黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面深化改革的主題方向。作為政府部門(mén)，加快職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)科學(xué)發(fā)展成為當(dāng)前的迫切要求。近年來(lái)，福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府“建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力漳州、又富又美的幸福漳州”的奮斗目標(biāo)和“田園都市、生態(tài)之城”的城市定位，狠抓規(guī)范提升、規(guī)范提速、規(guī)范提效，以提高監(jiān)督管理水平、技術(shù)服務(wù)能力為主線(xiàn)，不斷探索符合實(shí)際的發(fā)展道路，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，為漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。以下是我們的一些做法和體會(huì)。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚服務(wù)群眾的正能量

　　2013年，福建全省黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，對(duì)提高工作效能、提升干部形象起到了積極作用?！榜R上就辦”體現(xiàn)的是一種承諾擔(dān)當(dāng)，“辦就辦好”則意味著力求理念、作風(fēng)和效能的全面提升。圍繞“馬上就辦、辦就辦好”的要求，我局充分利用“12365”接訪(fǎng)熱線(xiàn)和駐行政服務(wù)中心兩個(gè)“對(duì)外”窗口，創(chuàng)新免填表、立等可取、聯(lián)審聯(lián)辦等方式，在相關(guān)許可的范圍內(nèi)，縮短辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)即到即辦。如原代碼年審、換證、變更需填一系列表格，現(xiàn)在實(shí)行免填表，代碼窗口參照銀行的做法，設(shè)置企業(yè)信息打表自助終端，由窗口工作人員替辦件單位打印信息，再由辦件人核對(duì)、蓋章確認(rèn)，為辦證對(duì)象提供人性化服務(wù)；原代碼年審辦件承諾時(shí)限為5個(gè)工作日,現(xiàn)在立等可取，讓市區(qū)1萬(wàn)多家年審單位少跑一趟市行政服務(wù)中心，由此為每個(gè)單位平均節(jié)省辦件成本約百元。我局代碼窗口多次被評(píng)為“五星級(jí)窗口”。

　　自2012年以來(lái)，我們?cè)谌匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新推行“三有三評(píng)”和“工作日志”制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)?！叭腥u(píng)”即利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立“三有三評(píng)”平臺(tái)，對(duì)市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位和各縣級(jí)局的工作，做到“月有自評(píng)交流、季有互評(píng)通報(bào)、年有考核評(píng)比”，并將評(píng)比結(jié)果作為工作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)；“工作日志”寫(xiě)實(shí)制度，即要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每名干部每天寫(xiě)工作日記，記錄自己工作情況，以利總結(jié)和檢查?！肮ぷ魅罩尽蓖怀鰞?nèi)容的真實(shí)性、工作的計(jì)劃性和督查的嚴(yán)肅性，對(duì)每天工作事項(xiàng)、工作問(wèn)題及工作意見(jiàn)、建議和心得等都如實(shí)記錄，尤其是服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾等方面的內(nèi)容，要真實(shí)、具體。市局組織人員不定期抽查日志記錄情況，主要檢查記錄是否及時(shí)、完整，計(jì)劃是否落實(shí)，工作是否有效。市局領(lǐng)導(dǎo)下基層，也把檢查工作日志作為一項(xiàng)內(nèi)容。在開(kāi)展“三有三評(píng)”活動(dòng)中，人人既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，由此增強(qiáng)大家參與的積極性，也增強(qiáng)了工作考核的公平、公正、公開(kāi)和透明性。通過(guò)深化“工作日志”寫(xiě)實(shí)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，培養(yǎng)了大家嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，提升了工作效率，促進(jìn)了工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)“人人每天規(guī)范一小點(diǎn)，系統(tǒng)全面提升一大步”的目標(biāo)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，練就干事創(chuàng)業(yè)的真本事

　　服務(wù)發(fā)展，必須把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)自身建設(shè)、提升能力水平上。為此，我局以滿(mǎn)足社會(huì)事業(yè)發(fā)展、人民群眾需求為目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)本事的歷練和積累，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，拓展服務(wù)空間，依托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。近兩年來(lái)，圍繞市政府制定的“4+4”產(chǎn)業(yè)，我局注重對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的政策傾斜和資金支持，加快實(shí)驗(yàn)室改造和檢測(cè)中心建設(shè)。在建成5個(gè)基層局檢測(cè)中心大樓的基礎(chǔ)上，省級(jí)車(chē)輪、鐘表產(chǎn)品質(zhì)量及省水果（蜜柚）加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等檢驗(yàn)中心也相繼落成。市計(jì)量所在完成改擴(kuò)建工程后，加強(qiáng)智能化建設(shè)，目前近2000平方米的實(shí)驗(yàn)室全部實(shí)現(xiàn)智能化全封閉管理，計(jì)量器具流轉(zhuǎn)全過(guò)程采用條形碼管理，在節(jié)約管理成本的同時(shí)，確保了實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)操作的規(guī)范性。市質(zhì)檢所檢驗(yàn)業(yè)務(wù)有效拓展，目前通過(guò)認(rèn)證的項(xiàng)目有1600多項(xiàng)，同比增加33%，大大提高了檢驗(yàn)服務(wù)能力。長(zhǎng)期以來(lái)，市質(zhì)檢所以“科技興檢，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)”為宗旨，充分利用自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)與高?？蒲屑夹g(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)科研項(xiàng)目為檢驗(yàn)技術(shù)發(fā)展作好先期準(zhǔn)備，使科研項(xiàng)目成為培養(yǎng)優(yōu)秀檢驗(yàn)科研人員的良好平臺(tái)。2009年至今，該所與閩南師范大學(xué)深入開(kāi)展科研項(xiàng)目合作，其中3個(gè)項(xiàng)目獲質(zhì)檢總局立項(xiàng)，6個(gè)項(xiàng)目獲得省局立項(xiàng)，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。

　　在強(qiáng)大的科技力量支撐下，我局按照“以法治思維和法治方法開(kāi)展工作”的總體要求，注重在提升執(zhí)法能力上下功夫，在增強(qiáng)部門(mén)合力上做文章。我們建立了全市執(zhí)法骨干資源庫(kù)，組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、演練，開(kāi)展解案說(shuō)法、案卷評(píng)查、執(zhí)法文書(shū)競(jìng)賽等活動(dòng)；確立了“以案查案、以案生案”的執(zhí)法新理念，有效地促進(jìn)了案件閉環(huán)管理；為提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，有針對(duì)性地開(kāi)展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和突擊執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化縱橫聯(lián)合，與兩院、政府法制辦加強(qiáng)聯(lián)系，做好行政復(fù)議案件的調(diào)查、處理和答復(fù)工作。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)作，形成“信息互通”和“第一時(shí)間介入”的工作機(jī)制，先后與公安部門(mén)開(kāi)展了多次聯(lián)合突擊行動(dòng)，在食品、農(nóng)資領(lǐng)域聯(lián)合查獲了一批大要案。強(qiáng)化媒體協(xié)作，聘請(qǐng)記者作為打假信息員，協(xié)助收集、跟蹤違法線(xiàn)索。2013年，我局圍繞“質(zhì)檢利劍”和“雙打”開(kāi)展了7項(xiàng)分類(lèi)執(zhí)法行動(dòng)，查處違法案件200多起，其中“假冒品牌肥料案”等數(shù)起涉刑案件在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

　　圍繞中心，唱響服務(wù)發(fā)展的主旋律

　　我局把服務(wù)發(fā)展的方向定位在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生需求上，把履職到位、服務(wù)到位、貢獻(xiàn)到位作為質(zhì)監(jiān)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)引路，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局注重從標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面給予指導(dǎo)。截至2013年底，共參與完成2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、59項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、53項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、133項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。恒麗電子參與起草2項(xiàng)鐘表國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和“全國(guó)滾動(dòng)軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)關(guān)節(jié)軸承分技術(shù)委員會(huì)”正式落戶(hù)福建龍溪軸承（集團(tuán)）股份有限公司，既實(shí)現(xiàn)了我市企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂和全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)“零”的突破，又大力助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)首個(gè)“中國(guó)兒童化妝品綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”正式落戶(hù)漳州，將有效助力全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)市政府“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速”的要求，我局從“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)入手，組織“龍海龍佳生態(tài)旅游”、“漳州市行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)”躋身“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。

　　二是創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)，我局注重與大項(xiàng)目、大企業(yè)對(duì)接，先后建立了項(xiàng)目跟蹤、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、駐場(chǎng)指導(dǎo)、定期協(xié)調(diào)、限期整改和24小時(shí)全天候服務(wù)等多項(xiàng)工作機(jī)制。為有效解決古雷石化PX項(xiàng)目特種設(shè)備監(jiān)管難題，在組織監(jiān)管人員深入一線(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理可行建議，向分管市領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省局和政府相關(guān)部門(mén)的支持和幫助，并得到省局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，促使市政府專(zhuān)題會(huì)議研究成立古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事處。根據(jù)市政府將古雷石化基地“全力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流的現(xiàn)代化臨港石化基地”的工作目標(biāo)，市質(zhì)檢所與閩南師范大學(xué)合作的科研項(xiàng)目——“基于碳量子點(diǎn)新型電化學(xué)傳感器檢測(cè)涂料中的有毒物質(zhì)”和“不同載體涂敷的纖維素酯手性柱的制備及在手性農(nóng)藥，石化產(chǎn)品分析中的應(yīng)用”等2個(gè)項(xiàng)目獲省局立項(xiàng)，這是該所將自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與高校先進(jìn)科研能力相結(jié)合的又一重要成果。

　　三是規(guī)范提升，服務(wù)民生需求?！氨０踩褪潜Ｃ裆保邢到y(tǒng)干部職工突出“特種設(shè)備和加工食品”兩個(gè)重點(diǎn)，努力為漳州創(chuàng)造安全發(fā)展的良好環(huán)境。我們針對(duì)電梯安全管理工作日趨復(fù)雜、群眾意見(jiàn)較大的實(shí)際，組織監(jiān)管人員深入調(diào)研，形成《漳州市電梯使用安全狀況亟待重視》專(zhuān)報(bào)件，主動(dòng)向市政府報(bào)告，引起政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，要求相關(guān)部門(mén)介入管理，扭轉(zhuǎn)了電梯安全監(jiān)管工作只由質(zhì)監(jiān)局唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面。為滿(mǎn)足一些特殊車(chē)輛的檢測(cè)要求，2013年，我局在汽車(chē)銷(xiāo)售、管理和檢測(cè)相對(duì)集中的區(qū)域就近籌建汽車(chē)容量罐、出租車(chē)計(jì)價(jià)器和GPRS車(chē)載系統(tǒng)檢測(cè)中心，新中心落成后，油罐車(chē)自動(dòng)檢定系統(tǒng)檢測(cè)量由原來(lái)每天40立方提高到70立方，出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢測(cè)場(chǎng)所由原來(lái)不足20平方拓寬至1000多平方，為全市2000多部出租車(chē)就近完成計(jì)價(jià)器檢定和汽車(chē)年檢提供了方便，得到營(yíng)運(yùn)界和相關(guān)部門(mén)的高度肯定。

　　轉(zhuǎn)變職能、提高效能是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾則是一項(xiàng)永恒的主題，需要我們持之以恒、不斷推進(jìn)。漳州市質(zhì)監(jiān)局將以此為使命，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、提高辦事效能、提升部門(mén)形象，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生福旨做出新貢獻(xiàn)。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年2月刊