■文/張炳真  劉成文

　　打掃衛(wèi)生也有標(biāo)準(zhǔn)？打掃衛(wèi)生也能做成產(chǎn)業(yè)？這兩個(gè)讓大多數(shù)人感到疑惑不解的問題，在山東省昌邑市已得到了很好的回答。這就是該市開展的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　曾幾何時(shí)，昌邑市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作與其他地方一樣，也存在著城里大街小巷干凈整潔、農(nóng)村生活環(huán)境較差的問題。2008年，昌邑市大膽創(chuàng)新，將全市鎮(zhèn)街區(qū)駐地和農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作全部委托環(huán)衛(wèi)局,由“戶、村、鎮(zhèn)、市”四個(gè)管理主體變?yōu)橐粋€(gè)管理主體,實(shí)行“一桿到底”的管理機(jī)制和“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的垃圾收集處理新模式。

　　模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，必須依靠相對完善的標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范和支撐。在質(zhì)監(jiān)部門的幫助和指導(dǎo)下，昌邑市環(huán)衛(wèi)局抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作2011年被確定為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，先后起草制訂了以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為主的521項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，《城鄉(xiāng)道路保潔服務(wù)規(guī)范》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還上升為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份，昌邑環(huán)衛(wèi)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的評估驗(yàn)收。

　　“大路掃的干干凈凈，垃圾桶抹的干干凈凈，溝里都拾掇得干干凈凈，溝里不準(zhǔn)有葉子、磚頭、瓦塊?！痹诓厥辛舵?zhèn)長胡同村，保潔員老宋對保潔標(biāo)準(zhǔn)要求熟稔于心。

　　在昌邑市的691個(gè)行政村，環(huán)衛(wèi)部門按每100戶村民設(shè)1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，共配備了1500余名保潔員；按每10戶-15戶村民設(shè)置1個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置20000余個(gè)垃圾桶;按照“一鎮(zhèn)一站”的標(biāo)準(zhǔn)，建成了10處鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;按照15個(gè)村配備1輛垃圾清運(yùn)車的標(biāo)準(zhǔn)，配備了近50輛垃圾清運(yùn)車。

　　村內(nèi)的保潔員負(fù)責(zé)所在片區(qū)的垃圾收集、道路清掃、垃圾桶清潔等環(huán)衛(wèi)工作。而保潔員工作做的好不好、有沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，昌邑市各鎮(zhèn)街區(qū)駐地環(huán)衛(wèi)所管理員心中都有數(shù)。因?yàn)樗麄兊娜蝿?wù)就是每天到自己負(fù)責(zé)管轄的幾個(gè)村里進(jìn)行巡查，重點(diǎn)查看保潔員的出勤和保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生清理不到位問題，及時(shí)通知保潔員進(jìn)行清掃。

　　環(huán)衛(wèi)所管理員每天履職是否到位，同樣有管理標(biāo)準(zhǔn)。這需要管理員隨身攜帶的GPS對講機(jī)來實(shí)現(xiàn)。每位管理員每天工作的行程，包括到過哪些村、停留了多長時(shí)間，都能夠在昌邑市環(huán)衛(wèi)局調(diào)度中心的智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)上直觀地體現(xiàn)出來。

　　從村莊保潔員、環(huán)衛(wèi)所管理員、垃圾清運(yùn)人員，到昌邑環(huán)衛(wèi)調(diào)度指揮中心，521項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)使各層級的工作人員按規(guī)范進(jìn)行高效、有序、穩(wěn)定地運(yùn)作，并且不會(huì)隨著人員的變動(dòng)而影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　經(jīng)過不斷的實(shí)踐檢驗(yàn)和完善，昌邑市建立起了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，有效地改善了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人居環(huán)境，破解了“垃圾圍城”、“垃圾圍村”問題。這一經(jīng)驗(yàn)作法，也被有關(guān)專家稱之為“昌邑模式”。如今，隨著“昌邑模式”的日臻完善成熟，昌邑環(huán)衛(wèi)也憑借著市場化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、信息化管理，成功到山東省內(nèi)外各地開疆拓土。目前，昌邑環(huán)衛(wèi)已相繼成立了40多個(gè)項(xiàng)目部,托管保潔總面積達(dá)2.2億平方米,總營業(yè)額達(dá)1.38億元。一個(gè)模式、一套標(biāo)準(zhǔn)體系，讓昌邑環(huán)衛(wèi)“掃”出了蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)大產(chǎn)業(yè)。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年2月刊