活力的源泉

 ——福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局狠抓隊(duì)伍建設(shè) 促質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展

　　■文/吳振祥  張振祥

　　質(zhì)量安全重于泰山，質(zhì)監(jiān)工作關(guān)系民生改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培養(yǎng)和造就一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象，為質(zhì)監(jiān)工作提供根本保證，也為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一股強(qiáng)大的活力。近年來(lái)，福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作排頭兵，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展。

　　該局針對(duì)系統(tǒng)人員少、任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，注重從提高隊(duì)伍素質(zhì)抓起，全面提高工作效率。規(guī)劃好人才建設(shè)藍(lán)圖。根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，出臺(tái)《漳州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十二五人才規(guī)劃》，科學(xué)制定隊(duì)伍培訓(xùn)和素質(zhì)提升方案。指導(dǎo)市質(zhì)檢所加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，每年專列培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元以上，為人才提升工作提供物質(zhì)保證。至2013年底，全市系統(tǒng)有博士生3人（在讀），碩士生40人（含16人在讀），高級(jí)工程師18人。關(guān)心掛職干部的成長(zhǎng)。對(duì)在掛職工作中表現(xiàn)突出，工作成效明顯的干部，在掛職期間優(yōu)先提拔使用。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)第一批青年掛職干部的經(jīng)驗(yàn)做法，慎重做好第二批掛職干部的選派工作。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。分批選派業(yè)務(wù)骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技檢測(cè)水平高的地區(qū)學(xué)習(xí)考察，選派業(yè)務(wù)骨干到重點(diǎn)建設(shè)的大型企業(yè)（工地）駐點(diǎn)實(shí)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)，組織全市計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)人員開(kāi)展崗位練兵大比武活動(dòng)，努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的良好氛圍，提高人員素質(zhì)，提升隊(duì)伍水平。

　　同時(shí)，致力于提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。該局完善相關(guān)制度，規(guī)范辦案程序，提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。制訂制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。制訂了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知等制度，通過(guò)規(guī)范系列制度，強(qiáng)化一線執(zhí)法人員事業(yè)心和責(zé)任心。規(guī)范文書(shū)，提高辦案水平。出臺(tái)了《漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行新版質(zhì)監(jiān)行政處罰文書(shū)的通知》，組織一線執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全市系統(tǒng)執(zhí)法人員常用執(zhí)法文書(shū)的使用與制作，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法文書(shū)制作水平，有效地促進(jìn)了全市系統(tǒng)執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化。以案釋法，提升實(shí)戰(zhàn)能力。有計(jì)劃地組織“開(kāi)門審案”工作，邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、政府法制辦等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部分執(zhí)法案件進(jìn)行公開(kāi)審理討論，采用“全程說(shuō)理”的方式，各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦案程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、法律適用是否準(zhǔn)確、自由裁量權(quán)是否合理等進(jìn)行充分討論，讓執(zhí)法人員的辦案行為在“陽(yáng)光”下進(jìn)行規(guī)范，較好地提升了執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力。另外，還搭建平臺(tái)，提升研討水平。為有效調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員參與案例探討與研究的積極性，編輯《稽查動(dòng)態(tài)與質(zhì)監(jiān)實(shí)務(wù)》，分設(shè)“成功案例分享”、“棘手案例探討”、“稽查與法制動(dòng)態(tài)”、“答疑解惑”和“辦案小技巧”等欄目，每季度召開(kāi)一次行政執(zhí)法研討會(huì)，為一線行政執(zhí)法人員提供案例探討、交流和研究的平臺(tái)。通過(guò)努力，較好地提高了案件辦理質(zhì)量，展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門秉公執(zhí)法、文明辦案的良好形象。

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)永恒的課題，大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在，漳州市質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，再鼓干勁、再添措施，爭(zhēng)取更大的作為。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年1月刊