■文/陳永遠

　　根據(jù)群眾舉報，A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對B公司開發(fā)的C房地產(chǎn)項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)C房地產(chǎn)項目(經(jīng)建筑主管部門驗收合格交付用戶使用)7層及7層以上建筑物外開窗使用的玻璃沒有CCC認證標志，安裝好的玻璃面積達5萬平方米。經(jīng)調(diào)查C房地產(chǎn)項目由D公司承建，C房地產(chǎn)開發(fā)商B公司為了節(jié)約成本，沒有要求D公司建設(shè)時使用安全玻璃，B公司后來在施工過程中就只使用E公司生產(chǎn)的普通玻璃安裝7層及7層以上建筑物外開窗。根據(jù)發(fā)改運行〔2003〕2116號《建筑安全玻璃管理規(guī)定》第六條：“建筑物需要以玻璃作為建筑材料的下列部位必須使用安全玻璃：（一）7層及7層以上建筑物外開窗；”和第五條第三款規(guī)定：“建設(shè)、施工單位采購用于建筑物的安全玻璃必須具有強制性認證標志且提供證書復(fù)印件，對國產(chǎn)安全玻璃提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，對進口產(chǎn)品提供檢驗檢疫證明。以上資料作為工程技術(shù)資料存檔，資料不全的產(chǎn)品不得使用?！?br />
　　在案審會上，與會人員對7層及7層以上建筑物外開窗應(yīng)按規(guī)定使用安全玻璃沒有意見，但具體這個案件該如何處理，有三種不同意見。

　　第一種意見認為，D公司在施工過程中對7層及7層以上建筑物外開窗未選用安全玻璃，而是以普通玻璃代替，屬于在經(jīng)營性活動中使用未取得強制性認證的產(chǎn)品，違反《認證認可條例》第二十八條，依據(jù)《認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！边M行處罰。

　　第二種意見認為，D公司是應(yīng)B公司的要求，才沒有在7層及7層以上建筑物外開窗選用安全玻璃，責任在于B公司，不應(yīng)處罰D公司，現(xiàn)商品房已經(jīng)銷售并交付給用戶，B公司屬于在經(jīng)營性活動中使用未取得強制性認證的產(chǎn)品，違反《認證認可條例》第二十八條，依據(jù)《認證認可條例》第六十七條進行處罰。

　　第三種意見認為，根據(jù)《建筑安全玻璃管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定“處罰（四）對違反本規(guī)定的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。對違反規(guī)定銷售不合格安全玻璃的單位，由工商行政管理部門依法予以查處?！盇市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)將檢查通報A市建設(shè)局，由A市建設(shè)局按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

　　本案如何處理，請各位同仁發(fā)表意見。

　　（作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊