365個(gè)屬于2013年的日子已經(jīng)在我們的忙碌中走到了尾聲。在過(guò)去的一年里，全體質(zhì)監(jiān)人把質(zhì)監(jiān)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)抓，涌現(xiàn)出許多新思路、新做法和新的工作焦點(diǎn)。為此，本刊特盤(pán)點(diǎn)了今年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的十大關(guān)鍵詞，從中可梳理總結(jié)出質(zhì)監(jiān)工作逐步發(fā)展完善的不平凡軌跡……讓我們用這樣一組關(guān)鍵詞，在這個(gè)承前啟后的時(shí)刻，展現(xiàn)一份眾人矚目的責(zé)任，添一份大家同行的力量。

　　1  特種設(shè)備安全法

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　　6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并正式公布了《特種設(shè)備安全法》，于2014年1月1日起正式實(shí)施。該法在總結(jié)以往特種設(shè)備安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，針對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，對(duì)特種設(shè)備安全做出了專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定：明確了國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)施分類(lèi)、重點(diǎn)監(jiān)督管理制度，確立了特種設(shè)備安全與節(jié)能相結(jié)合的工作原則，建立了缺陷特種設(shè)備召回制度，增加了特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善了特種設(shè)備報(bào)廢制度。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　《特種設(shè)備安全法》的頒布實(shí)施，既是質(zhì)檢法制建設(shè)的一件大事，也是我國(guó)整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事。它是我國(guó)歷史上第一部對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。它的出臺(tái)標(biāo)志著從1955年建立特種設(shè)備強(qiáng)制性安全監(jiān)管制度以來(lái)，特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。

　　2  質(zhì)量工作考核辦法

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　　5月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《質(zhì)量工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將專(zhuān)門(mén)組織工作組對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府的質(zhì)量工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視質(zhì)量工作。此《辦法》出臺(tái)，提出對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核，更將這種重視體現(xiàn)于深層、具體和細(xì)節(jié)。這種重視，無(wú)疑會(huì)成為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府完成好質(zhì)量工作的動(dòng)力。這是我國(guó)質(zhì)量工作的一次歷史性突破，具有里程碑意義。

　　3  人民質(zhì)檢

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　　國(guó)家質(zhì)檢總局在貫穿全年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)，黨組成員齊心協(xié)力，學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)深入，聽(tīng)取意見(jiàn)主動(dòng)開(kāi)門(mén)，不斷聚焦“四風(fēng)”，取得了較好效果，特別是突出了質(zhì)檢行業(yè)特點(diǎn)，把“建設(shè)人民質(zhì)檢”作為特色來(lái)抓。既推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展，又促進(jìn)了質(zhì)檢事業(yè)的健康發(fā)展。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　“堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)人民質(zhì)檢”與堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的黨的群眾路線是一致的，也與大家一直呼吁的加強(qiáng)宏觀研究、搞好頂層設(shè)計(jì)是一致的?！叭嗣褓|(zhì)檢”是緊緊圍繞人民群眾對(duì)質(zhì)檢工作的要求和質(zhì)檢系統(tǒng)為人民服務(wù)的愿望提出來(lái)的，也是解決質(zhì)檢工作“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的立局之本問(wèn)題。

　　4  ISO主席

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　　9月20日，在俄羅斯圣彼得堡舉行的第三十六屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提名的我國(guó)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛，當(dāng)選新一屆ISO主席。ISO組織是世界上影響最大、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化組織。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　這是自1947年ISO成立以來(lái)中國(guó)人首次擔(dān)任這一國(guó)際組織的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。將推動(dòng)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定中發(fā)揮更重要作用，對(duì)于提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位和影響力，樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象具有重要意義。

　　5  首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)

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　　今年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則》和《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)》，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。7月，總局在京召開(kāi)了首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)材料評(píng)審工作會(huì)，還就中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)等進(jìn)行了培訓(xùn)，并按照工作方案啟動(dòng)首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)材料評(píng)審工作。8月8日，首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)成立大會(huì)在北京召開(kāi)。9月9日，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審表彰委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，聽(tīng)取并審議《首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作報(bào)告》與《首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作監(jiān)督報(bào)告》，對(duì)首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選組織和個(gè)人進(jìn)行投票。12月16日，首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在北京舉行。

　　評(píng)  點(diǎn)

　　以質(zhì)量升級(jí)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要多個(gè)方面共同努力，綜合施策，其中，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度是激勵(lì)質(zhì)量升級(jí)的一項(xiàng)重要措施。今年是首次開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審表彰，如何開(kāi)好頭、起好步，首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選意義重大。

　　6  汽車(chē)三包

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　　1月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），明確了家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三包”）責(zé)任由銷(xiāo)售者依法承擔(dān)。同時(shí)明確了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和修理者的義務(wù)。《規(guī)定》自2013年10月1日起正式施行。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)。但由于缺少懲戒機(jī)制，車(chē)輛出了問(wèn)題，一些車(chē)企可以通過(guò)各種方式推脫責(zé)任。而一些跨國(guó)企業(yè)，更是動(dòng)輒以國(guó)情不同為借口，歧視性對(duì)待國(guó)內(nèi)消費(fèi)者?！叭闭叱雠_(tái)，是民心所向，可以公平、公正地化解汽車(chē)消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓市場(chǎng)正義得以體現(xiàn)。

　　7  計(jì)量發(fā)展規(guī)劃

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　　3月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《規(guī)劃》共分為發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障措施6個(gè)部分，全文近萬(wàn)字。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)了諸多突破，對(duì)當(dāng)前和未來(lái)計(jì)量工作取得創(chuàng)新性發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義?？梢钥隙?，規(guī)劃的出臺(tái)將引領(lǐng)我國(guó)計(jì)量事業(yè)邁入一個(gè)嶄新的歷史階段。

　　8  品牌價(jià)值評(píng)價(jià)

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　　今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃》，其中一項(xiàng)具體工作是“組織開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)”。質(zhì)檢總局與相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)，參與起草制定了品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在國(guó)際上成立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，中國(guó)擔(dān)任秘書(shū)處國(guó)，牽頭起草品牌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)已制定了4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還要制定系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采用接軌國(guó)際慣例通行的做法，組織對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，促進(jìn)品牌建設(shè)與培育。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　品牌有價(jià)值，這一觀點(diǎn)是公認(rèn)的沒(méi)有爭(zhēng)議。品牌價(jià)值評(píng)價(jià)可以起到在社會(huì)上避免混亂與歧義的作用，并以此指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，創(chuàng)建品牌、管理品牌，提升品牌價(jià)值。

　　9  農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)

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　　10月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》。根據(jù)《通知》的安排，浙江、安徽、福建、廣西、海南、重慶、貴州7個(gè)省、自治區(qū)、直轄市將開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，江蘇、湖北、重慶、四川4個(gè)省、直轄市將開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，上述試點(diǎn)以縣、市、區(qū)人民政府為項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。遼寧、云南兩省將開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以高等院校和科研院所為項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　《通知》是為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略部署和基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，直指農(nóng)村公共服務(wù)資源配置效率低、管理水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域差距大等問(wèn)題，標(biāo)志著農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的正式啟動(dòng)。

　　10  服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理

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　　7月，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作的通知》，要求質(zhì)檢部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。根據(jù)要求，質(zhì)檢部門(mén)將從7個(gè)方面采取措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作。

　　點(diǎn)  評(píng)

　　當(dāng)前，服務(wù)業(yè)急需加強(qiáng)質(zhì)量管理，注入質(zhì)量活力?！锻ㄖ肥琴|(zhì)檢部門(mén)貫徹中央關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展精神的具體行動(dòng)，也是回應(yīng)百姓優(yōu)質(zhì)服務(wù)新期待、把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新引擎的重要舉措。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊