主講人：浙江省特種設備檢驗研究院院長 鐘海見

　　2014年，是浙江省特種設備檢驗研究院的“質量提升年”。推進“質量提升年”活動是我院深入貫徹落實國家《特種設備安全法》和浙江省人民政府《關于加強電梯安全工作的意見》的生動實踐和本質要求，也是對特種設備安全工作領域的成功探索。通過質量提升，能進一步提升轉型發(fā)展的新成效，提升面向未來的新優(yōu)勢，以抓質量促轉型的實際成效取信于社會。

　　順應改革需要

　　今年以來，質監(jiān)管理體制調整與事業(yè)單位改革、檢驗檢測認證機構整合疊加交織，既有廣闊行進的空間，也有浪遏飛舟的挑戰(zhàn)。推進“質量提升年”活動既是鞏固我院2013年以來“事企分開”改革成果的關鍵之策，也是當前以更加積極的心態(tài)對待改革、參與改革、適應改革，努力把改革過程變?yōu)橥七M工作、促進發(fā)展的過程的實踐之舉。從特種設備安全檢驗工作本身來講，差之毫厘，謬以千里，必須嚴格保證工作質量。另一方面，從機構發(fā)展而言，必須講求科學發(fā)展，“好”字當頭，“快”在其中。我們開展“質量提升年”活動，就是要盡快夯實發(fā)展的基礎，更有效地保障全省特種設備安全。

　　質量是技術機構的生命，是自主創(chuàng)新的基地，也是競爭力的根本保障。我院作為省內專業(yè)的特種設備檢驗技術機構，履行“支撐、保障、服務”三大職責是第一要務，提升檢驗質量是我們履行職責、堅守特種設備安全底線的重要保障。與此同時，我院是公益性事業(yè)單位，向社會提供優(yōu)質高效的公共服務產(chǎn)品既是職責所在，也是發(fā)展之需，更是回應社會對特種設備安全關切和訴求的新常態(tài)。質量強則安全穩(wěn)，抓質量是保安全的前提條件和重要手段，也是特種設備安全工作關口前移的具體體現(xiàn)。電梯、氣瓶等產(chǎn)品與老百姓的日常生活息息相關，提高產(chǎn)品的質量安全，減少事故，降低故障，減少損失，就是對人民群眾最好的服務，高水平的檢驗技術、高質量的檢驗報告是保障特種設備安全的重要環(huán)節(jié)。

　　夯實發(fā)展基礎

　　質量提升絕非泛泛而談，而要以項目化予以落實。我們圍繞提升檢驗與服務質量，從完善制度、規(guī)范程序、創(chuàng)新方法等方面入手，明確了幾個實實在在的提升內容，使質量提升更有針對性和操作性。為進一步提升我院檢驗檢測工作質量，我院結合工作實際，制定了《2014年“質量提升年”活動實施方案》，按照制度健全、能力適應、行為規(guī)范、管理到位的要求，全面提升檢驗工作質量，切實解決檢驗工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為經(jīng)濟社會和我院特檢事業(yè)的又好又快發(fā)展夯實基礎。

　　1.強化體系有效運行，提升質量管理水平。

　　在活動中，我們提升內審有效性，改進我們院質量管理體系內審工作制度，形成質量負責人統(tǒng)籌組織、專家指導監(jiān)督、內審員具體實施的內審工作機制。在專家的指導下，由質量管理部牽頭組織對各部門開展年度內審工作，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的同時，能夠建立一個自我完善、自我改進的機制，努力提升內審工作有效性，切實做到存在的問題和風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

　　同時，為了增強管理評審效能，我們邀請外部專家對我院部門負責人、質量負責人、質量監(jiān)督員、責任工程師進行管理評審知識培訓，使有關人員熟練掌握管理評審流程，可以正確評價體系運行情況，能夠抓住存在的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　我們還修訂完善體系文件，增強文件可操作性，促進質量管理體系持續(xù)有效運行，抓好文件的培訓與宣貫，使體系的建立能夠真正提升我院的工作質量，并加強辦事大廳建設，不斷提高服務質量和服務水平。

　　2.采取多種措施，提升檢驗檢測能力。

　　為了提升檢驗檢測能力，我們采取了以下措施：

　　一是技術交流與能力提升。適時組織開展檢驗技術交流活動，采取走出去的方式，由分管院領導帶隊前往省內外具備較強檢驗能力的技術機構進行觀摩，通過與檢驗機構的橫向交流，學習先進的技術和理念，拓寬干部職工視野；在技術交流的基礎上積極提升我院檢驗技術含量，在現(xiàn)有檢測裝備的前提下，依托引進的中科院材料所、哈工大等高學歷人才，對鍋爐氧化皮檢測與壽命評估、電站鍋爐水質化驗等檢驗項目進行技術攻關，拓展新的檢驗能力，增強高端檢測裝備的實際運用水平。

　　二是能力驗證與比對。梳理我院近3年實驗室能力驗證及比對工作情況，對于結論為不滿意或不一致的項目列入年度能力驗證或比對計劃中；主動參加各級部門組織的能力驗證活動，積極開展實驗室內外部的比對試驗活動，并充分運用能力驗證和比對試驗結果強化檢驗檢測結果的質量控制。能力驗證和比對試驗的項目覆蓋我院主要的檢驗檢測專業(yè)領域。

　　三是開展崗位大練兵和技術大比武。針對我院新同志多、年輕同志多的特點，各檢驗部門本年度內將結合檢驗實際開展一次崗位大練兵，作為提高檢驗檢測人員綜合素質和崗位技能的有效載體。同時本年度將開展一次檢驗專業(yè)技術大比武，全面提高技術人員的能力和素質。

　　四是開放實驗室。繼2013年度開放無損檢測、金屬材料、節(jié)能檢測3個實驗室的基礎上，做好開放實驗室的持續(xù)推進和深化，為企業(yè)提供分析試驗、技術咨詢等服務及大眾知識普及，以開放實驗室為契機，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)創(chuàng)新活動，并根據(jù)《浙江省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)開放實驗室工作指南(試行)》要求，在開放實驗室軟硬件設施配置優(yōu)化，完善開放區(qū)域和設備的標識標注，健全開放過程控制，開放實驗室情況信息公開及宣傳等方面著力改進，進一步增強實驗室運行實效。

　　五是提高智慧檢測能力。積極推進特種設備檢驗檢測綜合管理平臺的升級和改造。創(chuàng)新現(xiàn)場檢驗技術手段，應用最新通信技術和裝備，提升檢驗現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的智能化水平。拓展客戶服務溝通渠道，利用最新的網(wǎng)絡媒體技術，創(chuàng)新客戶溝通方式，建立一套多渠道、全方位的綜合信息服務溝通平臺。

　　此外，我們將強化人員培訓，提升人員技能素質，通過開展質量管理知識輪訓，增強全員對質量管理的深刻理解，使質量管理深入檢驗工作各環(huán)節(jié)，推動我院質量管理上臺階、上水平；強化內部培訓，推進內部培訓工作的常態(tài)化和制度化，不斷完善和創(chuàng)新培訓方式，通過挖掘現(xiàn)有高水平人才的知識能力，帶動青年技術骨干快速成長；認真謀劃外部培訓，使檢驗員能夠準時參加取、換證培訓；加強新取證人員考核，開展技術崗入崗前考核活動。

　　3.加強監(jiān)督檢查，提升質量控制水平。

　　在今年的“質量提升年”活動中，我們增強質量監(jiān)督實效，各檢驗部門增強執(zhí)行力度，狠抓內部質量監(jiān)督的落實，對于發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，確保內部監(jiān)督取得實效。質量管理部加強對內部監(jiān)督的管理，對于內部質量監(jiān)督過程中未發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督對象進行抽查，將其列入院現(xiàn)場檢驗工作質量考核計劃，再次進行考核以驗證內部監(jiān)督的實效。通過增強執(zhí)行力度，使內部質量監(jiān)督的成效真正體現(xiàn)到檢驗質量整體提升上，把內部監(jiān)督真正落到實處、抓出實效。

　　同時，加強客戶滿意度與院內窗口服務調查，開展檢驗業(yè)務暗訪調查，并召開用戶懇談會。每半年對各部門檢驗業(yè)務進行外部調查，看是否存在檢驗檢測人員未到檢驗現(xiàn)場直接出具虛假報告、到檢驗現(xiàn)場未檢驗出具虛假報告、超資質范圍檢驗并出具合格報告等情況，一經(jīng)查實，收回檢驗報告并雙倍退還檢驗費，檢驗檢測人員解除勞動合同，部門負責人調離崗位。

　　我們對于檢驗報告問題較多的部門上檔升級。質量管理部每季度對檢驗報告質量抽查后，對存在的問題進行梳理，總結歸納出檢驗記錄與報告填寫的不規(guī)范行為，并對全體檢驗檢測人員開展宣貫教育，針對存在問題較多的部門進行自查自糾，召開原因分析會議，并由檢驗部門制定自我改進措施，由質量管理部跟蹤改進情況，對同類問題再次發(fā)生加重考核記分力度。通過規(guī)范檢驗記錄與報告的填寫，促使報告質量上檔升級。

　　建立檢驗檢測重大問題報告制度，也是此次活動中的重要組成部分。對檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行收集、研判、處置，能及時發(fā)現(xiàn)設備運行、檢驗檢測、日常管理中存在的風險，以增強我院特種設備檢驗安全風險的防范和應對能力。

　　質量提升沒有止境。當前，我國正在開啟一個全新的質量時代，質量即是生命，決定著發(fā)展效益。我們要緊緊抓住質量這個關鍵，使特檢事業(yè)又好又快向前發(fā)展?！吨袊|量技術監(jiān)督》2014年10月刊