■文/余 磊

　　地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志作為一個(gè)地區(qū)象征性的“名片”，已經(jīng)成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。充分利用地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，不斷擴(kuò)大其影響力，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力和附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)份額等都具有非常重要的意義。

　　地理標(biāo)志是一種蘊(yùn)含著極大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其不僅標(biāo)識(shí)著特色產(chǎn)品的來(lái)源，同時(shí)也表明這些產(chǎn)品具有好的質(zhì)量和信譽(yù)，不僅可以滿足消費(fèi)者追求真實(shí)產(chǎn)地的愿望，同時(shí)還意味著向消費(fèi)者提供了對(duì)產(chǎn)品具有某種特定質(zhì)量的保證。如何推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，擦亮地理標(biāo)志產(chǎn)品的“金字招牌”？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手。

　　一是強(qiáng)化規(guī)范管理。在獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品之后，可以將之前的“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)辦公室”立即轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗乩順?biāo)志保護(hù)產(chǎn)品保護(hù)辦公室”，從而保障工作有延續(xù)性，通過(guò)建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理的辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)的管理制度，統(tǒng)籌后續(xù)的保護(hù)工作。在質(zhì)量管理上，以各地的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為依托，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合檢測(cè)試驗(yàn)室，配備專職檢驗(yàn)人員、管理人員，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，還要嚴(yán)格專用標(biāo)志的印刷和發(fā)放，此環(huán)節(jié)由政府監(jiān)管部門和行業(yè)組織聯(lián)合進(jìn)行，建立使用臺(tái)賬，杜絕發(fā)生濫用和不按照要求使用的情況。同時(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管力度，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)，凈化市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人對(duì)假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　二是提高地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用意識(shí)。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)或協(xié)會(huì)帶頭使用專用標(biāo)志，通過(guò)示范作用提高專用標(biāo)志的使用率。還可以制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)使用專用標(biāo)志的積極性。如對(duì)大量使用地理標(biāo)志的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求設(shè)計(jì)和印制防偽標(biāo)志等。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)建立地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)生產(chǎn)者實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，建立質(zhì)量保證體系，提高特色產(chǎn)品的質(zhì)量，把潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者使用專用標(biāo)志的積極性。

　　三是加強(qiáng)“個(gè)性化”宣傳。一方面圍繞地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是一個(gè)地區(qū)的公共品牌的獨(dú)特屬性，借鑒品牌推廣的方式，由各地政府成立專門的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌宣傳辦公室，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一推廣。另一方面抓住地理標(biāo)志產(chǎn)品所獨(dú)有的地理或人文因素關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，借助各地開(kāi)展的文化藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、產(chǎn)品推介會(huì)等機(jī)會(huì)擴(kuò)大宣傳效果，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度。在有條件的地方，設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品“個(gè)性化”示范窗口，進(jìn)一步提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌知名度。

　　四是引導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)?；?、多樣化發(fā)展。由地方政府牽頭制定地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。培育實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織，把增強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為重點(diǎn)，依托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)紐帶，積極倡導(dǎo)“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”等標(biāo)準(zhǔn)化組織模式，并通過(guò)建立協(xié)會(huì)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。統(tǒng)一行業(yè)管理，做到“統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送模式、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)”的四統(tǒng)一，把分散生產(chǎn)聯(lián)合起來(lái)，通力合作，使資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化，產(chǎn)銷渠道得以暢通，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高，促進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。

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　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年5月刊