■文/黃培東

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，實(shí)現(xiàn)“在我國建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng)”的目標(biāo)要求，上海市質(zhì)監(jiān)局圍繞地方工作實(shí)際和質(zhì)量發(fā)展需要，積極探索質(zhì)量監(jiān)管新方法，將產(chǎn)品傷害監(jiān)測、缺陷產(chǎn)品召回等與質(zhì)量安全監(jiān)管模式創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。2014年4月，市局制定下發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)（縣）開展社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測試點(diǎn)工作的通知》，面向2014年度開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的區(qū)（縣）部署開展首批試點(diǎn)工作。通過前期試點(diǎn)社區(qū)選取、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、試點(diǎn)方案編制、監(jiān)測點(diǎn)試運(yùn)行等，截至目前，上海市松江、普陀、虹口、閔行、閘北等5區(qū)6個(gè)居民社區(qū)已全面啟動(dòng)監(jiān)測試點(diǎn)工作。

　　主要特點(diǎn)

　　社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng)），是以城市社區(qū)為依托，通過選擇具有一定規(guī)模和代表性的社區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)、系統(tǒng)地收集、監(jiān)測與產(chǎn)品有關(guān)的信息（包括產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、傷害信息、傷害情況等），并將信息及時(shí)傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測及研判傷害成因、特點(diǎn)及產(chǎn)品缺陷的類型，最終為質(zhì)監(jiān)部門制定質(zhì)量安全政策、實(shí)施質(zhì)量安全管理、評估干預(yù)措施效果、消除質(zhì)量安全隱患等提供科學(xué)依據(jù)。

　　從目前來看，上海市開展城市社區(qū)監(jiān)測試點(diǎn)工作的總體思路是：發(fā)揮大質(zhì)量工作機(jī)制作用，依托本市“質(zhì)量進(jìn)社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源整合，逐步搭建起全市統(tǒng)一的社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式、方法和效能的提升。從系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)來看，監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

　　一是城市社區(qū)成為質(zhì)量工作的重要載體。社區(qū)是城市居民日常生活中不可缺少的綜合性基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體提供服務(wù)的同時(shí)，也為居民加強(qiáng)與外部溝通交流提供橋梁和紐帶。在產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測試點(diǎn)中，其工作體系設(shè)計(jì)為“社區(qū)、基層質(zhì)監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局”的“三位一體”結(jié)構(gòu)。其中，居民社區(qū)被吸納進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制中，猶如質(zhì)量工作的“四肢”，承擔(dān)著質(zhì)量知識宣傳、質(zhì)量信息傳遞、產(chǎn)品傷害信息收集和上報(bào)等功能，發(fā)揮著重要的工作載體和基礎(chǔ)保障作用。

　　二是信息數(shù)據(jù)成為質(zhì)量工作的重要工具。信息時(shí)代，信息已經(jīng)成為一種重要的社會(huì)資源，與物質(zhì)、能量一起共同構(gòu)成現(xiàn)代人類社會(huì)資源體系的三大支柱，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步的重要途徑。在政府監(jiān)管中，信息又是一種重要的監(jiān)管資源，與人、財(cái)、物等其他監(jiān)管資源存在一定的替代關(guān)系。充分利用信息數(shù)據(jù)，能有效節(jié)約其他物質(zhì)性監(jiān)管資源，提高政府部門監(jiān)管的效能。在產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測試點(diǎn)中，其工作目標(biāo)設(shè)計(jì)為信息的“上傳、下達(dá)、處置”，即通過監(jiān)測點(diǎn)，居民可以及時(shí)將日常生活中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題等信息上傳質(zhì)監(jiān)部門，質(zhì)監(jiān)部門也可以及時(shí)將缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息下達(dá)社區(qū)，并對歸集的質(zhì)量信息通過分析和研究，提出處置意見等。在此過程中，信息始終貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，成為質(zhì)量工作的重要工具。

　　三是問題導(dǎo)向成為質(zhì)量工作的重要方法。問題導(dǎo)向是指以解決實(shí)際問題為方向的工作意識和方法。從唯物辯證的角度看，問題是時(shí)代的聲音，是事物矛盾的具體體現(xiàn)。隨著工作實(shí)踐和事物發(fā)展，矛盾和問題將永無止境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，瞄準(zhǔn)工作實(shí)踐中的問題，實(shí)事求是地進(jìn)行分析、研究、判斷和處理，是推進(jìn)工作發(fā)展、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的重要舉措。在產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測試點(diǎn)中，其工作原理設(shè)計(jì)為“反向倒查機(jī)制”，即以問題為導(dǎo)向，通過監(jiān)測系統(tǒng)歸集信息、梳理問題、分析原因、倒查根源，最終提出解決方案，指導(dǎo)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、缺陷召回、執(zhí)法查處等質(zhì)量工作開展。因此，基于問題導(dǎo)向的監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，是對以正向查找機(jī)制為特征的傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管方式（如企業(yè)檢查、產(chǎn)品抽查等）的有力補(bǔ)充，是深化和推動(dòng)質(zhì)量工作的重要方法。

　　重要意義

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品種類日益豐富，產(chǎn)品構(gòu)造日漸復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量問題日益突出。如何及時(shí)、準(zhǔn)確獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，運(yùn)用科技手段分析、研判產(chǎn)品質(zhì)量問題或缺陷，指導(dǎo)開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作，具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。當(dāng)前，探索推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，為我們創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、提高質(zhì)量監(jiān)管效能、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作目標(biāo)提供了一條通道。

　　一是有利于推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)。按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，我國大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)要求加強(qiáng)合作，動(dòng)員全社會(huì)積極參與質(zhì)量工作，不斷提高全社會(huì)的質(zhì)量意識、營造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)氛圍、形成緊密銜接和協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)的建立，著眼于質(zhì)監(jiān)部門和社會(huì)力量的整合，使質(zhì)量工作的觸角延伸至社會(huì)的最基層組織，將質(zhì)量工作的服務(wù)面擴(kuò)展至社會(huì)的最廣大民眾，最大限度地提高了質(zhì)量工作的社會(huì)覆蓋面，有助于推動(dòng)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)。

　　二是有利于提高質(zhì)量信息采集的效率。及時(shí)獲取質(zhì)量信息數(shù)據(jù)，是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、開展質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。從目前來看，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量信息采集渠道，主要包括質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢驗(yàn)、新聞媒體跟蹤報(bào)道等。這些方式，一方面不能涵蓋所有的產(chǎn)品質(zhì)量問題，另一方面也存在信息歸集的延時(shí)和滯后。以產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為例，受檢驗(yàn)規(guī)程、產(chǎn)品特性等因素影響，從產(chǎn)品抽樣、送檢、檢測、出具報(bào)告到最終質(zhì)監(jiān)部門獲知產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果，往往需要耗費(fèi)較長時(shí)間。在此時(shí)間段內(nèi)，問題產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患始終存在并有可能擴(kuò)大蔓延。社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)的建立，著眼于發(fā)揮社區(qū)固有平臺(tái)的優(yōu)勢和貼近市民的特點(diǎn)，力求縮短信息采集距離，拓寬信息收集渠道，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門更快速地獲取質(zhì)量信息，更高效地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，更有效地消除質(zhì)量安全隱患。

　　三是有利于提高質(zhì)量宣傳引導(dǎo)的效果。開展質(zhì)量宣傳教育、普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識、傳遞質(zhì)量工作動(dòng)態(tài)，是推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)、提升全民質(zhì)量意識和理念、營造全社會(huì)良好質(zhì)量氛圍的重要手段。當(dāng)前，“質(zhì)量月”、“質(zhì)量進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的開展雖然取得明顯成效，但受活動(dòng)時(shí)間和人力物力等因素的影響，活動(dòng)的時(shí)效性和有效性還有待提高。以缺陷產(chǎn)品召回為例，每年國家質(zhì)檢總局通過官方網(wǎng)站公告召回信息，這一信息發(fā)布方式對網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及中老年市民而言，在信息傳遞的及時(shí)性和有效性方面還存有局限。社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)的建立，著眼于發(fā)揮社區(qū)在人力、物力等資源優(yōu)勢，力求及時(shí)將質(zhì)量信息廣而告知社區(qū)居民，有助于拓寬質(zhì)量宣傳的渠道，提高質(zhì)量引導(dǎo)的效果。

　　四是有利于推動(dòng)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變不斷加快，政府的主要職能更加側(cè)重于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)勢在必行。社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)的建立，著眼于利用“質(zhì)量進(jìn)社區(qū)”等成熟的質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)，一方面將工作重心下沉，拉近質(zhì)監(jiān)部門與居民百姓之間的距離，通過近距離服務(wù)廣大民眾，妥善解決群眾質(zhì)量抱怨，有助于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作“橫向到邊、縱向到底”，向社會(huì)展示質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。另一方面將監(jiān)測點(diǎn)逐步發(fā)展成為質(zhì)量工作的服務(wù)點(diǎn)和便民點(diǎn)，進(jìn)一步暢通群眾反映質(zhì)量問題、表達(dá)意見建議的渠道，滿足民眾“足不出戶”參與質(zhì)量監(jiān)督的需要，有助于提高質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)百姓的能力，促進(jìn)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)。

　　五是有利于提升質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在逐步面臨“人機(jī)不匹配”、“企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)”等問題外，在問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制上主要依托檢查、抽查、調(diào)查、核查等“正向查找”機(jī)制。以產(chǎn)品監(jiān)督抽查為例，由于缺乏“問題導(dǎo)向”機(jī)制，監(jiān)督抽查計(jì)劃的編制往往帶有一定的盲目性，產(chǎn)品抽檢和質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)的針對性和有效性有待提高。社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)立，著眼于拓寬問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在原有“正向查找”的同時(shí)，增加了“問題導(dǎo)向”和“反向倒查”機(jī)制，通過持續(xù)收集產(chǎn)品質(zhì)量問題信息，反向查找存在問題，研判和鎖定不安全產(chǎn)品，有助于為科學(xué)制定質(zhì)量安全政策、指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管工作開展創(chuàng)造條件。

　　未來展望

　　按照上海監(jiān)測試點(diǎn)工作計(jì)劃，至2015年，上海市將建成一批產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)，初步構(gòu)建起一套符合地區(qū)實(shí)際的質(zhì)量信息監(jiān)測指標(biāo)體系、互聯(lián)互通機(jī)制和監(jiān)測管理制度，為推動(dòng)全國產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測工作發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，提供參考。

　　當(dāng)然，必須看到，目前上海的社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測試點(diǎn)工作才剛起步，監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)還屬新生事物，需要不斷地探索和實(shí)踐，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成制度，有序推進(jìn)。展望未來的發(fā)展，筆者認(rèn)為，監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)朝著“系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化”的方向發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w系，加快推進(jìn)監(jiān)測工作系統(tǒng)化建設(shè)。

　　完善的工作體系是社區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

　　一是健全組織運(yùn)行架構(gòu)。進(jìn)一步鞏固社區(qū)、基層局、省級局“三位一體”的工作體系，明確任務(wù)分工，界定職責(zé)范圍，提高工作效率。要發(fā)揮社區(qū)的工作載體和平臺(tái)作用，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量，強(qiáng)健其作為監(jiān)測工作的“四肢”功能。要發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)局的工作橋梁作用，逐步充實(shí)基層監(jiān)管力量配備，加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升基層對信息匯總、篩查、處理能力，強(qiáng)壯其作為監(jiān)測工作的“軀干”功能。要發(fā)揮省級局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深化理論研究，豐富理論體系，提升組織指揮、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

　　二是建立監(jiān)測指標(biāo)體系。針對試點(diǎn)工作目前主要集中在兒童玩具等有限產(chǎn)品的現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)未來監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展方向，加快推進(jìn)監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)。要擴(kuò)大監(jiān)測產(chǎn)品的范圍，逐步將家電、服裝、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)心的產(chǎn)品納入監(jiān)測范圍，拓展服務(wù)便民功能。要改進(jìn)《信息采集記錄表》的設(shè)計(jì)，針對不同種類產(chǎn)品，充實(shí)填報(bào)項(xiàng)目，完善信息內(nèi)容，提高監(jiān)測的針對性和有效性。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)勢，將標(biāo)準(zhǔn)化引入監(jiān)測工作中，探索形成科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)測指標(biāo)體系。

　　三是完善監(jiān)測工作機(jī)制。針對監(jiān)測工作兼具技術(shù)性和行政性的特點(diǎn)，加快聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。對內(nèi)要建立“行政與技術(shù)有機(jī)融合”機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門與技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，形成工作合力。對外要建立“信息互聯(lián)互通”機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)、質(zhì)監(jiān)部門、檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，加快形成部門協(xié)同配合、信息聯(lián)通共享機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化信息處置，加快推進(jìn)監(jiān)測工作信息化建設(shè)。

　　有效的信息處置是社區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重要手段。

　　一是豐富采集手段。有效的信息采集是掌握各類信息的基礎(chǔ)。采集手段的豐富，應(yīng)結(jié)合監(jiān)測系統(tǒng)的未來發(fā)展，在技術(shù)手段上注重信息技術(shù)應(yīng)用，通過開發(fā)專門的信息處理軟件，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)信息采集的“在線錄入與傳輸”。在人員配備上注重運(yùn)用市場化手段，積極引入“社區(qū)志愿者”隊(duì)伍，擴(kuò)充信息采集人員的數(shù)量。在采集渠道上注重挖掘社區(qū)潛力，發(fā)揮社區(qū)報(bào)刊、宣傳欄、電子屏等設(shè)備設(shè)施作用，提高信息傳遞效能。

　　二是完善評價(jià)方法?？茖W(xué)的信息評價(jià)是有效利用信息的橋梁和紐帶。評價(jià)手段的完善，要注重發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和專業(yè)技術(shù)力量培育，提升對產(chǎn)品傷害、缺陷信息的專業(yè)甄別、分析、研判能力。要加快評價(jià)指標(biāo)體系的研究，針對不同類型的產(chǎn)品，建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)模型，以及定量分析和定性分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相銜接的科學(xué)評價(jià)模式。

　　三是拓展應(yīng)用空間。實(shí)用的信息應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作任務(wù)目標(biāo)的根本。應(yīng)用空間的拓展，要結(jié)合質(zhì)量工作特點(diǎn)和需要，分層次、有創(chuàng)造性地開展。要發(fā)揮信息傳播的作用，逐步加大質(zhì)量信息面向社會(huì)的發(fā)布數(shù)量和頻次，擴(kuò)大質(zhì)量知識、工作動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息等的傳播效率。要深入挖掘信息處理的價(jià)值，發(fā)揮其在指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、質(zhì)量安全監(jiān)管、缺陷產(chǎn)品召回等工作中的作用。

　　（三）注重有序管理，加快推進(jìn)監(jiān)測工作規(guī)范化建設(shè)。

　　完備的管理體系是社區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的基本保障。

　　一是加快專項(xiàng)立法。相關(guān)法律法規(guī)的建立和運(yùn)行，有利于明確監(jiān)測工作參與各方的職責(zé)和要求，有利于規(guī)范監(jiān)測工作方法和程序，有利于保障及時(shí)有效地采集、分析、處理、發(fā)布信息，提高監(jiān)測工作的科學(xué)和有效。目前，加強(qiáng)立法的主要任務(wù)是加強(qiáng)監(jiān)測工作理論研究和制度建設(shè)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究確定適合我國質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展實(shí)際的監(jiān)測理論體系和制度規(guī)范，加快專項(xiàng)法律制度建設(shè)，為深入推進(jìn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)做出科學(xué)規(guī)定。

　　二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。正視試點(diǎn)工作剛起步、缺乏相關(guān)配套制度調(diào)整的實(shí)際，積極謀劃并大力推進(jìn)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。要著眼總體布局，制定出臺(tái)社區(qū)產(chǎn)品傷害和缺陷信息監(jiān)測《管理辦法》或《指導(dǎo)意見》，明確監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、總體目標(biāo)、職責(zé)分工等重大事項(xiàng)。要著眼程序管理，建立健全工作流程管理制度，明確監(jiān)測工作各環(huán)節(jié)的操作步驟和具體要求，為監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范、有序創(chuàng)造良好條件。

　　三要推動(dòng)社會(huì)參與。注重發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，以提供有效社會(huì)環(huán)境保障為目標(biāo)，推動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要推動(dòng)各級政府加大對監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的支持力度，落實(shí)對監(jiān)測信息平臺(tái)、工作體系、輿論宣傳、課題研究、專項(xiàng)立法等工作的政策和經(jīng)費(fèi)投入。要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論傳媒工具，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳教育，普及相關(guān)知識，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識、熟悉、理解、認(rèn)同并參與到監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)中來，運(yùn)用社會(huì)的合力，形成全社會(huì)“合力監(jiān)督、共同參與”的良好氛圍。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷虾Ｊ匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年9月刊