■文/王成棟

　　2013年11月，貴州省余慶縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)考評(píng)專家組的審查，順利通過了驗(yàn)收。專家們?cè)跒槠?天的審查過程中，經(jīng)過查閱大量資料、聽取工作匯報(bào)、察看試點(diǎn)示范現(xiàn)場和工作質(zhì)詢，專家組一致認(rèn)為：余慶創(chuàng)新提出的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、成效顯著，具有示范作用；一致同意以96分通過考核評(píng)估。

　　余慶縣是“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地，自2001年以來，率先開展了以“富在農(nóng)家增收入”、“學(xué)在農(nóng)家長智慧”、“樂在農(nóng)家爽精神”、“美在農(nóng)家展新貌”的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，并取得了顯著成效。其創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全市普及、全省推廣、全國影響、惠及全民。特別是2006年以來，余慶縣按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，以“富學(xué)樂美”提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，以“五心教育”促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以服務(wù)型黨組織建設(shè)拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，以社會(huì)管理創(chuàng)新深化創(chuàng)建內(nèi)涵，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出黨風(fēng)廉、政風(fēng)清、民風(fēng)淳、學(xué)風(fēng)濃、行風(fēng)好、作風(fēng)實(shí)的和諧發(fā)展局面。為了進(jìn)一步豐富和提升“四在農(nóng)家”的理論內(nèi)涵，2011年8月，余慶縣委、縣人民政府決定申報(bào)《余慶縣“西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”示范項(xiàng)目》，同年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。

　　余慶縣質(zhì)監(jiān)局按照GB/T24421系列標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)余慶實(shí)際，圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，搭建了由68項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、23項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、33項(xiàng)社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、65項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及4項(xiàng)體系考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了由198項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。通過44個(gè)新農(nóng)村創(chuàng)建點(diǎn)的示范和實(shí)施運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施成效明顯，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”品牌得到提升。通過2年來的實(shí)施運(yùn)行，經(jīng)過大量問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可操作性、適宜性和滿意率分別為98.5%、99.8%和100%。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)下，黔北民居建筑、敖溪土司文化建筑別具一格；在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，社會(huì)管理逐漸向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型，建設(shè)法制社會(huì)、民主社會(huì)、和諧社會(huì)成效明顯，“平安家庭”、平安村寨”的創(chuàng)建使農(nóng)村基層平安建設(shè)覆蓋面達(dá)96.8%；DB520329/TSH3.3.6-2013《矛盾化解在基層工作規(guī)范》使基層矛盾“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交”的經(jīng)驗(yàn)獲得國家社會(huì)管理綜合治理的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長安杯”獎(jiǎng)；DB520329/TJJ2.4.7-2013《四在學(xué)校建設(shè)規(guī)范》、DB520329/TSH3.2.8-2013《鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院管理服務(wù)規(guī)范》為留守兒童、空巢老人解決了后顧之憂。社會(huì)服務(wù)功能的增強(qiáng)，保障體制的健全和完善產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。通過“余慶縣西部山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)著余慶社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展，創(chuàng)新推動(dòng)著各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊