為了產(chǎn)品質(zhì)量安全

——貴州省黔東南州質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)自身監(jiān)管能力建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　■文/蔣文周

　　近年來(lái)，貴州省黔東南州質(zhì)監(jiān)局采取了一系列措施提高監(jiān)管能力，為產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

　　一是充實(shí)監(jiān)管力量。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)州縣稽查隊(duì)員，2012年在17個(gè)縣市區(qū)成立了稽查隊(duì)，增加近百人的稽查打假隊(duì)伍。強(qiáng)化新進(jìn)稽查人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國(guó)打假專(zhuān)家授課，組織稽查人員到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)，提升基層執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配備筆記本、便攜式打印機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備以及必需的快檢設(shè)備等，著力提升執(zhí)法能力。

　　二是強(qiáng)化技術(shù)支撐?！肮び破涫拢叵壤淦??！碑a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之“器”在于技術(shù)，而最基礎(chǔ)的就是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)。該州正在籌建3個(gè)省級(jí)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心和5個(gè)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析管理，健全評(píng)估預(yù)警制度，大幅度提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提高隱患排查能力，切實(shí)解決“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問(wèn)題。

　　三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較多，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但全州部分企業(yè)仍使用過(guò)時(shí)、低端標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。為此該局加大企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，督促企業(yè)執(zhí)行最新更高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同理制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任、過(guò)錯(cuò)追究、執(zhí)法案卷歸檔、規(guī)范性文件備案審查、行政處罰案件審理、罰沒(méi)物資管理、處罰案件報(bào)備以及行政執(zhí)法“五公開(kāi)”“十不準(zhǔn)”規(guī)定和“四不罰四必罰”等制度，堅(jiān)持公開(kāi)透明、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，形成嚴(yán)密完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全法律標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須保持嚴(yán)打的“高壓線”，用“鐵碗”嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治常規(guī)化，打擊產(chǎn)品質(zhì)量突出問(wèn)題，集中開(kāi)展排查和治理，切實(shí)消除重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患。加強(qiáng)與公檢法協(xié)作，加大懲治力度，涉嫌犯罪的產(chǎn)品質(zhì)量案件一律移送司法機(jī)關(guān)處理。完善舉報(bào)制度，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量安全上來(lái)。同時(shí)加大案件爆光力度。讓不法分子付出高昂代價(jià)，使其不敢以身試法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　五是建設(shè)信息平臺(tái)。準(zhǔn)確掌握、及時(shí)發(fā)布信息，是減少產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、降低社會(huì)危害的重要手段。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的資源，建立功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。該局建立了執(zhí)法打假信息直報(bào)系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)同辦公系統(tǒng)以及信息公開(kāi)網(wǎng)站，通過(guò)單位網(wǎng)站和電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種新媒體通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，增強(qiáng)群眾辨別能力，提高全社會(huì)防范意識(shí)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　通過(guò)有效監(jiān)管，轄區(qū)未出現(xiàn)系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。今年全州主要工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率為89.95%,同比上升2.78%；食品抽檢合格率99.2%，同比上升5%。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年4月刊