■文/本刊記者  茍  銘

　　5月24日，習(xí)近平總書記考察上汽乘用車公司時，提出了“發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國到汽車強(qiáng)國的必由之路”的論斷。

　　而后，在兩個多月的時間里，國務(wù)院和發(fā)改委分別公布了三項助力新能源汽車發(fā)展的重大消息，分別是7月9日宣布免征購置稅、7月21日下發(fā)《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和8月4日公布對新能源車實施扶持電價。

　　新能源車?yán)谜卟粩?，出臺了加大補(bǔ)貼力度、給予牌照優(yōu)惠、加快充電樁建設(shè)、免征車輛購置稅等相關(guān)方案、政策，讓業(yè)界更愿意將今年稱為中國新能源汽車的元年。

　　實際上，我國新能源汽車發(fā)展雖然取得了一定成效，但從目前新能源汽車總體推廣情況看，進(jìn)展并不理想。根據(jù)全國88座新能源汽車推廣應(yīng)用城市的申報計劃，到2015年底目標(biāo)是推廣33萬輛；根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2015年，全國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。而今年上半年新能源汽車銷量剛剛超過2萬輛，去年全年銷量也就2萬輛，與計劃相比，差距很大?！按舜畏龀终吡Χ瓤涨?，含金量極高?！惫ば挪坎块L苗圩表示。

　　有業(yè)內(nèi)人士呼吁，現(xiàn)在國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及發(fā)改委等部委已經(jīng)進(jìn)一步掃清了新能源汽車發(fā)展的政策和市場阻礙，如果國內(nèi)車企負(fù)責(zé)人能繼續(xù)拿出布局未來的擔(dān)當(dāng)，2014年不僅能成為中國新能源車的元年，或許還能實現(xiàn)中國對第三次世界工業(yè)革命和第六次世界科技革命的卡位布局。

　　同樣，在汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中承擔(dān)著重任的質(zhì)檢部門，既要對這些新的政策予以落實，又要積極促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　質(zhì)量   從頭做起

　　碰撞時出現(xiàn)起火、車體做工差、電池壽命短、續(xù)航里程不足……近期有關(guān)新能源汽車的各種問題被頻頻曝光。業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車要想實現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用，必須加強(qiáng)制度約束，督促企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。

　　據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)2.0692萬輛，銷售2.0477萬輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年數(shù)量。然而，與同期我國1168.35萬輛的汽車銷售總量比，新能源汽車占比還不到0.2%，仍然面臨“推而不廣”難題。業(yè)界分析認(rèn)為，一大原因在于技術(shù)水平及成熟度不夠高，掣肘著新能源車質(zhì)量提升。

　　因此，在加強(qiáng)新能源車質(zhì)量監(jiān)管上，《指導(dǎo)意見》首先要求新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。

　　國家工信部副部長蘇波也提出，新能源汽車要真正推廣開來光靠政策支持還不夠，關(guān)鍵是要有高品質(zhì)、有競爭力的產(chǎn)品，要通過國家科技計劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等政策措施，不斷提高新能源汽車技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，讓消費(fèi)者真正愛用。

　　“發(fā)展新能源汽車，那么熱的一個話題，為什么到今天還進(jìn)展緩慢？這兩年，中央高度重視，劃撥重金支持與新能源汽車相關(guān)的項目；企業(yè)聞風(fēng)熱捧，拉項目要投資。我們現(xiàn)在可以看到在全國各個地方都快速新建了一批廠房、基地、示范區(qū)等，這原本是為新能源汽車盡快走向市場、盡快被消費(fèi)者認(rèn)可而作出的努力。但大家都忽視了一點(diǎn)：速度不是看廠房、基地有多少，而是對核心技術(shù)到底掌握了多少。我認(rèn)為，目前新能源汽車發(fā)展遇到的困局，就是因為我們在追求速度的同時，沒有搞清楚最基本、最核心的東西是什么?！鼻迦A大學(xué)汽車研究所所長陳全世講起國內(nèi)某些地方政府在新能源汽車發(fā)展方面拔苗助長的做法，痛心不已。

　　作為一名電動汽車專家，陳全世經(jīng)常到全國各地考察。他發(fā)現(xiàn)，很多地方政府為了爭項目，竭力催促當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展新能源汽車，結(jié)果是一座座廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線迅速建成。

　　“基礎(chǔ)技術(shù)沒有掌握，質(zhì)量不提高，建立再多生產(chǎn)線也是垃圾生產(chǎn)線，是應(yīng)該最先淘汰的、落后的生產(chǎn)線?！标惾栏嬖V記者，目前有些企業(yè)熱衷做的事就是先拉投資，先圈錢然后圈地，蓋廠房，最后閑置?！耙驗樗麄儾恢澜⒒亍S房的目的是什么，加上技術(shù)進(jìn)展緩慢、沒有產(chǎn)品可以量產(chǎn)，只能閑置?！标惾勒f。

　　陳全世表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，最關(guān)鍵的是核心技術(shù)。政府部門、行業(yè)專家以及企業(yè)人士都應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在核心技術(shù)上，激勵創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能追求真正意義上的“速度”。

　　因此，為推動新能源汽車行業(yè)健康快速發(fā)展，建立新能源汽車產(chǎn)品抽檢制度，通過市場抽樣和性能檢測，加強(qiáng)對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管，已被《指導(dǎo)意見》列為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要舉措。

　　國家科技部電動汽車項目監(jiān)理組組長王秉剛認(rèn)為，讓機(jī)構(gòu)到市場抽檢，類似的監(jiān)督機(jī)制要建立起來。對新能源汽車的抽檢，不應(yīng)沿襲傳統(tǒng)產(chǎn)品的送樣抽檢模式，而應(yīng)像美國等一樣，由國家設(shè)立專項資金，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照一定比例抽查出廠產(chǎn)品，或者根據(jù)用戶反映進(jìn)行市場隨機(jī)抽查，對不合格產(chǎn)品的威懾力更大，消費(fèi)者利益更有保障。

　　他說，應(yīng)該由質(zhì)檢部門從市場上隨意購買新能源汽車，然后做檢測，這是國外普遍采用的辦法，在國內(nèi)如今還是空白。

　　然而，如果要進(jìn)行抽查檢測，沒有技術(shù)平臺的支撐是不行的。《指導(dǎo)意見》指出，要支持建立行業(yè)性新能源汽車技術(shù)支撐平臺，提高其技術(shù)服務(wù)和測試檢驗水平。

　　因此，早在2012年11月，國家質(zhì)檢總局就在上海正式成立了國家新能源機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，通過檢測助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)國家新能源機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任黃中榮介紹，該中心的新能源汽車檢測技術(shù)工作已經(jīng)在全面開展。在完成上海世博會新能源汽車檢測的基礎(chǔ)上，一些新能源汽車整車、電池、電機(jī)等新能源汽車的核心零部件都可進(jìn)行相關(guān)檢測。同時，該中心電磁兼容試驗室還開展了關(guān)于超級電容客車、混合動力汽車、電動汽車等電磁兼容性試驗，通過試驗獲得了大量的關(guān)鍵的試驗技術(shù)數(shù)據(jù)，并通過廣泛的國內(nèi)外技術(shù)交流，推進(jìn)了行業(yè)的檢測技術(shù)發(fā)展，對今后有關(guān)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定有著重要的參考價值和積極的意義。

　　那么，有關(guān)新能源汽車檢測技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)是否還不太完善？“沒錯”，黃中榮稱，檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善始終是一個過程，它隨著新能源汽車技術(shù)發(fā)展而提高，要通過我國新能源汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和共同的努力，縮小與國外的差距，確保技術(shù)能力與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)。

　　“檢測平臺首先要確保建設(shè)水平和質(zhì)量，一開始不要攤得很大?！蓖醣鼊傉J(rèn)為，公共技術(shù)支撐平臺要做好測試、標(biāo)準(zhǔn)研究等工作，一定要吸取傳統(tǒng)汽車的經(jīng)驗教訓(xùn)，保證測試結(jié)果與實際道路行駛結(jié)果的一致性，杜絕假報告。通過平臺作用，倒逼電動車企業(yè)從設(shè)計起初就重視質(zhì)量安全?！安荒芸可a(chǎn)出來檢驗把關(guān)，自燃基本都是研發(fā)未做到位或生產(chǎn)過程存在問題，不夠安全?！?br />
　　伴隨著新能源汽車業(yè)的成長，這幾年各地質(zhì)監(jiān)部門對新能源汽車的質(zhì)量監(jiān)管也探索出了很多新方法，如北京市質(zhì)監(jiān)局通過將符合性驗證檢驗納入新能源汽車備案管理，管控新產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。北京市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，符合性驗證檢驗主要從產(chǎn)品安全性、北京城市地理及氣候等因素考慮，通過評估，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)選擇關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢驗，并非全覆蓋檢驗。比如北京雨季可能會導(dǎo)致道路積水，電遇水會產(chǎn)生巨大隱患，選擇對模擬涉水指標(biāo)進(jìn)行驗證，測試產(chǎn)品安全通過率。另外如續(xù)駛里程、蓄電池一致性等消費(fèi)者關(guān)心的檢驗項目也包含在內(nèi)。

　　而在新能源汽車的事后監(jiān)管上，質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司產(chǎn)品質(zhì)量處處長巫小波表示，根據(jù)我國《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(即汽車三包規(guī)定)，經(jīng)銷商在銷售前應(yīng)該將車型、保修、質(zhì)保手冊、三包憑證、維修網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)信息進(jìn)行備案，并應(yīng)對消費(fèi)者隨車提供三包憑證，新能源汽車同樣適用。

　　他說，無論進(jìn)口還是本地汽車，在中國市場銷售需要滿足四方面條件，包括新能源汽車也是如此。

　　首先，所有企業(yè)要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，比如美國QS認(rèn)證，法國EAQF認(rèn)證，中國為ISO/TS16949認(rèn)證；第二，要進(jìn)行嚴(yán)格的出廠檢驗，包括外觀、燈光、車輪定位、制動等有關(guān)安全性能的實驗，同時要提交出廠檢驗報告；第三，要通過3C強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證；第四，要履行召回備案和三包備案等相關(guān)備案手續(xù)。

　　“汽車產(chǎn)品只要投放到市場，就必須嚴(yán)格執(zhí)行汽車三包規(guī)定。如果是系統(tǒng)性的安全問題就要召回。”巫小波說，在三包規(guī)定這樣的“后市場”監(jiān)管模式下，質(zhì)量問題決定廠家的存亡，新能源汽車企業(yè)必須把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　安全   必須保障

　　安全性是對新能源汽車的最基本要求，產(chǎn)品可靠性是新能源汽車能否得到推廣的保證。

　　“目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的門檻較低，許多車廠一窩蜂地做新能源汽車的現(xiàn)象愈演愈烈，導(dǎo)致新能源汽車市場產(chǎn)生了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象。一些車廠為了獲取利潤，則以最快的速度將產(chǎn)品上市，所以在整車核心部件的把關(guān)以及整車的安全設(shè)計上并不到位。”王秉剛說。

　　一方面，中央和地方政策的密集出臺不斷撩動著消費(fèi)者的神經(jīng)，另一方面大部分消費(fèi)者對于這一新生事物仍然持觀望態(tài)度。那么，對當(dāng)前新能源汽車如何保證它的安全性和可靠性呢。

　　中國質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品認(rèn)證三部處長、教授級高級工程師謝鵬鴻認(rèn)為，目前，質(zhì)量安全認(rèn)證是衡量新能源汽車安全性和可靠性的一把標(biāo)尺。

　　“現(xiàn)階段，我國對新能源汽車質(zhì)量方面的認(rèn)證主要是在安全和環(huán)保方面，對老百姓熟悉的續(xù)航里程并不做認(rèn)證?！敝x鵬鴻說，這主要是因為新能源車要推向市場最基本的是保證駕駛者和乘坐者的安全。而續(xù)航里程是隨著新能源汽車的發(fā)展不斷變化的一個指標(biāo)，所以目前質(zhì)量認(rèn)證并不把這一塊內(nèi)容納入其中。

　　那么，中國質(zhì)量認(rèn)證中心通過哪些指標(biāo)去衡量新能源汽車是否安全和環(huán)保？謝鵬鴻說，目前，新能源汽車的質(zhì)量認(rèn)證除了普通汽車的檢測指標(biāo)外，還有一些特定的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如：電動汽車除霜，電動汽車除霧，電動汽車圖形標(biāo)志，燃料電池電動汽車安全技術(shù)要求，電磁輻射強(qiáng)度，電動汽車用鋰離子蓄電池性能，電動汽車用鉛酸蓄電池性能，電動汽車安全要求等共計11項。

　　為了便于記者理解，謝鵬鴻對部分質(zhì)量和環(huán)保檢測標(biāo)準(zhǔn)做了解釋。他說，在新能源汽車的環(huán)保方面主要檢測電磁場輻射強(qiáng)度。大家都知道，純電動汽車在行駛過程中會產(chǎn)生電磁場，而電磁場的輻射強(qiáng)度會對人體造成一定的影響，這一項檢測的目的在于讓消費(fèi)者使用到電磁輻射強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車?！巴ㄟ^我們這一項檢測的新能源車大家都可以放心使用，它的電磁場甚至低于WIFI所產(chǎn)生的電磁場?！?br />
　　另外，謝鵬鴻還著重強(qiáng)調(diào)了電動汽車安全要求這一標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)包含三部分檢測內(nèi)容：車載儲能裝置、功能安裝和故障防護(hù)以及人員觸電防護(hù)。他說，人員觸電防護(hù)很好理解，電動車要保證不能漏電，一旦漏電，后果不堪設(shè)想。因此新能源汽車要有最起碼的觸電防護(hù)安全性。謝鵬鴻著重給記者介紹了我國對電動汽車電池安全性檢測非常重要的一項，即金屬穿透電池的爆炸檢測。他說，由于電動車使用的都是電池，一旦發(fā)生碰撞，有金屬進(jìn)入到電池里，有可能會發(fā)生瞬間的短路并引起電池爆炸。這一項檢測就是為防止新能源汽車上搭載的電池不會發(fā)生這樣的情況。

　　謝鵬鴻提醒道，目前消費(fèi)者很重視續(xù)航里程和充電問題，但是新能源汽車的安全性和環(huán)保性是不容忽視的。所以消費(fèi)者在購買新能源汽車時應(yīng)當(dāng)查看所購車型是否通過了上述11項質(zhì)量認(rèn)證。據(jù)了解，比亞迪、北汽、上汽、一汽、長安等主流汽車廠家的20幾款新能源車都通過了質(zhì)量認(rèn)證。

　　眾所周知，電池的安全問題也是新能源汽車發(fā)展的又一制約因素。因此，《指導(dǎo)意見》要求研究建立車用動力電池準(zhǔn)入管理制度。

　　“安全性問題比較突出，不能隨便誰生產(chǎn)的電池都允許裝車?！蓖醣鼊傊С轴槍恿﹄姵貙嵤?zhǔn)入管理，從樣品檢驗、生產(chǎn)條件、安全保證機(jī)制等方面提出具體要求。他認(rèn)為，電池準(zhǔn)入需過三道門檻：一是技術(shù)門檻，要有先進(jìn)的設(shè)施和生產(chǎn)條件；二是安全門檻，產(chǎn)品質(zhì)量可靠；三是研發(fā)能力，企業(yè)要不斷創(chuàng)新。在這個問題上，主管生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全的質(zhì)檢部門可以大有作為。

　　另外，新能源汽車正從以公共服務(wù)領(lǐng)域用車為主逐漸向公共服務(wù)和個人使用并重擴(kuò)展，在新能源汽車推廣的實踐中，充電設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致充電不方便成為業(yè)界反映最多的問題。對此，《指導(dǎo)意見》提出，要加快充電設(shè)施建設(shè)，制定實施充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，完善充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施用地政策和用電價格政策，推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持。但是對量大面廣的充電設(shè)備的質(zhì)量安全，王秉剛認(rèn)為，質(zhì)檢部門也要出臺相應(yīng)的監(jiān)管辦法和手段。

　　標(biāo)準(zhǔn)   不能缺位

　　“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是行業(yè)發(fā)展過程中很大的問題。”日前記者就新能源汽車安全問題采訪了幾家車企技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，這是他們幾乎眾口一詞的說法。

　　據(jù)悉，由于國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，企業(yè)當(dāng)前對新能源汽車的研發(fā)具有一定的“臨時性”，若與日后的國家標(biāo)準(zhǔn)不符，那么企業(yè)必須要對其相關(guān)生產(chǎn)進(jìn)行更改，這對企業(yè)來說，容易造成巨大的成本浪費(fèi)。“如電動車的充電接口來說，如果不盡快出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，每家企業(yè)各搞一個，最后將造成每一款汽車必須配備一種充電器的麻煩，就像買個手機(jī)要配個充電器一樣，這非常不利于電動車行業(yè)的健康發(fā)展，更不用說電池類型、型號等方面的標(biāo)準(zhǔn)問題了”，某車企技術(shù)高管張先生這樣告訴記者，其實這僅僅是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一可能造成的結(jié)果之一，而這個問題就可能造成消費(fèi)者極大的困惑和不滿，并影響整個電動車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路。

　　令一些汽車企業(yè)不滿的是，由于缺乏電動汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)，魚龍混雜的產(chǎn)品也開始出現(xiàn)在市場。業(yè)內(nèi)人士透露，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)上馬電動車項目的車企多達(dá)100多家，除了國內(nèi)知名的國有和民營汽車公司外，甚至不少未獲得轎車生產(chǎn)資質(zhì)的農(nóng)機(jī)公司也紛紛上馬電動轎車生產(chǎn)項目。一些企業(yè)缺乏自主技術(shù)，從國外買進(jìn)關(guān)鍵零部件拼出幾輛汽車就開始吆喝，有的甚至以電動車項目為幌子哄騙各級政府，以套取各種資金的扶持。對此局面，企業(yè)人士在擔(dān)憂的同時，希望能夠呼吁引起相應(yīng)部門的重視，盡快明確技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)，避免造成不必要浪費(fèi)和隱患。

　　為了破除地方保護(hù)，通過競爭推動技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，《指導(dǎo)意見》明確要求嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，各地不得阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場，不得限制消費(fèi)者購買某一類新能源汽車。建立統(tǒng)一開發(fā)、有序競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)汽車企業(yè)和充電服務(wù)企業(yè)的公平競爭，促進(jìn)新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)出臺了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)61項，涉及電動汽車整車、動力電池、充電接口及通信協(xié)議等。成立了電動汽車國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)與制訂工作組，參與電動汽車國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。盡管如此，有關(guān)新能源的標(biāo)準(zhǔn)缺口仍然很大。

　　華北電力大學(xué)新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實驗室—新能源電力變換實驗室主任、華北電力大學(xué)電力電子與傳動研究所副所長顏湘武認(rèn)為，電動汽車具有流動性，對充電功率容量、電能計量、計費(fèi)有要求，需要建設(shè)專用的充電設(shè)施。因此，電動汽車充電設(shè)施的電氣規(guī)格，接口型式、參數(shù)以及尺寸的通用性，刷卡付費(fèi)的安全性、便捷性是影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　他說，目前，雖然我國已初步建立起與我國電動汽車推廣應(yīng)用相適應(yīng)的電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和頒布了一批電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備性能測試、接口和通信、充電站建設(shè)、運(yùn)行管理等國家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）或指導(dǎo)性(GB/Z)標(biāo)準(zhǔn)，但不具有強(qiáng)制執(zhí)行性。新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)是新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)保證，其規(guī)范了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)；降低了信息不對稱，規(guī)范了市場秩序；促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)延伸和拓展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。正是因為新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)對新能源汽車技術(shù)方案的選擇、研制、商品化及產(chǎn)業(yè)化的巨大影響力，各國都在原有燃油車標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加快新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，如日本建立較為完善的電動汽車與混合動力汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，美國建立燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《指導(dǎo)意見》以政策形式要求執(zhí)行全國統(tǒng)一的充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，明確強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的國家意志，這是規(guī)范和完善充電設(shè)施設(shè)計、制造、建設(shè)、使用以及質(zhì)量管理體系，順應(yīng)了電動汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，是助推電動汽車產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要舉措。

　　同時，新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)體系正在考慮推出。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心C-NCAP實驗評價部主任劉玉光介紹，關(guān)于純電動車的碰撞安全，是在延伸傳統(tǒng)汽車安全要求的基礎(chǔ)上，電動汽車將有一個額外的標(biāo)準(zhǔn)，就是電池組在碰撞中是不允許進(jìn)車艙的，包括不能漏電，這些都要進(jìn)行測試才有，對于壓縮天然氣汽車的測試，除了做傳統(tǒng)的測試以外，對液化罐的要求跟電池一樣，是不能進(jìn)入到乘坐艙中的；另外，壓強(qiáng)也有一定的要求，不能有漏氣事故發(fā)生。劉玉光表示，在安全碰撞試驗方面，對新能源汽車的要求除了包括傳統(tǒng)汽車的內(nèi)容外，還要考慮它的特殊構(gòu)件要求，這項工作正在逐一展開。

　　那么，目前國際上有沒有可以應(yīng)用的新能源汽車安全評價體系，以及對電動汽車等新能源汽車所做的碰撞試驗？劉玉光的回答是：沒有。他談到了這樣幾個因素：各國的NCAP體系都有兩個選車原則，一個是新車——兩年內(nèi)新生產(chǎn)的車，而且要有一定的批量；二是新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還不是特別成熟，包括產(chǎn)品也不是特別成熟，如果冒然推出一個針對新能源車的星級評價，不成熟的成分同樣會比較多，這樣做并不利于整個行業(yè)前期的發(fā)展，還可能產(chǎn)生一些誤導(dǎo)的作用。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年8月刊