主講人：山東省沂水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長  張曉華

　　2014年，對基層質(zhì)監(jiān)部門而言是一個新的結(jié)點，如何拓展工作思維、開創(chuàng)新的局面成為當(dāng)務(wù)之急。我們在實際工作中深刻地體會到，新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作的職能作用空間很大，只要定位準(zhǔn)確，方法對路，就可以在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更切實有效的作用。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，其核心是人的理念，這將是決定我們在新的考驗面前能否破題，能否跟上時代步伐的關(guān)鍵。

　　理念一：

　　破除條塊思維，讓質(zhì)監(jiān)工作回歸職能本源

　　十年變革，基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)經(jīng)歷了從地方管理到省垂直管理，然后再次回歸地方管理的輪回。從兩次改革的意圖來說，兩種體制都是各有著力點的，垂直是為了打破地方保護(hù)主義，強(qiáng)化監(jiān)管工作的規(guī)范性；而回歸則是針對社會發(fā)展新形勢，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)管實效性的選擇。這種條塊管理的設(shè)計，沒有絕對的優(yōu)劣，只有側(cè)重點的不同。質(zhì)監(jiān)工作有自己的職能定位，其本質(zhì)仍然是立足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、計量、特種設(shè)備安全監(jiān)察以及行政執(zhí)法，通過監(jiān)管、服務(wù)雙重職責(zé)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持保障。這個職能在任何體制下都是本源，所以要保障事業(yè)健康發(fā)展，首要的一條就要擺脫條塊思維，始終圍繞政府工作大局，緊貼社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展工作，始終按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的方針正確履職，真正發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會發(fā)展的重要作用。

　　理念二：

　　修正工作重心，正確定位生存與履職的關(guān)系

　　莎士比亞在他著名的話劇《哈姆雷特》中曾經(jīng)說過一句非常經(jīng)典的哲學(xué)語言——“生存還是毀滅，這是一個問題”。審視基層質(zhì)監(jiān)部門十幾年來的發(fā)展歷程，生存發(fā)展的問題一直是牽動各級系統(tǒng)的關(guān)鍵點。人員要吃飯，事業(yè)要發(fā)展，收費(fèi)問題便成為工作決策中無法回避的考驗，然而不管遇到什么樣的問題，必須堅持一種理念，就是只有正確的選擇，才有正確的事業(yè)。我們在長期的工作實踐中也得到一個印證：工作理念端正了，工作方法對路了，完全能夠建立良性循環(huán)機(jī)制。比如我局從2012年開始推行陽光執(zhí)法，開門辦案，通過引入社會監(jiān)督機(jī)制提高執(zhí)法工作質(zhì)量，剛開始時有人擔(dān)心會給自己造成被動，但結(jié)果表明，行政執(zhí)法工作不但沒有給整體工作帶來不利，反而促進(jìn)了整體工作的全面提升。

　　理念三：

　　抓住關(guān)鍵點，能力建設(shè)是事業(yè)根本保障

　　就事業(yè)發(fā)展而言，能力永遠(yuǎn)是其核心和關(guān)鍵，我們基層質(zhì)監(jiān)工作更是如此。由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展時間相對較短，我們的人才隊伍和硬件基礎(chǔ)還比較薄弱。盡管這些年來我們一直把“雙基建設(shè)”作為工作著力點緊抓不放，并且取得了巨大進(jìn)步，但與當(dāng)前快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)相比，與日新月異的生產(chǎn)科技水平相比，還有較大差距。質(zhì)監(jiān)人員在實際工作中看不懂、檢不了、查不出、管不住的問題依然存在，這些直接影響到質(zhì)監(jiān)部門的作為和形象建設(shè)。所以狠抓人才隊伍建設(shè)和硬件基礎(chǔ)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍，奠定堅實的事業(yè)基礎(chǔ)絕對是一個持久的命題，面對當(dāng)前社會體制改革的新要求，如何跟上時代的腳步，如何讓質(zhì)監(jiān)工作為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更加有效的職能作用，能力建設(shè)是關(guān)鍵點。

　　今年1月12日，中央黨校群眾路線與社會治理課題組楊永加博士一行來到我局，調(diào)研基層質(zhì)監(jiān)工作與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，對我局在加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)方面發(fā)揮的作用，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量管理和特種設(shè)備安全等方面的工作予以充分肯定?，F(xiàn)代化生產(chǎn)領(lǐng)域如此龐大，許許多多涉及國計民生的產(chǎn)品領(lǐng)域有待我們?nèi)ヒ?guī)范，節(jié)能降耗、安全環(huán)保、信息化體系構(gòu)建等工作也需要我們?nèi)ヌ剿骱吞嵘?，只要腳踏實地、扎扎實實地去做了，黨和政府會看到，人民也會看到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)不是前途緲茫，而是任重道遠(yuǎn)。正確履職，創(chuàng)新發(fā)展——這既是我們局的工作思想，也是從多年工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗。如今質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，新的形勢對我們提出了新的要求，但我們堅信，只要我們理念正確了，腳跟站穩(wěn)了，目標(biāo)定準(zhǔn)了，工作深入了，就一定可以開拓全新的基層質(zhì)監(jiān)事業(yè)新格局，在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更加積極有效的重要作用。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年6月刊