■文/本刊記者 施京京

　　樂清市柳市鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國電器之都”，也是聞名遐邇的“溫州模式”發(fā)祥地，這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程濃縮著溫州經(jīng)濟(jì)的奧秘，樂清市小型斷路器行業(yè)的崛起，正是其中的經(jīng)典故事之一。上世紀(jì)90年代以來，樂清市小型斷路器行業(yè)從無到有，從小到大，從國內(nèi)市場到國際市場，這一切的背后，始終活躍著樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會的身影。

　　小型斷路器是一種民用電路保護(hù)裝置，是國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，也是樂清低壓電器的主導(dǎo)產(chǎn)品之一。截至目前，樂清市共有小型斷路器生產(chǎn)企業(yè)215家，3C認(rèn)證獲證企業(yè)183家，有效證書1061張，占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場三分之二以上，是國內(nèi)小型斷路器3C證書數(shù)量最多、分布最集中的地區(qū)。樂清市小型斷路器行業(yè)在發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的行業(yè)性質(zhì)量問題，通過多次整治和深入調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)主要原因是小型斷路器配件的質(zhì)量不穩(wěn)定及供應(yīng)商的質(zhì)量管理水平參差不齊。找到問題的癥結(jié)之后，樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會在樂清市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，采取了多項(xiàng)措施聯(lián)合攻關(guān)。成立于1995年的樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會，現(xiàn)有會員企業(yè)近200家，2009年被溫州市民政局授“5A級社會組織”稱號，連續(xù)七年被樂清市人民政府授予“先進(jìn)行業(yè)協(xié)會”稱號。近年來，該協(xié)會積極開展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)工作，在行業(yè)質(zhì)量提升方面進(jìn)行了不斷的探索和實(shí)踐，如2009年推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，培育綠色供應(yīng)商，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率；2013年創(chuàng)建了“小型斷路器產(chǎn)品溫州市優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)示范區(qū)”；2014年，與中國質(zhì)量認(rèn)證中心簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議，就進(jìn)一步共推綠色供應(yīng)商等事宜達(dá)成了一致思想。

　　實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)

　　從2008年起，樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會先后制定實(shí)施了塑料外殼等七種關(guān)鍵零部件的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，并在2013年3月進(jìn)行了修訂。為讓供應(yīng)商企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)納入日常指導(dǎo)文件，協(xié)會在樂清市質(zhì)監(jiān)局的支持下，動員標(biāo)準(zhǔn)起草企業(yè)作表率，簽訂承諾書，將聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)從點(diǎn)到面，推向更多的供應(yīng)商企業(yè)，填補(bǔ)了配件企業(yè)只有原材料標(biāo)準(zhǔn)而無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白。協(xié)會同期委托省高低壓電器質(zhì)檢中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)制訂了零部件檢測評價(jià)規(guī)則，對配件企業(yè)進(jìn)行抽樣檢測，共抽查46批次，檢測合格率達(dá)到100%。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在供應(yīng)商企業(yè)的實(shí)施初見成效，一定程度上確保了小型斷路器產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性，為整機(jī)企業(yè)有效地鑒別供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，并有利于整個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升及規(guī)范化管理。同時，協(xié)會將聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣到整機(jī)企業(yè)，倡議規(guī)模以上整機(jī)企業(yè)將聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，作為企業(yè)零配件采購標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，樂清市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系CQC杭州分中心支持這項(xiàng)舉措。這些措施對零部件供應(yīng)商自覺執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)起到了很好的推動作用，也得到了廣大整機(jī)企業(yè)的積極響應(yīng)。

　　2009年6月12日，樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會“制定實(shí)施零部件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升小型斷電器產(chǎn)品整體質(zhì)量水平”塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目被浙江省質(zhì)監(jiān)局列入該年全省第一批塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目。協(xié)會深入開展了推廣項(xiàng)目實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)工作，樂清市小型斷路器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。2009年第1季度，在省級定期監(jiān)督抽查中，該市107批次小型斷路器產(chǎn)品合格102批次，合格率為95.3%，比上年同期提高了5.2個百分點(diǎn)。2010年至2014年行業(yè)抽檢合格率分別為96.3%、90.24%、90.17%、91.6%，連續(xù)數(shù)年維持90%以上的高位。同時，通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，社會效益成效明顯，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力得到了明顯的提升，先后出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)如正泰、德力西、人民集團(tuán)、華通機(jī)電、環(huán)宇集團(tuán)，獲得了“全國質(zhì)量獎”、“省政府質(zhì)量獎”、“溫州市市長質(zhì)量獎”，“樂清市第二屆市長質(zhì)量獎”等獎項(xiàng)。目前，涉及小型斷電器塑料外殼、靜觸點(diǎn)、熱雙金屬片和銅鐵件的四項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施已覆蓋到全行業(yè)102家企業(yè)，協(xié)會又制定實(shí)施了第二批以彈簧、線圈、鐵芯為主要對象的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在50家企業(yè)中推廣實(shí)施，使產(chǎn)品質(zhì)量更上一層樓。

　　培育綠色供應(yīng)商

　　為了激勵配件企業(yè)自覺、持續(xù)、穩(wěn)定地執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會從國際跨國公司綠色供應(yīng)商的做法中得到啟發(fā)，決定在行業(yè)內(nèi)推行“綠色供應(yīng)商”制度。首先，協(xié)會出臺了《綠色供應(yīng)商產(chǎn)品管理辦法》，制訂了“綠色供應(yīng)商”的考核條件，其主要內(nèi)容有四條：必須保證配件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；必須做到快速、準(zhǔn)確的交付；整頓生產(chǎn)現(xiàn)場，實(shí)施精益生產(chǎn)方式、5S管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法；努力做到零庫存。協(xié)會組織對供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行考核，符合條件的授予“綠色供應(yīng)商”稱號，首批33家企業(yè)獲得該稱號。其次，鼓勵龍頭企業(yè)率先推行“綠色供應(yīng)商”制度，發(fā)揮龍頭導(dǎo)向作用；第三，借助行政手段，推進(jìn)“綠色供應(yīng)商”制度，與CQC杭州分中心聯(lián)合，共推“綠色供應(yīng)商”制度零部件CQC自愿性認(rèn)證，探討零部件認(rèn)證結(jié)果在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中的應(yīng)用。建議對取證的供應(yīng)商，協(xié)會會員單位在關(guān)鍵元器件變更時，在實(shí)施規(guī)則允許的前提下，申請變更時不需送樣測試?！熬G色供應(yīng)商”制度將配件企業(yè)推向了一個更高的臺階，確保了質(zhì)量源頭的可靠性、穩(wěn)定性，使得整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量能穩(wěn)步有效地健康提升。

　　發(fā)揮第三方作用

　　樂清市小型斷路器行業(yè)協(xié)會積極擔(dān)當(dāng)著質(zhì)監(jiān)部門的好助手，在配合樂清市質(zhì)監(jiān)局日常工作同時，發(fā)動會員積極申報(bào)樂清名牌、開展好質(zhì)量等級信用等工作。近幾年，該協(xié)會積極響應(yīng)市質(zhì)監(jiān)局的品牌戰(zhàn)略提升工作，隨著樂清名牌申報(bào)對產(chǎn)值要求的放寬，讓更多的會員有了機(jī)會，申報(bào)的企業(yè)也由最初的1家上升到6家企業(yè)，范圍更廣，有規(guī)模有條件的配件企業(yè)踴躍報(bào)名，包括溫州亞大雙金屬有限公司、浙江索特電氣有限公司、浙江天盛雙金科技有限公司、樂清市飛龍儀表廠等等。在自愿申報(bào)參與樂清市信用等級評價(jià)中，協(xié)會上報(bào)的12家企業(yè)經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局部門嚴(yán)格考核，有7家企業(yè)入圍質(zhì)量信用評定A級。通過活動，讓企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量更加重視和關(guān)注。2013年8月，協(xié)會配合柳市鎮(zhèn)政府申報(bào)“小型斷路器產(chǎn)品溫州市優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)示范區(qū)”，2013年10月圓滿驗(yàn)收。截至目前，樂清市小型斷路器行業(yè)企業(yè)共擁有中國名牌12個，浙江名牌23個，溫州名牌40個，樂清名牌89個；省級高新技術(shù)研發(fā)中心1個，高新技術(shù)企業(yè)20家；國家專利示范企業(yè)1家，浙江省專利示范企業(yè)3家，溫州專利示范企業(yè)8家，樂清市專利示范企業(yè)7家。在多方努力下，樂清市小型斷路器行業(yè)正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年11月刊