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)檢測(cè)流程，為電商平臺(tái)及其他需求方提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)。

   6.社會(huì)各方互動(dòng)與交流。開通微博、微信、論壇等網(wǎng)上交流功能，讓社會(huì)各方關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓消費(fèi)者參與互動(dòng)，及時(shí)收集社會(huì)質(zhì)量安全熱點(diǎn)信息，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全的良好氛圍。

    法律分析

   對(duì)于“平臺(tái)”的建設(shè)，有的同志從不同方面提出了質(zhì)疑：有的認(rèn)為不符合質(zhì)監(jiān)部門的法定職權(quán)；有的認(rèn)為“平臺(tái)”涉及質(zhì)監(jiān)與工商職權(quán)交叉難以理順；有的認(rèn)為“平臺(tái)”的運(yùn)行對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)形成了突破。

    筆者現(xiàn)從法律層面就本項(xiàng)目的合法性試作如下分析，以期厘清思路，答疑解惑：

    一是建立“平臺(tái)” 有法可依。

   “平臺(tái)”項(xiàng)目是一個(gè)由國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)、杭州市政府支持、阿里巴巴等電商平臺(tái)參與應(yīng)用、各地質(zhì)量監(jiān)督管理部門協(xié)作支撐，由杭州市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織運(yùn)行的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制。按照目前電子商務(wù)界以參與交易對(duì)象進(jìn)行劃分，可以分為四種類型：企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)（B2B）、企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)（B2C）、企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)（B2G）、消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)（C2C）。

   “平臺(tái)”的定位是：網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，追溯源頭，屬地監(jiān)管。根據(jù)行政職權(quán)法定原則，任何行政機(jī)關(guān)的行政管理和行政執(zhí)法都應(yīng)當(dāng)有法律規(guī)范的明確授權(quán)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！币虼耍⒁援a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督為手段，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)質(zhì)量夢(mèng)”為目標(biāo)的“平臺(tái)”有法可依。

    二是質(zhì)監(jiān)工商職責(zé)分明。

   《產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十條規(guī)定：“本法規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規(guī)定的行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！贬槍?duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十條關(guān)于“質(zhì)量監(jiān)督”行政職權(quán)的行使問題，國(guó)辦發(fā)[2001]56號(hào)(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定)(以下簡(jiǎn)稱56號(hào)文)以及國(guó)辦發(fā)[2001]57號(hào)(國(guó)家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定)（以下簡(jiǎn)稱57號(hào)文)中已作明確規(guī)定，即“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行使生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，工商行政管理部門行使流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督?！?/p>

   最高人民法院在《關(guān)于如何認(rèn)定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在產(chǎn)品流通領(lǐng)域中的行政管理職權(quán)問題的答復(fù)》（【2003】行他字第15號(hào)）也予以明確：“經(jīng)研究認(rèn)為：國(guó)辦發(fā)[2001]56號(hào)文和57號(hào)文根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十條的授權(quán)明確規(guī)定，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?！弊罡呷嗣穹ㄔ旱拇饛?fù)，再次明確了“生產(chǎn)、流通領(lǐng)域”的質(zhì)量監(jiān)督管理職權(quán)劃分，僅僅涉及《產(chǎn)品質(zhì)量法》的執(zhí)行。因此，并不能因?yàn)閲?guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)檢部門和工商部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域相關(guān)行政監(jiān)督管理權(quán)限的劃分，而錯(cuò)誤地認(rèn)為質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域就不再具有執(zhí)法主體資格。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第五條、《計(jì)量法》第四條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六條、《認(rèn)證認(rèn)可條例》第四條等法律、法規(guī)均對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的職權(quán)作了規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門作為法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)行上述法律、法規(guī)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)于生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域產(chǎn)品的計(jì)量、生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化等方面依法具有相應(yīng)的行政執(zhí)法主體資格。

   此外，國(guó)辦發(fā)[2001]57號(hào)《通知》中明文規(guī)定：“國(guó)家工商行政管理總局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局處理?！币郎鲜鲆?guī)定，無論生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域，只要發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題由生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起，均由質(zhì)監(jiān)部門處理。依據(jù)這個(gè)通知的規(guī)定，工商部門顯然不具有處理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題的職權(quán)。按照職權(quán)法定原則和法律至上性原則及越權(quán)無效原則，杭州質(zhì)監(jiān)局以總局名義建立“國(guó)家網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”，對(duì)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并由各地質(zhì)監(jiān)部門通過該平臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施具體監(jiān)督，是質(zhì)監(jiān)部門依法履職的表現(xiàn)。

    三是“平臺(tái)”預(yù)設(shè)的功能符合質(zhì)監(jiān)部門法定職責(zé)。

    1.電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量在線抽檢

   《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(質(zhì)檢總局令第133號(hào))第二條：“本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)?！钡谑邨l：“監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品?！庇捎凇笆袌?chǎng)”不限于實(shí)體市場(chǎng)，還包括虛擬市場(chǎng)（網(wǎng)上交易市場(chǎng)），因此網(wǎng)上產(chǎn)品抽樣檢測(cè)具有合法性。

    2.產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

   《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十四條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。”《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十九條規(guī)定：“組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級(jí)主管部門和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門?！薄墩憬‘a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十六條規(guī)定：“對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是：(1)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；(2)影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；(3)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；(4)用于評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)的代表性產(chǎn)品。監(jiān)督抽查由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督抽查的結(jié)果省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在省主要媒體上公告?？h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查的結(jié)果，建立產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)分析評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與整治制度?！?/p>

   綜上，質(zhì)監(jiān)部門收集“平臺(tái)”各方提供的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，應(yīng)用電子商務(wù)“大數(shù)據(jù)”對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類，有針對(duì)性地開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在“平臺(tái)”上發(fā)布質(zhì)量安全預(yù)警，符合現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

    3.企業(yè)質(zhì)量信用征集與服務(wù)

   《組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》第四條規(guī)定：“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局依法負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作。全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理的具體實(shí)施工作?！钡谄邨l規(guī)定：“各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)在本系統(tǒng)內(nèi)全面應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼，并積極配合各級(jí)政府推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)代碼在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。”我們認(rèn)為，通過“平臺(tái)”運(yùn)用質(zhì)檢系統(tǒng)賦碼的組織機(jī)構(gòu)代碼成為國(guó)家信用碼的優(yōu)勢(shì)，集合在線抽檢、質(zhì)量投訴、質(zhì)量糾紛和顧客反饋等質(zhì)量信息，形成企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于監(jiān)管部門、電商平臺(tái)、電商和公眾查詢，符合上述規(guī)定。

    4.質(zhì)量安全舉報(bào)投訴

   《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十二條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理?！薄捌脚_(tái)”的建立是貫徹該條規(guī)定的積極舉措，為消費(fèi)者增加了一條舉報(bào)投訴的途徑。

    5.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)

   《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十九條規(guī)定：“縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！辟|(zhì)檢部門工作的最大特點(diǎn)是“憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說話”，質(zhì)檢部門最大的優(yōu)勢(shì)就是數(shù)量眾多、門類齊全、網(wǎng)絡(luò)健全的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。豐厚的資源優(yōu)勢(shì)是確保平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。

   綜上所述，“國(guó)家網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”的建立符合現(xiàn)有法律的規(guī)定，符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需求，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持。

    （作者單位：浙江省杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年10月刊