■文/祝衛(wèi)國  王炳新

　　目前特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱：特檢機(jī)構(gòu)）不僅從事特種設(shè)備法定檢驗(yàn)，還從事相關(guān)領(lǐng)域的委托檢驗(yàn)。依法取得相應(yīng)資質(zhì)是開展檢驗(yàn)檢測的前提，嚴(yán)格在資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測，才能保障結(jié)果有效。由于各種資質(zhì)設(shè)立所依據(jù)的法律法規(guī)不同、取得方式不同、資質(zhì)適用范圍要求不同，容易在業(yè)務(wù)、質(zhì)量、報(bào)告出具等方面出現(xiàn)紕漏，影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的效力和單位公信力。因此，明晰各項(xiàng)資質(zhì)的管理要求，合理規(guī)劃資質(zhì)項(xiàng)目，有利于機(jī)構(gòu)在開拓業(yè)務(wù)、提高能力的同時(shí)做到依法檢驗(yàn)。

　　檢驗(yàn)檢測資質(zhì)類型

　　特檢機(jī)構(gòu)常見資質(zhì)主要包括特種設(shè)備領(lǐng)域資質(zhì)及其未能覆蓋的、開展檢測所必須的資質(zhì)，以及為提高機(jī)構(gòu)能力而需取得的資質(zhì)。

　　1.特種設(shè)備相關(guān)資質(zhì)

　　依據(jù)特種設(shè)備法律、法規(guī)設(shè)立，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)、授權(quán)或委托，以證書或公告的方式向社會(huì)公示。

　　1.1檢驗(yàn)資質(zhì)?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》（以下簡稱《特種設(shè)備安全法》）第五十條規(guī)定，從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)方可從事檢驗(yàn)。核準(zhǔn)按照TSGZ7001-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（含第1、2、3號(hào)修改單）（以下簡稱《核準(zhǔn)規(guī)則》）進(jìn)行，《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在《核準(zhǔn)規(guī)則》中按照可以開展檢驗(yàn)的設(shè)備類型的不同分為綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)，綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以覆蓋氣瓶和安全閥檢驗(yàn)；綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照可以從事的業(yè)務(wù)范圍分為自檢機(jī)構(gòu)和非自檢機(jī)構(gòu)，自檢機(jī)構(gòu)只從事本單位一定范圍內(nèi)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)；非自檢機(jī)構(gòu)按照服務(wù)區(qū)域中特種設(shè)備密度和數(shù)量分為甲、乙、丙三類，乙類、丙類機(jī)構(gòu)只能在省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門限定的區(qū)域內(nèi)從事檢驗(yàn)。

　　對于綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，《核準(zhǔn)規(guī)則》按照特種設(shè)備類別、品種和關(guān)鍵參數(shù)分設(shè)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)資質(zhì)項(xiàng)目，在機(jī)構(gòu)資格、規(guī)模等基礎(chǔ)條件要求基礎(chǔ)上，規(guī)定了各資質(zhì)項(xiàng)目應(yīng)具備的人員、設(shè)備資源條件。因此，特檢機(jī)構(gòu)必須持續(xù)具備符合要求的資源條件并在批準(zhǔn)的領(lǐng)域和范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)。

　　1.2 型式試驗(yàn)資質(zhì)。《特種設(shè)備安全法》第二十條規(guī)定，特種設(shè)備型式試驗(yàn)應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)按照TSGZ7004-2011《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》進(jìn)行，資質(zhì)項(xiàng)目設(shè)置和資源條件要求與綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)方式相近。

　　1.3檢測資質(zhì)。《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)在《核準(zhǔn)規(guī)則》中指無損檢測機(jī)構(gòu)?！逗藴?zhǔn)規(guī)則》按照特種設(shè)備無損檢測方法分設(shè)8個(gè)檢測資質(zhì)項(xiàng)目，規(guī)定了機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件和人員、設(shè)備等專項(xiàng)資源條件，并規(guī)定無損檢測機(jī)構(gòu)不得從事與其利益有關(guān)聯(lián)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造和維修）的無損檢測。持有檢驗(yàn)資質(zhì)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如從事特種設(shè)備單項(xiàng)無損檢測，應(yīng)取得無損檢測資質(zhì)；取得無損檢測資質(zhì)也不得從事與自身監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相關(guān)的無損檢測。

　　1.4設(shè)計(jì)文件鑒定?！短胤N設(shè)備安全法》第二十條規(guī)定，鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造?，F(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范中，TSGG001-2012《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、TSGG1001-2004《鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定管理規(guī)則》等規(guī)范對設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)也提出了核準(zhǔn)或授權(quán)要求，但國家尚未實(shí)施，國家質(zhì)檢總局在每年年初以公告的形式公布總局授權(quán)的設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)，而各地目前實(shí)際承擔(dān)設(shè)計(jì)文件鑒定的機(jī)構(gòu)，缺少相應(yīng)的資質(zhì)依據(jù)。

　　在鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定方面，國家質(zhì)檢總局2011年頒布《鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查辦法（試行）》（國質(zhì)檢特函〔2011〕135號(hào)），規(guī)定鍋爐節(jié)能審查工作由鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。因此，承擔(dān)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具有安全性能鑒定和節(jié)能鑒定兩項(xiàng)資質(zhì)。

　　1.5鍋爐能效測試。包括在用鍋爐能效測試和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試兩種資質(zhì)類型。國家質(zhì)檢總局2009年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工業(yè)鍋爐能效測試服務(wù)能力建設(shè)的通知》（質(zhì)檢特函〔2009〕93號(hào)）和2010年印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程>和<工業(yè)鍋爐能效測試與評價(jià)規(guī)則>的有關(guān)意見》(質(zhì)檢特函〔2010〕85號(hào))，規(guī)定對這兩種資質(zhì)由符合條件的機(jī)構(gòu)自愿申請，國家質(zhì)檢總局確定后進(jìn)行公布。申請條件中除包含資源條件要求外，還要求申請單位應(yīng)取得國家或省級(jí)計(jì)量認(rèn)證并覆蓋鍋爐能效測試項(xiàng)目。

　　2．實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)

　　國家質(zhì)檢總局頒布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定。資質(zhì)認(rèn)定的形式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，審查認(rèn)可包括審查驗(yàn)收和依法授權(quán)。特檢機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備法定檢驗(yàn)和無損檢測之外的檢驗(yàn)檢測服務(wù)，應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。

　　實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》進(jìn)行，包括檢測和校準(zhǔn)兩種技術(shù)活動(dòng)，特檢機(jī)構(gòu)一般不從事校準(zhǔn)活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的申請、評審和發(fā)證按照產(chǎn)品進(jìn)行，是對實(shí)驗(yàn)室按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法對產(chǎn)品相關(guān)參數(shù)進(jìn)行檢測的能力進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定是針對具體的產(chǎn)品而不是檢測方法，與特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資質(zhì)核準(zhǔn)有較大區(qū)別。

　　2.1計(jì)量認(rèn)證。計(jì)量認(rèn)證是國家通過計(jì)量法規(guī)，對為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，屬政府行政許可行為。計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)以證書和通過認(rèn)證項(xiàng)目表的方式公布。通過項(xiàng)目表列出了通過項(xiàng)目名稱、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及限制范圍，不得超出范圍進(jìn)行檢測。

　　2.2依法授權(quán)。審查認(rèn)可是政府質(zhì)量管理部門對依法設(shè)置或授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、界定任務(wù)范圍、檢驗(yàn)?zāi)芰己?、最終驗(yàn)收（授權(quán)）的強(qiáng)制性管理手段，通過審查認(rèn)可才能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)任務(wù)。依法授權(quán)批準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍一般小于等于計(jì)量認(rèn)證批準(zhǔn)項(xiàng)目，在申請和評審時(shí)可一并進(jìn)行，資質(zhì)的公布方式與計(jì)量認(rèn)證相同。

　　3．實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)

　　實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是認(rèn)可機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室有能力進(jìn)行規(guī)定類型檢測/校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)，不是強(qiáng)制性的，但國家鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可，獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告可以獲得簽署互認(rèn)協(xié)議方國家和地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評審準(zhǔn)則和認(rèn)可方式相似，可結(jié)合取得資質(zhì)。

　　4．檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)

　　檢查不同于檢測和校準(zhǔn)，是指對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、服務(wù)、過程或工廠的核查，并確定其相對與特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，確定相對于通用要求的符合性。與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可一樣，檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可不具強(qiáng)制性，主要是申請機(jī)構(gòu)為獲得簽署互認(rèn)協(xié)議方國家和地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。如果同時(shí)申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，可以結(jié)合進(jìn)行。

　　對于承擔(dān)國家質(zhì)檢中心建設(shè)的特檢機(jī)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可是必須同時(shí)具備的資質(zhì)。

　　5．其他資質(zhì)

　　特檢機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，涉及到其他行業(yè)管理部門設(shè)置的檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，如：司法鑒定、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測等。這些資質(zhì)的要求一般與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可接近，可以合并管理。

　　各項(xiàng)資質(zhì)分析

　　1．特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資質(zhì)適用范圍

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)不同于一般意義上的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?！短胤N設(shè)備安全法》第二十五條規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)是在生產(chǎn)單位自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行的過程監(jiān)督和滿足基本安全要求的符合性驗(yàn)證；第四十條規(guī)定的定期檢驗(yàn)，是在受檢設(shè)備檢驗(yàn)狀態(tài)下按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行的符合性驗(yàn)證活動(dòng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)對象僅限于法定范圍內(nèi)的特種設(shè)備；檢驗(yàn)的依據(jù)是安全技術(shù)規(guī)范，而不是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有被安全技術(shù)規(guī)范引用才能成為檢驗(yàn)依據(jù)；檢驗(yàn)只涉及基本安全要求和安全狀況，不覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量的全部要求。

　　而《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)（一般是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），在《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中也對檢測方法有相應(yīng)的要求。標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量的全面要求，不僅是安全性能，盡管安全性能對于特種設(shè)備產(chǎn)品至關(guān)重要。

　　因此，特種設(shè)備檢驗(yàn)不能替代產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。反言之，需要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的項(xiàng)目，不能僅依據(jù)特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)。另外，不在安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)，或者僅依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范的部分規(guī)定進(jìn)行的檢驗(yàn)，也不屬于特種設(shè)備檢驗(yàn)，也不能依據(jù)特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)的適用范圍應(yīng)該按照以下順序確定：受檢設(shè)備或部件在現(xiàn)行《特種設(shè)備目錄》中；有現(xiàn)行的安全技術(shù)規(guī)范；符合資質(zhì)證書中注明的檢驗(yàn)類型和設(shè)備類別、品種、人員資質(zhì)、數(shù)量，設(shè)備狀態(tài)、精度，滿足安全技術(shù)規(guī)范要求。

　　特種設(shè)備無損檢測資質(zhì)適用于對現(xiàn)行《特種設(shè)備目錄》中規(guī)定的特種設(shè)備或部件，在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，依據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范引用的標(biāo)準(zhǔn)，使用資質(zhì)證書規(guī)定的檢測方法進(jìn)行的檢測。超出以上范圍的檢測，不適用于特種設(shè)備無損檢測資質(zhì)。

　　2.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)適用范圍

　　對于不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資質(zhì)范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。特檢機(jī)構(gòu)開展的常壓容器、?；烦汗捃嚈z驗(yàn)，材料理化測試，特種設(shè)備能效測試等業(yè)務(wù)須通過計(jì)量認(rèn)證才能對外出具報(bào)告。

　　特檢機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)和法院委托檢驗(yàn)應(yīng)取得審查認(rèn)可（授權(quán)）資質(zhì)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院委托檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)審查認(rèn)可；《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定經(jīng)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，處理產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭議，以經(jīng)審查認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)應(yīng)由經(jīng)考核合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　特檢機(jī)構(gòu)不同于依法設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對其審查認(rèn)可一般采取依法授權(quán)的形式，與國家質(zhì)檢中心審查認(rèn)可相同。

　　3．實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可適用范圍

　　實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可不是強(qiáng)制的，既像實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定一樣適用于第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，同時(shí)也適用于第一方和第二方機(jī)構(gòu)。通過實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的目的主要是規(guī)范管理和獲得檢驗(yàn)檢測結(jié)果的國際互認(rèn)，不能單獨(dú)依據(jù)通過的項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)和出具報(bào)告。

　　合理規(guī)劃資質(zhì)

　　在資質(zhì)項(xiàng)目申請階段進(jìn)行合理規(guī)劃，是降低各項(xiàng)管理成本，防止超范圍檢驗(yàn)和資質(zhì)使用混亂的有效措施。同時(shí)，合理規(guī)劃資質(zhì)項(xiàng)目可以通過其他資質(zhì)來彌補(bǔ)特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)在檢測方法管理方面的不足，保障檢驗(yàn)檢測結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。

　　1．資質(zhì)規(guī)劃思路

　　特檢機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)是將檢驗(yàn)?zāi)芰D(zhuǎn)化為可依法對外提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)項(xiàng)目的必須過程。通過研究開發(fā)，形成能夠符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測方法；根據(jù)客戶需求和對產(chǎn)品安全性能、質(zhì)量要求的把握，通過檢驗(yàn)檢測方法的組合形成檢驗(yàn)檢測能力；按照相關(guān)資質(zhì)取得所依據(jù)準(zhǔn)則的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)項(xiàng)目；按照法規(guī)要求申請取得相應(yīng)資質(zhì)，形成資質(zhì)項(xiàng)目；再根據(jù)管理需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，申請取得其他資質(zhì)。

　　這樣可以在發(fā)揮資源作用和技術(shù)能力的同時(shí)，通過認(rèn)證來規(guī)范內(nèi)部管理，并使取得的資質(zhì)具有更廣泛的適用性。在申請取得資質(zhì)時(shí)，預(yù)留必要的儲(chǔ)備是必要的，切忌盲目增加資質(zhì)，以及資質(zhì)項(xiàng)目交叉帶來管理困難，造成使用混亂。

　　2．特檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)劃

　　一是特種設(shè)備檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和設(shè)計(jì)文件鑒定與檢查性質(zhì)接近，因此特種設(shè)備核準(zhǔn)項(xiàng)目可通過檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可來規(guī)范管理，彌補(bǔ)核準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測方法管理方面的不足。二是特種設(shè)備檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)中采用的檢測項(xiàng)目、無損檢測項(xiàng)目、按照計(jì)量認(rèn)證申請資質(zhì)。三是不在現(xiàn)行《特種設(shè)備目錄》中產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，申請計(jì)量認(rèn)證。四是結(jié)合計(jì)量認(rèn)證，對可能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)的產(chǎn)品，申請依法授權(quán)資質(zhì)。五是已經(jīng)通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目，同時(shí)申請實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。六是以通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目為基礎(chǔ)申請鍋爐能效測試項(xiàng)目，以及其他機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測資質(zhì)。

　　日常管理與規(guī)范使用

　　依法檢驗(yàn)檢測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)證書規(guī)定的范圍。在多種資質(zhì)并行的情況下雖然通過合理規(guī)劃，能夠減少管理環(huán)節(jié)，但仍需通過加強(qiáng)日常管理來予以保障。

　　一是建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。不同資質(zhì)所要求建立的質(zhì)量管理體系在管理要素和技術(shù)要素的具體要求方面有所不同，在建立體系時(shí)，盡量合并相關(guān)要素的不同要求，按照最嚴(yán)格的規(guī)定來制定體系。二是在質(zhì)量管理體系運(yùn)行中，兼顧各種資質(zhì)認(rèn)可的不同要求，在相關(guān)環(huán)節(jié)統(tǒng)一工作要求和記錄。如：關(guān)鍵崗位人員任命、授權(quán)簽字人任命、分包要求、方法選擇、設(shè)備管理等等。三是充分了解客戶需求，準(zhǔn)確識(shí)別檢驗(yàn)檢測需求所應(yīng)依據(jù)的資質(zhì)要求，采用相應(yīng)資質(zhì)項(xiàng)目開展檢驗(yàn)檢測。如：特種設(shè)備定期檢驗(yàn)中應(yīng)客戶要求增加超出定期檢驗(yàn)規(guī)則要求的檢測項(xiàng)目或檢測工作量，超出的部分不屬于特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)，應(yīng)按無損檢測或計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)管理。四是通過信息化管理措施規(guī)范報(bào)告出具和認(rèn)證標(biāo)志使用。在檢驗(yàn)報(bào)告上使用CMA、CAL、CNAS、ILAC等認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)嚴(yán)格遵守認(rèn)可機(jī)構(gòu)的規(guī)范和要求，如果報(bào)告內(nèi)容與認(rèn)可范圍不一致，報(bào)告不僅無效，機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于大型特檢機(jī)構(gòu)，資質(zhì)數(shù)量較多，管理難度較大，應(yīng)通過信息化管理手段來規(guī)范報(bào)告出具和認(rèn)證標(biāo)注管理。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院）

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年6月刊