■文/王中華
根據(jù)群眾舉報,A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對B公司承建的C工程工地的物資倉庫進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)物資倉庫有規(guī)格為YJV223×70的電力電纜3卷,每卷定尺1000米,共3000米,該批電力電纜生產(chǎn)銷售單位為D市的E公司。執(zhí)法人員對該批產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣并提取了產(chǎn)品合格證和報監(jiān)資料。經(jīng)調(diào)查,這批電力電纜為C工程所用,系E公司生產(chǎn)銷售,數(shù)量共10卷,總計10000米,合格證上注明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T12706-2008,除倉庫剩余的3卷電纜外,其余7卷電力電纜已被運(yùn)往工地。經(jīng)檢驗,抽樣產(chǎn)品金屬屏蔽銅帶厚度、鎧裝層鋼帶厚度、導(dǎo)體直流電阻等項目不符合GB/T12706-2008標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,其中導(dǎo)體直流電阻項目檢驗指標(biāo)偏離標(biāo)準(zhǔn)值超過10%,屬于嚴(yán)重不合格產(chǎn)品。獲悉檢驗結(jié)果后,執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場3卷電纜施行了強(qiáng)制措施,并對另外的7卷電纜進(jìn)行了追查,發(fā)現(xiàn)E公司已將7卷電纜運(yùn)回公司。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,E公司生產(chǎn)的該批電纜為同一批次產(chǎn)品,所用原料、生產(chǎn)工藝均一致。
在案審會上,案審人員對這個案件如何處理,產(chǎn)生了三種不同意見。
第一種意見認(rèn)為,這是一起以不合格商品冒充合格商品的案件。E公司銷售不合格電力電纜的行為已經(jīng)違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條:“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”之規(guī)定。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條:“在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!边M(jìn)行處理。
第二種意見認(rèn)為,這是一起銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的案件。E公司銷售的電力電纜導(dǎo)體直流電阻超標(biāo),勢必增大電流在線路上通過時的損耗;同時引起導(dǎo)體發(fā)熱的加劇,加速包覆在導(dǎo)體外面的絕緣的老化,甚至造成供電線路漏電、短路,輕者電器無法正常工作,重者造成火災(zāi)危及人身、財產(chǎn)的安全,該行為已經(jīng)違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條:“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!边M(jìn)行處理。
第三種意見認(rèn)為,哪些行為是不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的,目前尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定,應(yīng)請專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,根據(jù)鑒定情況進(jìn)行處理。
具體如何處理,請各位同仁發(fā)表意見。
(作者單位:江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局)
《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年5月刊
(責(zé)任編輯:)
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