■文/巫緒康

　　實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審活動是整個資質(zhì)認(rèn)定活動中極其重要的一環(huán)，現(xiàn)場評審組的結(jié)論直接關(guān)系到被評審方申報的檢測能力是否得到認(rèn)可?，F(xiàn)場評審工作時間緊，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。被評審方應(yīng)密切配合評審組，圓滿完成現(xiàn)場評審工作。被評審方在現(xiàn)場評審整個過程當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)密周全地策劃，科學(xué)合理地安排，坦誠密切地配合，如實(shí)地展現(xiàn)本單位的實(shí)際檢驗(yàn)?zāi)芰?。下面就本單位迎接資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場評審工作談幾點(diǎn)感受。

　　資質(zhì)認(rèn)定的介紹

　　隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的各利益相關(guān)方，都需要了解產(chǎn)品的質(zhì)量狀況水平，都離不開檢測/校準(zhǔn)服務(wù)。檢測/校準(zhǔn)工作已成為日常經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的組成部分，對社會的正常運(yùn)行發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各類實(shí)驗(yàn)室大約有5萬余家。為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)進(jìn)步、保證檢測/校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠、提升實(shí)驗(yàn)室管理水平，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會組織專家經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證，制定了《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2006年2月21日，以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號局長令形式發(fā)布?！掇k法》規(guī)定：為行政、司法、仲裁機(jī)關(guān)和社會公益活動、經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)以及其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，必須通過資質(zhì)認(rèn)定?！掇k法》同時明確，資質(zhì)認(rèn)定包括計(jì)量認(rèn)證（CMA）和審查認(rèn)可（CAL）兩種形式。

　　CMA標(biāo)志是China MetrologyAccredidation（中國計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可）的縮寫。計(jì)量認(rèn)證的依據(jù)是《中華人民共和國計(jì)量法》。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）合格證書的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測（檢測、測試）證書及報告上使用CMA標(biāo)志。標(biāo)志由CMA三個英文字母形成的圖形和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證書編號兩部分組成。計(jì)量認(rèn)證是國家對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)。所有對社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它各類實(shí)驗(yàn)室必須取得中國計(jì)量認(rèn)證，即CMA認(rèn)證。

　　CAL標(biāo)志是China AccreditedLaboratory(中國考核合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室)的縮寫。（審查認(rèn)可/驗(yàn)收）的依據(jù)是《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。“是國家實(shí)施的一項(xiàng)針對承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)任務(wù)的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的質(zhì)檢所機(jī)構(gòu)和授權(quán)的國家、省級質(zhì)檢中心(站)的一項(xiàng)行政審批制度”。對質(zhì)監(jiān)局授權(quán)的非質(zhì)監(jiān)局系統(tǒng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)（國家質(zhì)檢中心、省級產(chǎn)品專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）稱為審查認(rèn)可，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核稱為驗(yàn)收。

　　資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作的內(nèi)容

　　實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作的評審依據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第86號)和國家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》(國認(rèn)實(shí)函[2006]141號)要求。對《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》“管理要求”和“技術(shù)要求”兩部分、19個要素、76條、153款的要求進(jìn)行逐項(xiàng)評審。重點(diǎn)是對實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Φ脑u審，是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)而又認(rèn)真細(xì)致的工作，一般在二天～三天有限的評審時間內(nèi)，要完成大量的工作，可以說，現(xiàn)場技術(shù)評審是一項(xiàng)“系統(tǒng)的技術(shù)和管理工程”。

　　為提高安徽省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作的規(guī)范統(tǒng)一，安徽省質(zhì)監(jiān)局皖質(zhì)辦函〔2011〕212號《關(guān)于進(jìn)一步明確實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作中有關(guān)事項(xiàng)的通知》、(皖質(zhì)辦發(fā)[2011]7號)《關(guān)于印發(fā)<安徽省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審觀察員管理規(guī)定>的通知》，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場評審行為。

　　現(xiàn)場評審工作具體的評審過程，必須嚴(yán)格按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求。相關(guān)的現(xiàn)場評審要求和方法，有許多專業(yè)性的介紹，本文在此不進(jìn)行闡述。

　　如何順利迎接現(xiàn)場評審工作

　　在現(xiàn)場評審之前，被評審方需要做好相關(guān)文件資料的收集歸類，整理管理和技術(shù)人員業(yè)績檔案，檢查檢測報告信息記載的完整性，確保檢測條件和環(huán)境要求的符合性，保證儀器設(shè)備的性能狀態(tài)。這些準(zhǔn)備工作是保證現(xiàn)場評審順利進(jìn)行的前提條件，也是在短時間內(nèi)獲得最佳評審效果的關(guān)鍵因素。為了配合評審組順利完成現(xiàn)場評審工作，我們主要從以下幾個方面入手：

　　1．領(lǐng)導(dǎo)重視，提前謀劃

　　制定迎接評審方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，院長掛帥，分管院長牽頭，制定方案。與老師提前溝通。我院是一個綜合性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，通過資質(zhì)認(rèn)定驗(yàn)收的項(xiàng)目達(dá)到2300多種，專業(yè)領(lǐng)域多。為此根據(jù)評審員的專業(yè)分工，安排對口聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員由各部門的專業(yè)技術(shù)主管擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員不但要對本實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件和有關(guān)技術(shù)方法的要求熟悉、流程熟悉并具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，還應(yīng)有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，能及時準(zhǔn)確地回答評審專家的提問，或能在第一時間聯(lián)系到相關(guān)的人員，來回答評審專家的詢問或提供相應(yīng)的資料。

　　同時在部門內(nèi)指定專人提前完成各自領(lǐng)域的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審檢測項(xiàng)目/參數(shù)能力確認(rèn)表》、《實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證活動核查表》和《現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目匯總表》，對口聯(lián)系，提高工作的有效性，以取得現(xiàn)場評審活動效率的最優(yōu)化。

　　認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場評審首次會議的匯報材料，材料內(nèi)容包含上次評審以來的人員的變化情況，人員培訓(xùn)情況，組織機(jī)構(gòu)變化情況，管理體系運(yùn)行情況，外部評審情況，內(nèi)審和管理評審及整改情況，新增設(shè)備投入情況，檢驗(yàn)報告質(zhì)量控制情況，能力驗(yàn)證、技術(shù)核查，本次新申請項(xiàng)目情況。這些材料的提供，可以讓評審老師對本機(jī)構(gòu)有一個全面的了解，有利于現(xiàn)場評審的進(jìn)行。

　　2．全員參與，合理分工

　　本院有7個專業(yè)的檢測中心，涵蓋建筑工程材料產(chǎn)品檢測、輕工機(jī)械產(chǎn)品檢測、電器產(chǎn)品檢測、排灌與節(jié)水產(chǎn)品檢測、化工產(chǎn)品檢測、石油及消防產(chǎn)品檢測、黃金珠寶飾品檢驗(yàn)等專業(yè)領(lǐng)域。在每個檢測中心，指定一名既懂專業(yè)技術(shù)又熟悉計(jì)算機(jī)操作的人員，統(tǒng)一完成評審期間的各類表格，嚴(yán)格按照各專業(yè)評審老師的項(xiàng)目確認(rèn)情況，及時完成相應(yīng)的修改，保證了工作質(zhì)量，避免了以往電子表格的完成，多人完成，來回傳遞幾次后，缺乏最終有效版本的控制，導(dǎo)致表格的錯誤。

　　在現(xiàn)場評審工作中，有大量的表格需要完成。加強(qiáng)指定人員的計(jì)算機(jī)文檔處理能力，專門培訓(xùn)WORD和EXECL文字處理能力，現(xiàn)場評審根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的具體能力情況，對檢驗(yàn)項(xiàng)目和參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，對不滿足要求的項(xiàng)目和參數(shù)進(jìn)行限制。要求完成的表格，必須有較強(qiáng)的可修改性，能夠隨著項(xiàng)目的增加和限制，自動實(shí)現(xiàn)排版功能。充分運(yùn)用文字處理的自動排序、自動編號、標(biāo)題行重復(fù)等功能。提前演練，熟練掌握，提高文字處理效率。

　　3．組織有方，有序進(jìn)行

　　本院資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目達(dá)到2300項(xiàng)之多，大的專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到20個之多。以往的項(xiàng)目序號，采用阿拉伯?dāng)?shù)字的順序編號，從1到2300號。其中任何一個項(xiàng)目的限制和增加，就必須調(diào)整后面所有的序號和格式排版，工作量是巨大而技術(shù)意義不大的。每次評審都需要進(jìn)行加班，來整理幾百頁的文檔材料。為此我們按照專業(yè)領(lǐng)域分類，每一個專業(yè)領(lǐng)域都是從序號1開始排版，由專業(yè)評審老師對本領(lǐng)域的檢測能力進(jìn)行確認(rèn)。這樣的一個思路的創(chuàng)新，對評審組和被評審方的技術(shù)能力的確認(rèn)，都更加清晰和明了，得到了評審組的好評。

　　4．每晚例會，跟蹤進(jìn)度

　　現(xiàn)場評審任務(wù)繁多，每晚進(jìn)行一個短會，大約控制在半小時之內(nèi)。主要是兩方面工作：一是各對口聯(lián)系人匯報陪同的情況，重點(diǎn)匯報評審老師在評審現(xiàn)場時的審核發(fā)現(xiàn)；二是對照現(xiàn)場審核計(jì)劃表，安排第二天的評審重點(diǎn)，提前布置材料的準(zhǔn)備。

　　總之，綜合性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目多，評審老師多，現(xiàn)場評審工作，千頭萬緒，作為現(xiàn)場評審工作的組織牽頭組織部門，一定要對現(xiàn)場評審要求熟記于胸，只有在理解掌握評審準(zhǔn)則要求的基礎(chǔ)上，才能夠抓住現(xiàn)場評審的重點(diǎn)，保證現(xiàn)場評審工作的順利完成。

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　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年5月刊