■文/周振志

　　實(shí)行政府采購提高了政府采購資金使用效率，維護(hù)了國家和社會公共利益，保證了政府采購各當(dāng)事人的利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，具有十分重要的意義。但在政府采購過程中還有些值得商榷的地方，以下幾點(diǎn)僅供參考：

　　檢驗(yàn)報(bào)告

　　在采購公告里都需要投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品省級及以上監(jiān)督檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)報(bào)告，這無疑是對產(chǎn)品質(zhì)量的有效把關(guān)。檢驗(yàn)報(bào)告是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，通過科學(xué)的手段揭示產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)質(zhì)量特征，但在要求提供檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)沒有要求提供的是哪一類的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告的種類很多，有產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)報(bào)告、定期抽查檢驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告。在大多數(shù)招標(biāo)過程中，投標(biāo)人一般都提供的是產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)報(bào)告是委托方提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對所提供的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)出具的數(shù)據(jù)。由此看來產(chǎn)品質(zhì)量可信度就大打折扣，應(yīng)要求出具質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該批次產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的定期抽查檢驗(yàn)報(bào)告或監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告，再就是采購方和供貨方共同送樣委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告。

　　質(zhì)量要求

　　在采購公告里對產(chǎn)品質(zhì)量一般是以符合國家相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求為標(biāo)準(zhǔn)的，這不能對采購的產(chǎn)品質(zhì)量特征要求達(dá)到明確的規(guī)定。有的產(chǎn)品必須執(zhí)行某種標(biāo)準(zhǔn)，有的產(chǎn)品可以是企業(yè)自行選擇的。如果涉及到人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品必須是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還需要強(qiáng)制性質(zhì)量安全認(rèn)證。只有明示要求符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，無論是強(qiáng)制性的還是選擇性的，在產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量特征是否滿足符合采購要求的明示要求的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。如：一例植物性有機(jī)農(nóng)藥的采購，質(zhì)量要求就是病蟲害殺蟲劑。病蟲害殺蟲劑有有機(jī)氯殺蟲劑、有機(jī)磷殺蟲劑、有機(jī)氟殺蟲劑、有機(jī)硫殺蟲劑、有機(jī)銅殺蟲劑，如果沒有具體的規(guī)格含量要求，商家肯定會以市場價(jià)格相對便宜的磷和硫殺蟲劑投標(biāo)。藥量成份低也起不到對害蟲、病菌、雜草、線蟲、鼠類等有害生物的防治。

　　認(rèn)證體系

　　為了提高所采購產(chǎn)品質(zhì)量水平，往往要求生產(chǎn)商提供認(rèn)證的材料。認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格而給出的證明活動(dòng)。我們采購的是產(chǎn)品，在采購公告里明確要求提供產(chǎn)品的認(rèn)證體系就可以了，有的商家只認(rèn)證了管理或服務(wù)的體系，沒有對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，如果采購的是產(chǎn)品而提供的是管理或服務(wù)的體系認(rèn)證就失去意義了。

　?。ㄗ髡邌挝唬喊不帐↑S山市黃山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年4月刊