■文/陳海霞

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，休閑、休假時(shí)間的逐漸增加，以追求休閑、接觸大自然、回歸儉樸生活為主要目的的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游，逐步成為人們一種新的生活時(shí)尚；農(nóng)家樂(lè)旅游也逐步紅火起來(lái)。農(nóng)家樂(lè)旅游異軍突起，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為農(nóng)民致富的重要手段和重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。農(nóng)家樂(lè)正在成為拓寬旅游業(yè)的新途徑和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新實(shí)踐。

　　現(xiàn)狀與問(wèn)題

　　農(nóng)家樂(lè)屬于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，旅游資源是相當(dāng)豐富的，問(wèn)題是怎樣開(kāi)發(fā)和利用這些資源，目前存在的問(wèn)題很多，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是標(biāo)準(zhǔn)化體系有待完善，農(nóng)家樂(lè)是一種以群體模式出現(xiàn)的旅游形式，近年來(lái)，我國(guó)在旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面已做了大量工作，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已相繼制定，但在推廣力度、標(biāo)準(zhǔn)化水平和范圍上仍存在一些問(wèn)題，亟待健全和改進(jìn)。

　　二是旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)有待有效實(shí)施。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)功能、旅游安全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟待提高。

　　三是服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待有效實(shí)施。服務(wù)內(nèi)容不多，服務(wù)檔次不高，服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題需要解決。停車場(chǎng)、污水處理、洗手間、標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。

　　四是從業(yè)人員素質(zhì)低。從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)，素質(zhì)參差不齊，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，缺乏有系統(tǒng)的培訓(xùn)，有不少農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶既是管理員，又是服務(wù)員，粗放經(jīng)營(yíng)，輕管理。

　　五是旅游產(chǎn)品較少。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式比較單一，經(jīng)營(yíng)理念落后，多屬自發(fā)，檔次和標(biāo)準(zhǔn)不高，品牌效應(yīng)不明顯。模仿多創(chuàng)新少，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，大多數(shù)以餐飲型為主，體驗(yàn)型和觀光、休閑、度假型較少。比較分散，沒(méi)有整合成完整的鄉(xiāng)村旅游線路，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā)不夠。

　　對(duì)策與建議

　　加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理，是提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展的重要保障。如何讓農(nóng)家樂(lè)沿著正確的方向發(fā)展，只有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)水平的重要手段，也是農(nóng)家樂(lè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

　　一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，不斷推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)、管理和服務(wù)理念，向農(nóng)家樂(lè)旅游拓展，努力提升農(nóng)家樂(lè)旅游的整體發(fā)展水平。

　　二是搞好宣傳培訓(xùn)。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、接待禮儀等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)、服務(wù)技能和管理水平，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化。充分利用大專院校的教育培訓(xùn)資源，采取聯(lián)合辦學(xué)、短期培訓(xùn)等多種方式，建成一支既有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，又了解行業(yè)情況的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣隊(duì)伍。

　　三是全力支持企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)制定。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，將他們的管理成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，變?yōu)檎芾淼臎Q策依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)的形式加以推廣，成為全行業(yè)共同遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范。同時(shí)，加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度，不斷拓寬標(biāo)準(zhǔn)制定的思路，在具體操作方法上，地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作可直接委托有關(guān)的旅游服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，在程序上可簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

　　四是擇優(yōu)示范。選擇一部分景區(qū)（點(diǎn)）等農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)評(píng)估形成一批農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范景區(qū)、示范點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，通過(guò)示范作用全面帶動(dòng)和促進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的提高。

　　五是樹(shù)立服務(wù)品牌。建立旅游服務(wù)品牌培育機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行新模式，結(jié)合旅游服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量行動(dòng)。

　?。ㄗ髡邌挝唬航K省東海縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊