■文/吳振祥  陳曉燕

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對提升生活質(zhì)量的要求越來越高，包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，逐漸成為人們生活中的一項主要內(nèi)容。作為高度關(guān)注民生的政府職能部門，如何切實幫助服務(wù)業(yè)提高服務(wù)水平，讓“我服務(wù)，你點贊”形成良性循環(huán)，成為質(zhì)監(jiān)部門的一項重要工作。為此，福建漳州市質(zhì)監(jiān)局以旅游業(yè)為基點，深入政務(wù)服務(wù)、物流等領(lǐng)域，展開了一幅多姿多彩的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作畫卷。

　　精心選點

　　漳州市是全國的優(yōu)秀旅游城市，只有通過實施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識，著力提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的水平和質(zhì)量，才能充分發(fā)揮地方旅游特色和優(yōu)勢。為此，漳州市質(zhì)監(jiān)局決定在旅游服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化試點工作，2009年，以福建省全面開展省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點為契機，該局圍繞“把漳州建設(shè)成為國際知名的自然與文化旅游目的地”的總體思路，根據(jù)《漳州市服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃》及《漳州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》要求，通過大量走訪、座談和征求意見，制定了《漳州市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年滾動規(guī)劃》，并積極申報省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。同年底，龍海龍佳生態(tài)旅游等三個旅游景區(qū)被正式列為福建省第一批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。針對試點單位要在短時間內(nèi)完成包括建立標(biāo)準(zhǔn)體系、實施與持續(xù)改進和績效評估等多項標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作而面臨不少困難的情況，該局主動指導(dǎo)試點單位制訂實施方案和年度工作計劃，建立起標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)年度考核、定期監(jiān)督檢查、通報和聯(lián)系會議等項制度，并按計劃組織實施，確保試點任務(wù)落到實處。

　　嚴(yán)密實施

　　標(biāo)準(zhǔn)制定的意義在于實施，并最終使標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為實實在在的“生產(chǎn)力”。在漳州市行政服務(wù)中心，我們看到了這一轉(zhuǎn)化成果。2011年11月，漳州成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長的行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)中心各處室、窗口參與，制定了《漳州市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，從宣傳發(fā)動、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實施和總結(jié)提高四個階段組織實施。在該局標(biāo)準(zhǔn)化專家的精心指導(dǎo)下，行政服務(wù)中心結(jié)合國家《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的要求，對中心審批服務(wù)的事項辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理等工作深入調(diào)研，經(jīng)過上萬次論證，先后七易其稿確定了一套既符合標(biāo)準(zhǔn)管理要求，又符合漳州實際的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化，行政服務(wù)中心群眾辦事滿意率多年保持100%。2012年，漳州在全省率先推行政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時，在市、縣、鄉(xiāng)、村四級全面推行，同年6月，漳州市行政服務(wù)中心被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為“全國服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”。

　　做精做深

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加速推進，物流業(yè)發(fā)展水平成為衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。為此，國家標(biāo)準(zhǔn)委將建立物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容之一。漳州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞地區(qū)資源優(yōu)勢和社會發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)挖掘服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)涵，努力打造符合社會發(fā)展、更具“時代感”的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目。通過對福建鑫展旺物流有限公司“一體化供應(yīng)鏈服務(wù)模式”的調(diào)研，積極探索物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年初，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達2013年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，福建鑫展旺物流一體化供應(yīng)鏈服務(wù)作為全省四個入選項目之一位列其中，這也是漳州市繼行政服務(wù)、生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化后，又一服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國家級試點項目。如今，全市共建有國家、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目6個，涉及社會管理、現(xiàn)代物流、民政服務(wù)、汽貿(mào)等領(lǐng)域，有力地促進了地方第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、健康和發(fā)展，為地方經(jīng)濟跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年5月刊