書寫質(zhì)監(jiān)為民新篇章

主講人：陜西省寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 楊旺余

　　產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)、群眾兩方利益，連著生產(chǎn)、消費兩大環(huán)節(jié)，涉及國內(nèi)、國際兩個市場，體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)的核心競爭力，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)部門必須增強服務(wù)主動性，切實把服務(wù)的立足點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長、質(zhì)量和效益上來，樹立服務(wù)理念、明確服務(wù)職責(zé)、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)效能，全力打造為民型質(zhì)監(jiān)隊伍?！罢F在行，事成于實”。寶雞市質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育活動以來，要求干部職工把思想、任務(wù)轉(zhuǎn)化為實干，轉(zhuǎn)化為快、轉(zhuǎn)化為好、轉(zhuǎn)化為效，全力當(dāng)好維護質(zhì)量安全的“八大員”、念好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“五字經(jīng)”、胸懷質(zhì)監(jiān)為民服務(wù)“五顆心”。以下是我們的一些做法和體會。

　　當(dāng)好維護質(zhì)量安全的“八大員”

　　堅持群眾路線，要引導(dǎo)黨員干部時刻把人民利益放在第一位，努力為人民群眾多做實事、多辦好事；要加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)利就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，作為質(zhì)監(jiān)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須當(dāng)好維護質(zhì)量安全的“八大員”，樹立好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。

　　一是當(dāng)好政府決策的“參謀員”。依托寶雞市政府和陜西省質(zhì)監(jiān)局、寶雞市質(zhì)監(jiān)局等部門簽訂的合作備忘錄，我們定期召開名牌推進委員會成員聯(lián)席會議，持續(xù)發(fā)揮質(zhì)量分析預(yù)警和決策參考作用，積極建言獻策，為市委、市政府的宏觀質(zhì)量管理提供依據(jù)。

　　二是當(dāng)好名牌興企的“組織員”。幫助企業(yè)按照申報的條件、范圍、程序和方法有序推進名牌創(chuàng)建工作，舉辦各類質(zhì)量培訓(xùn)、講座、座談等，提升企業(yè)負責(zé)人素質(zhì)，鼓勵有條件的企業(yè)進行自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮原有品牌的示范帶頭作用，喚醒企業(yè)的質(zhì)量管理意識與品牌意識。

　　三是當(dāng)好質(zhì)監(jiān)惠民的“宣傳員”。免費為群眾開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，免費贈送企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準和相關(guān)資料。我們經(jīng)常走訪企業(yè)，發(fā)放“溫馨提示”和《辦事指南》,聽取企業(yè)的意見和建議，及時掌握企業(yè)需求，從質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、標準引領(lǐng)和特種設(shè)備安全等各方面做好服務(wù)工作。

　　四是當(dāng)好企情民意的“咨詢員”。對前來辦理各項事務(wù)的群眾實行專人導(dǎo)辦，做到問一答十，耐心細致地解答。窗口人員做到解答群眾咨詢一口清、發(fā)放資料一手清、受理審核一次清、手續(xù)齊全一趟清，并向社會公開承諾，嚴格按照承諾時限受理、辦結(jié)。

　　五是當(dāng)好助推強企的“勤務(wù)員”。采取上門服務(wù)、發(fā)放問卷調(diào)查表、專人蹲點幫扶等方式，針對不同類別企業(yè)，實行“一企一策”打包服務(wù)，從質(zhì)量、計量、標準化管理等項目入手，在生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、特種設(shè)備使用檢定檢測方面，指導(dǎo)企業(yè)建立計量檢定、標準化和質(zhì)量管理等體系，提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、代碼證年檢、標準備案、許可證申辦、產(chǎn)品認證、維權(quán)打假等服務(wù)，積極主動與企業(yè)對接。

　　六是當(dāng)好農(nóng)民致富的“保育員”。開展“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進鄉(xiāng)村”活動，實行項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費依據(jù)、審批結(jié)果“八公開”，最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)，進一步方便群眾和企業(yè)。深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)殖、種植業(yè)標準化培育基金，免費為務(wù)工農(nóng)民開展特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)，開展農(nóng)資執(zhí)法打假活動，加大旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)民群眾的致富步伐。

　　七是當(dāng)好特種設(shè)備的“安全員”。抓好特種設(shè)備使用管理，推廣分類監(jiān)管模式，促進企業(yè)主體責(zé)任有效落實；開展《特種設(shè)備安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，扎實開展容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、單位專項整治和隱患排查，深入推進特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、評審等單位的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作，確保特種設(shè)備使用登記率、定檢到位率、持證上崗率達到100%。

　　八是當(dāng)好消費品質(zhì)量安全的“警衛(wèi)員”。暢通“12365”質(zhì)量維權(quán)熱線，及時為新辦企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃提供建議，為企業(yè)計量器具檢定、特種設(shè)備安裝使用提供服務(wù)，超前介入、現(xiàn)場辦公、全力支持企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、3C認證等提供咨詢和幫助；持續(xù)保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，嚴格風(fēng)險分析和抽檢，加大監(jiān)督抽檢力度，提高抽檢頻次和覆蓋率，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，提升質(zhì)量安全水平。

　　念好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“五字經(jīng)”

　　當(dāng)前，作為質(zhì)監(jiān)干部，往往知識比較豐富，而基層經(jīng)歷、基層情懷、基層意識、基層方法等相對不足，加之人民群眾對質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)監(jiān)工作充滿新期待、新訴求，迫切需要我們深入基層開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)人民質(zhì)監(jiān)，構(gòu)建寶雞特色的質(zhì)監(jiān)工作監(jiān)管體系”大調(diào)研，了解民情，念好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“五字經(jīng)”，用質(zhì)監(jiān)黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“滿意度”。

　　念好“快”字經(jīng)，就要對新發(fā)布的國家強制性標準，及時向相關(guān)企業(yè)主動告知；對新納入強制性認證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，主動告知相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)辦理，提醒企業(yè)未獲證前不得生產(chǎn)銷售。

　　念好“促”字經(jīng)，應(yīng)在企業(yè)建成投產(chǎn)后繼續(xù)跟進服務(wù)，為企業(yè)質(zhì)量把脈問診，免費為企業(yè)查詢標準，制訂企業(yè)標準，指導(dǎo)企業(yè)采用國際先進標準，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。

　　念好“先”字經(jīng)，要提前介入，對招商引資企業(yè)簽約前在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)許可、節(jié)能降耗等方面進行初步審查，通過向各級黨委、政府建議，把高耗能、高污染、國家明令禁止或淘汰的企業(yè)擋在園區(qū)門外，實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，提高招商引資質(zhì)量。

　　念好“優(yōu)”字經(jīng)，可采用預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、錯時服務(wù)、上門服務(wù)、打包服務(wù)、提醒服務(wù)等方式，積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的質(zhì)監(jiān)服務(wù)，盡量不干擾企業(yè)生產(chǎn)，使企業(yè)安心發(fā)展。

　　念好“實”字經(jīng)，就要為企業(yè)“減負松綁”，組織機構(gòu)代碼年檢免費，實行審批“瘦身”，做到“四個不罰”服務(wù)承諾：企業(yè)產(chǎn)品一般瑕疵問題以整改為主不予處罰；對于新辦企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)標識、標注不規(guī)范的問題，首次免予處罰；對于企業(yè)在試生產(chǎn)階段出現(xiàn)質(zhì)量問題，且產(chǎn)品未進入市場銷售的，免予處罰；對于下崗職工、殘疾人開辦的企業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，且產(chǎn)品未進入市場銷售，能夠積極整改的免于處罰。

　　胸懷質(zhì)監(jiān)為民服務(wù)“五顆心”

　　學(xué)習(xí)是質(zhì)監(jiān)干部成長的一大短板。實踐證明，一個干部攝入足夠的學(xué)習(xí)營養(yǎng)，才會對基層情況十分了解，對群眾疾苦牽掛在心，對基層工作的運轉(zhuǎn)特點較為熟悉，這樣也才能對自己的角色和職責(zé)認識更準，對現(xiàn)狀和職位看得更正，政治上靠得住，作風(fēng)上過得硬，工作上有本事。作為質(zhì)監(jiān)干部，要胸懷“五顆心”，分別是愛黨心、為民心、干事心、擔(dān)當(dāng)心、廉潔心。

　　作為黨的干部，就要堅定跟黨走的信念。群眾是干部最硬的后臺，很多時候，群眾的要求是要一份真誠的態(tài)度、一個公平的待遇。只要把立場向群眾轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，感情向群眾靠一靠，就沒有解不開的“疙瘩”、就沒有得不到的民心。

　　當(dāng)好質(zhì)監(jiān)干部，要有務(wù)實干事勁。形式主義浪費大量的肥料，卻結(jié)不出任何有價值的果實。好的作風(fēng)是上面帶出來的，營造務(wù)實干事作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭、掌好舵。同時，質(zhì)監(jiān)干部要有硬身板，敢于擔(dān)當(dāng)，滿懷鉆勁、韌勁和拼勁，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，始終保持一身正氣，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年4月刊