蝶變新生

——浙江省溫嶺市質(zhì)監(jiān)局實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計劃助推童鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    ■文/顏 澀

   浙江省溫嶺市城北街道是全國童鞋產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，素有“童鞋之鄉(xiāng)”的美譽。全街道擁有童鞋生產(chǎn)企業(yè)618家，從業(yè)人員3.5萬人，年產(chǎn)量1.5億雙，產(chǎn)量居全國首位，遠銷40多個國家和地區(qū)。近年來，溫嶺市力主改變“低端產(chǎn)業(yè)、低附加值、低技術(shù)水平、低價格競爭”為主的發(fā)展路子，通過“政府推動，科技拉動，質(zhì)量驅(qū)動，品牌聯(lián)動”等措施，以城北街道為中心，打造童鞋精品、名品，并逐步向全市童鞋產(chǎn)業(yè)輻射，實現(xiàn)童鞋產(chǎn)業(yè)整體“蝶變”。

    氛圍造起來

   2009年，該市委托中科院、中大院校以及鞋業(yè)專家深入當?shù)?，就如何推動童鞋產(chǎn)業(yè)升級展開專題研究，并形成該市第一個研究產(chǎn)業(yè)升級專題報告，為該市推進童鞋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了較早的理論指導。2012年12月，該市政府聯(lián)合中國皮革協(xié)會舉辦中國(溫嶺)童鞋產(chǎn)業(yè)高峰論壇，進一步明確了童鞋行業(yè)發(fā)展的思路。

   之后，出臺了《溫嶺市城北街道童鞋產(chǎn)業(yè)提升工作方案》，成立以市長為組長，分管工業(yè)副市長為副組長，24個部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門具體的工作職責。城北街道還成立了鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)席會議。嚴格行業(yè)準入門檻，對重點企業(yè)在推薦貸款、供應(yīng)土地、安排項目、申報名牌上進行優(yōu)先安排和幫扶。對創(chuàng)建品牌、制訂標準、科技創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新企業(yè)進行獎勵，并選取了102家民營企業(yè)作為試點，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

    平臺建起來

   溫嶺市質(zhì)監(jiān)局與中國皮革和制鞋工業(yè)研究院聯(lián)合共建總投資800萬元的童鞋綜合性檢測公共服務(wù)中心，其中包括造價300萬元的國內(nèi)最先進的恒溫恒濕等5個實驗室，檢測設(shè)施達到國內(nèi)先進水平。

   同時，以童鞋鞋材多元化、工藝先進化、功能多樣化為方向，選擇高校、院所開展產(chǎn)學研合作，建立長期緊密的合作關(guān)系。如東亞塑膠聘請城北籍中科院院士以及中國皮鞋研究所博士擬在公司設(shè)立博士工作站，并引進福建、廣東40名研發(fā)人員專門從事童鞋的材料研究。

   另外，還引導企業(yè)實施國際先進的“卓越績效先進質(zhì)量管理模式”，形成技術(shù)人員良性競爭環(huán)境，目前有 18家企業(yè)導入該管理模式。在規(guī)模上童鞋企業(yè)中推行關(guān)鍵崗位質(zhì)量工程師持證上崗制度，由鞋業(yè)協(xié)會牽頭，每年組織300名左右的技術(shù)人員開展質(zhì)量工程師培訓。

    格局布起來

   溫嶺市質(zhì)監(jiān)局建立起了質(zhì)量信用評價體系倒逼提升質(zhì)量。對所有童鞋企業(yè)的名牌產(chǎn)品、計量認證、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況進行建檔，將質(zhì)量信用信息作為行政許可、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)等重要的參考依據(jù)。對違法違規(guī)、質(zhì)量失信的企業(yè)予以曝光，形成有效的市場約束機制。目前，臺州市級以上名牌產(chǎn)品培育的童鞋企業(yè)已全部納入質(zhì)量信用評價體系，80%以上童鞋企業(yè)向社會公開質(zhì)量誠信承諾。建設(shè)童鞋標準公共服務(wù)平臺，通過建立覆蓋童鞋產(chǎn)業(yè)的標準信息庫，指導企業(yè)開展標準化生產(chǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與各類標準修訂工作，爭做行業(yè)的“領(lǐng)跑者”和“規(guī)則制定者”，博洋、飛鷹、必克、福德隆、豪特佳、比迪、小精靈、大不同、笨笨熊、金銘樂等20家龍頭企業(yè)參與童鞋企業(yè)質(zhì)量提升聯(lián)盟，其中，博洋、飛鷹參與了兩項國家童鞋行業(yè)標準的起草、制訂。

   同時，狠抓質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法凈化市場。每年開展1-2次童鞋產(chǎn)品專項整治行動，兩年來立案查處銷售假冒偽劣及無證生產(chǎn)案件3起，查獲仿冒品牌1.5萬余雙。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年10月刊