迅速行動 深入學習 扎實推進

——質(zhì)檢系統(tǒng)和全國各地學習貫徹中國質(zhì)量（北京）大會精神綜述

　　■文/鐘 宗

　　9月15日，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的首屆中國質(zhì)量（北京）大會在人民大會堂召開，國務院總理李克強出席會議并作重要講話。本次大會是我國在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議，具有重大而深遠的意義。李克強總理在中國質(zhì)量（北京）大會上深刻闡述了提升質(zhì)量、推動經(jīng)濟升級的重大意義，明確提出要構建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量工作格局，提出要加強國際合作。王勇國務委員在中國質(zhì)量（北京）大會座談會上要求從5個方面抓好會議精神的貫徹落實。這些重要講話，明確了質(zhì)量工作的目標任務，為當前和今后一個時期中國質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。會議結(jié)束后，全國質(zhì)檢系統(tǒng)和各地方政府掀起了一波又一波的學習宣傳和貫徹落實中國質(zhì)量（北京）大會精神的高潮。

　　集中力量出實招

　　9月22日，質(zhì)檢總局在京召開干部會議，傳達學習中國質(zhì)量（北京）大會精神。質(zhì)檢總局局長支樹平主持會議并講話。他要求，全系統(tǒng)要乘勢而上，緊密結(jié)合各自實際，堅持改革創(chuàng)新，扎扎實實抓好會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實為提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益作出新貢獻。

　　支樹平局長要求，一要抓好學習宣傳。各單位各部門要通過組織研討、系統(tǒng)解讀、輔導報告等形式，學習李克強總理和王勇國務委員的重要講話精神，真正把這次會議的新理念、新要求學深吃透。重點是要做到“四個深刻領會”，即要深刻領會中央關于質(zhì)量重大意義的科學闡述、關于質(zhì)量發(fā)展形勢的準確判斷、關于質(zhì)量提升格局的重要部署、關于貫徹落實會議精神的具體要求，準確把握新形勢下質(zhì)量工作的方向和目標。

　　二要抓好分解落實。質(zhì)檢部門作為抓質(zhì)量的牽頭單位，要在吃透會議精神的基礎上，對照黨中央、國務院的工作要求，逐條梳理分析，逐項細化落實。特別是要圍繞“五個重點”，即進一步簡政放權，落實企業(yè)主體責任；改進政府監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性和針對性；推進質(zhì)量社會共治，形成推動質(zhì)量提升的疊加效應和強大合力；夯實質(zhì)量基礎，提升質(zhì)量安全保障能力；加強國際合作，進一步擴大開放，提出貫徹落實的具體方案。

　　三要抓好改革創(chuàng)新。中國質(zhì)量（北京）大會是改革創(chuàng)新、開放合作的大會，貫徹落實會議精神既要著眼具體措施，也要舉一反三，激發(fā)創(chuàng)造活力。各單位各部門要主動思考和大膽創(chuàng)新，圍繞年初確定的改革重點，集中力量，加大力度，不斷攻堅克難，抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)分級管理、檢驗檢疫監(jiān)管機制、檢驗檢測認證機構整合、技術標準體系建設、統(tǒng)一社會信用代碼制度、事業(yè)單位分類改革等，推動質(zhì)檢工作理論、制度、技術、機制創(chuàng)新。

　　隨后，9月28日，質(zhì)檢總局又邀請中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)的近60位代表，召開了貫徹中國質(zhì)量大會精神企業(yè)座談會。會議指出，企業(yè)是建設質(zhì)量強國的主力軍，要把握質(zhì)量時代機遇。企業(yè)是建設質(zhì)量強國的主力軍。廣大企業(yè)要切實擔當起歷史責任，實施更加嚴格的管理、堅持更具特色的創(chuàng)新、實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，探索一條有中國特色的質(zhì)量發(fā)展之路，推動微觀質(zhì)量提升，進而提高宏觀經(jīng)濟質(zhì)量。

　　國家標準委提出“5個結(jié)合”的要求進行貫徹落實：一要把落實會議精神與推進標準化改革創(chuàng)新相結(jié)合。必須加快強制性標準體系改革步伐，強化國家強制性標準管理，盡快向全社會提供優(yōu)質(zhì)便捷的強制性國家標準免費公開服務；加快推進企業(yè)產(chǎn)品標準管理制度改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)標準備案管理方式，推動企業(yè)公開產(chǎn)品和服務標準，確立中國質(zhì)量對市場的硬承諾。二要把落實會議精神與加強技術標準體系建設相結(jié)合。高質(zhì)量完成《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》的編制，年底前報國務院。三要把落實會議精神與推動中國標準“走出去”相結(jié)合。加強國際標準的跟蹤評估和及時轉(zhuǎn)化，積極開展與主要貿(mào)易國間的標準互認，穩(wěn)步提高采標率。四要把落實會議精神與推動標準化法制建設相結(jié)合。積極推進標準化法的修改工作，盡快提出標準化法修正案，報國務院和全國人大常委會審議。五要把落實會議精神與完成全年工作相結(jié)合。著重對照國務院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生政策措施涉及到標準化的重點工作任務，抓好重要標準的制修訂工作，努力發(fā)揮好標準化在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效中的作用。

　　認監(jiān)委召開處級以上干部動員大會。要求圍繞重點結(jié)合認證認可實際做好兩個方面學習思考：一是要重點圍繞李克強總理講話中提出的核心理念，找準認證認可工作促進質(zhì)量提升的著力點。認證認可工作要從“質(zhì)量就是效益、價值、生命”的認識高度，積極行動、主動作為，充分發(fā)揮技術支撐保障作用，服務質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展大局；二是要重點圍繞“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局構建，找準認證認可深化改革的突破口。認證認可工作要加大改革力度、加快改革步伐。要在簡政放權上下功夫，通過檢驗檢測資質(zhì)管理制度改革、認證機構市場準入制度改革、認證從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革進一步推動行政審批制度改革，激發(fā)檢驗檢測認證高技術服務業(yè)市場活力。

　　認真研究重落實

　　中國質(zhì)量（北京）大會召開后，作為屬地管理的責任人，各級地方政府，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，結(jié)合地方質(zhì)量工作的實際，迅速行動，把質(zhì)量大會精神學習到位、貫徹到位、落實到位。

　　湖北省省長王國生主持召開省政府常務會議，學習和研究貫徹落實中國質(zhì)量大會精神，對質(zhì)量興省工作進行再研究、再部署。會議決定出臺三大舉措：一是以省政府名義適時召開湖北省質(zhì)量大會，部署下一階段全省質(zhì)量工作。會上，以省政府名義制定印發(fā)《關于進一步推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》，將“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略提升為“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略。二是支持開展“湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升工程”，加快中小企業(yè)“公共檢測平臺、標準引領平臺、品牌孵化平臺、安全預警平臺”4大平臺建設。三是同意組建長江檢測集團，以改革創(chuàng)新的精神做大做強湖北省檢驗檢測認證等高技術服務業(yè)。

　　河北省省長張慶偉主持召開省政府常務會議，專題研究貫徹落實中國質(zhì)量大會精神。會議在對質(zhì)量興省工作研究部署的同時，通過加大簡政放權力度、加強標準化體系建設等一系列加強質(zhì)量工作的舉措。通過了加強標準化體系建設、推動質(zhì)量安全多元共治等一系列加強質(zhì)量工作的舉措。

　　湖南省省長杜家毫在省長質(zhì)量獎頒獎大會暨全省質(zhì)量工作會議上表示，要建立健全質(zhì)量激勵和考核機制，完善省長質(zhì)量獎評價體系，提升省長質(zhì)量獎的關注度和影響力，形成注重質(zhì)量、提高質(zhì)量的正確向?qū)А?br />
　　安徽省副省長花建慧在專題聽取安徽省質(zhì)監(jiān)局關于貫徹落實中國質(zhì)量大會精神有關情況的匯報后，對做好學習、貫徹、落實工作提出明確要求。要從落實政府主導責任、企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、形成社會共治格局這4個方面入手，研究貫徹落實中國質(zhì)量大會精神的有力措施。

　　江蘇省政府就貫徹落實會議精神提出4點意見：一是今年年底前以省政府名義召開全省質(zhì)量工作會議，全面部署新時期質(zhì)量工作；二是加強質(zhì)量工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善大質(zhì)量工作機制，將質(zhì)量工作納入“十三五”規(guī)劃；三是做好質(zhì)量考核相關工作，將質(zhì)量工作考核指標納入省政府對各市政府的績效考核體系；四是加大質(zhì)量立法工作力度，盡早啟動質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量信用等方面地方性法規(guī)的立法工作。

　　河南、深圳等地也召開了會議，就貫徹落實質(zhì)量大會的精神進行了研究部署?！吨袊|(zhì)量技術監(jiān)督》2014年10月刊