■文/菁 菁

　　歐洲委員會根據(jù)3份關(guān)于皮革和紡織產(chǎn)品標(biāo)簽以及紡織制成品中致敏物質(zhì)的評估研究結(jié)果，于2013年9月25日向歐洲議會和成員國理事會提交了報告。這份歐委會報告指出，大部分紡織品的標(biāo)簽都很足夠，但是皮革產(chǎn)品卻可能需要引入一些新標(biāo)簽。

　　目前在歐盟層面，并沒有關(guān)于皮革產(chǎn)品標(biāo)簽的法例框架，只有第94/11/EC號指令 (《鞋履指令》) 載有關(guān)于鞋履(包括鞋履組成部分)成份標(biāo)簽的具體標(biāo)準(zhǔn)。近期一項皮革標(biāo)簽研究指出了和當(dāng)前情況有關(guān)的一些問題，并評估制訂政策以處理這些問題的可行性。皮革標(biāo)簽研究的重點在于以消費者為對象的產(chǎn)品標(biāo)簽，因此涉及須附帶標(biāo)簽的消費品，例如皮衣和小皮具。

　　皮革標(biāo)簽研究指出，實行真皮標(biāo)簽規(guī)定能讓消費者受惠。目前，“皮革”一詞在大部分歐盟國家都缺乏保障，在歐盟銷售的皮革產(chǎn)品中，估計有15%至20%其實并非以獸皮制造。研究認(rèn)為，引入自愿性質(zhì)的真皮標(biāo)簽制度是處理上述問題的最佳政策。這類自愿標(biāo)簽制度容易推行，業(yè)者可以參照《鞋履指令》，設(shè)計真皮標(biāo)簽制度以及確立皮革的定義。

　　基于皮革標(biāo)簽研究的結(jié)果，歐委會最近展開評估工作，探討不同政策的成本和裨益，其中包括就真皮標(biāo)簽立法。歐委會將根據(jù)評估結(jié)果，決定應(yīng)否建議在歐盟層面采取行動。

　　紡織品標(biāo)簽方面，根據(jù)第1007/2011號規(guī)例(《紡織品規(guī)例》)第24條，歐委會須于2013年9月30日前向歐洲議會及歐盟理事會提交報告，內(nèi)容是關(guān)于應(yīng)否在歐盟層面引入新標(biāo)簽規(guī)定，讓消費者能在紡織品特性方面獲得準(zhǔn)確和可供比較的資訊。為履行這項責(zé)任，歐委會已進行紡織品標(biāo)簽研究。這項研究涵蓋多種紡織品，由手套、睡袋到男裝套裝和雪褸都有涉及。紡織品標(biāo)簽研究評估多個紡織品標(biāo)簽及標(biāo)記方案，其中包括原產(chǎn)地標(biāo)簽制度。研究認(rèn)為，關(guān)于產(chǎn)地的資訊對消費者有利。不過，歐委會報告表示，目前不適宜就紡織品規(guī)例引入原產(chǎn)地標(biāo)簽制度的適切性進行詳細(xì)討論。據(jù)了解，歐委會曾于2013年2月12日采納一項消費品安全規(guī)例方案，建議設(shè)立一個適用于全歐盟及跨行業(yè)的制度，規(guī)定消費品須附有原產(chǎn)地標(biāo)記以及其他有助追溯的資料。

　　至于現(xiàn)行標(biāo)簽制度，紡織品標(biāo)簽研究認(rèn)為現(xiàn)有標(biāo)簽制度達標(biāo)、明確和為消費者所熟悉，將來若新增任何以消費者為主導(dǎo)的標(biāo)簽規(guī)定，應(yīng)該帶來增值效益，令原有制度更加完善。

　　關(guān)于致敏物質(zhì)，紡織品規(guī)例第25條要求歐委會評估在紡織品中使用的有害物質(zhì)。歐委會須于2013年9月30日前進行研究，評估過敏反應(yīng)與應(yīng)用于紡織品的化學(xué)物質(zhì)或混合物之間是否有因果關(guān)系。致敏物質(zhì)研究指出，過敏反應(yīng)與應(yīng)用及殘留于紡織制成品的化學(xué)物質(zhì)之間是否有因果關(guān)系，目前未能得出結(jié)論。在實際釋出情況、濃度或上限等方面，仍有不明確之處。如何處理這些不明確因素，將是未來事態(tài)發(fā)展的重點。

　　歐委會報告并指出，必須進行風(fēng)險評估，以判斷紡織制成品上的致敏化學(xué)物質(zhì)是否構(gòu)成不可接受的風(fēng)險，需要根據(jù)《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》（REACH法規(guī)）的限制或授權(quán)程序來采取行動。有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)包括分散性染料、柔順劑、阻燃劑、防腐劑和抗微生物劑、甲醛、紡織品香精、防靜電劑和防滑劑等。至于致敏物質(zhì)標(biāo)簽，報告表示針對產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)含量，現(xiàn)時已有完善的自愿認(rèn)證及標(biāo)簽制度。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年11月刊