■文/史慧娟

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都得到了穩(wěn)定性的發(fā)展，在此過程中，定量包裝商品的質(zhì)量和種類迅速提升的同時，對于其凈含量計(jì)量檢驗(yàn)問題也提出了更高的要求。如果企業(yè)不能在包裝管理中確定系統(tǒng)的計(jì)量檢測方法和管理制度，就不能保證定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)問題的實(shí)現(xiàn)。該文針對其過程中出現(xiàn)弊端進(jìn)行了分析，以便更好地解決現(xiàn)實(shí)工作中的難題。

　　為促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提升，需要加強(qiáng)定量包裝商品的凈含量問題，以解決實(shí)際生活中出現(xiàn)的問題，為了最大程度的提升其監(jiān)理水平，需要相關(guān)人員自身素質(zhì)的提升，筆者將對這些問題展開系統(tǒng)剖析。

　　定量包裝商品計(jì)量的監(jiān)督與管理是法制計(jì)量的重要內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下廣大客戶對生產(chǎn)企業(yè)的基本要求。定量包裝商品的凈含量是否準(zhǔn)確不僅關(guān)系到廣大客戶的切身利益，而且關(guān)系到一個企業(yè)的形象和誠信建設(shè)，甚至還可能關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果批量商品包裝出現(xiàn)過大的短缺量，那么生產(chǎn)企業(yè)就會受到客戶的投訴，這不但損失企業(yè)的信譽(yù)，可能還會失去長期合作的客戶。相反如果批量商品包裝出現(xiàn)過大的超量，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會受到損失。因此，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品計(jì)量的現(xiàn)狀，依據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)要求，是產(chǎn)品計(jì)量工作的基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)品計(jì)量管理工作流程，提高法律計(jì)量意識，建立并完善定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，本著對客戶利益和企業(yè)利益負(fù)責(zé)的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)計(jì)量、準(zhǔn)確計(jì)量，盡量避免計(jì)量投訴事件的發(fā)生，從而確保定量包裝產(chǎn)品凈含量計(jì)量合格率，強(qiáng)化定量包裝產(chǎn)品凈含量計(jì)量保證能力，這是生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作的重中之重，也是提高一個企業(yè)市場競爭力的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，和諧發(fā)展的必由之路

　　存在的問題

　　1．部分企業(yè)計(jì)量知識匱乏，計(jì)量管理缺位

　　主要問題有：計(jì)量設(shè)備配套和檢驗(yàn)用計(jì)量器具選擇不合理，選配的計(jì)量設(shè)備的量程、檢測精度和準(zhǔn)確度等級不能滿足使用要求；對于新購進(jìn)的計(jì)量設(shè)備、器具，認(rèn)為出廠是合格的，就無需檢定或校準(zhǔn)，不計(jì)誤差情況；很多計(jì)量器具超期使用，有的根本從未進(jìn)行過計(jì)量檢定，很多計(jì)量設(shè)備操作和管理人員對使用條件、操作方法、校驗(yàn)知識知之甚少，這都是造成定量包裝商品凈含量不合格的重要原因。同時，企業(yè)計(jì)量管理不到位，包裝現(xiàn)場抽檢制度、核查制度不完善，在生產(chǎn)過程中缺乏必要的計(jì)量監(jiān)管措施，當(dāng)發(fā)生計(jì)量超差現(xiàn)象時不能及時發(fā)現(xiàn)，造成成批的商品凈含量不合格。一些企業(yè)對商品定量包裝缺乏重視意識，對包裝設(shè)備的要求不夠嚴(yán)格，甚至故意做手腳，加之在產(chǎn)品運(yùn)輸和儲存過程中管理措施不到位，造成凈含量的缺失。

　　2．定量包裝商品外包裝物的監(jiān)管不到位

　　企業(yè)對商品包裝的計(jì)量監(jiān)管力度不夠。在日常定量包裝商品監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)對商品外包裝重量的誤差不重視，有的以單件外包裝作為整批外包裝的標(biāo)準(zhǔn)值當(dāng)重量，有的甚至忽略外包裝的重量。一些企業(yè)未扣除超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水分等成份的含量，在企業(yè)內(nèi)部抽檢中往往忽略其影響，這些都造成商品凈含量計(jì)量誤差。

　　3．企業(yè)計(jì)量法制意識薄弱

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員缺乏對計(jì)量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對定量包裝商品的相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范知之甚少，特別是對定量包裝商品凈含量的允許偏差，實(shí)際凈含量的法定要求不了解，凈含量允差標(biāo)識錯誤很常見。同時有個別企業(yè)急于牟利，故意計(jì)量作弊，甚至銷售商、生產(chǎn)者及商品外包裝生產(chǎn)者串通，使定量包裝商品實(shí)際凈含量低于標(biāo)注凈含量，打價格牌，以低價出售并迅速占領(lǐng)市場，賺取更多的非法利潤，嚴(yán)重破壞和擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序

　　產(chǎn)生問題的原因

　　1．大部分生產(chǎn)企業(yè)對《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》不清楚、不了解，某些生產(chǎn)企業(yè)根本不知道該規(guī)定中規(guī)定的允許偏差是多少，工人在灌裝時，僅靠主觀臆斷，所以超差難免。

　　2．有些企業(yè)自行規(guī)定允許負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)。在檢查中通常會發(fā)現(xiàn)允許負(fù)偏差的企業(yè)大都定在5%，少數(shù)定在10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家規(guī)定的允許負(fù)偏差。

　　3．生產(chǎn)企業(yè)不重視產(chǎn)品的計(jì)量問題。大部分企業(yè)把精力放在產(chǎn)品質(zhì)量上，沒有制定具體規(guī)章制度，工人在灌裝時不按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格操作，使出廠的產(chǎn)品計(jì)量參差不齊，某些企業(yè)同一批次產(chǎn)品，其最大偏差與最小偏差相差幾十倍。

　　4．生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量器具配備不合理，未達(dá)到準(zhǔn)確度要求或未按期送當(dāng)?shù)赜?jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，導(dǎo)致計(jì)量器具失準(zhǔn)。

　　5．工藝設(shè)備較落后，許多小型及私營企業(yè)還進(jìn)行小作坊式生產(chǎn)，未配備自動灌裝機(jī)。

　　監(jiān)管措施

　　要做好定量包裝商品凈含量的監(jiān)管工作，任重而道遠(yuǎn)，不僅需要監(jiān)管部門（包括計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)）的努力，也需要各相關(guān)企業(yè)單位的積極配合，又需要消費(fèi)者自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，如何抓好對計(jì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)工作，要做到以下幾個方面：

　　1．加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)知識宣傳。督促計(jì)量監(jiān)督管理學(xué)習(xí)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的義務(wù)，并幫助他們提高計(jì)量檢測技能在組織定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開展計(jì)量法律法規(guī)和檢驗(yàn)知識的學(xué)習(xí)，健全組織機(jī)構(gòu)，組織人員培訓(xùn)，制定定量包裝商品計(jì)量管理制度，掌握必要的檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量知識。對定量包裝商品計(jì)量工作做得好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵他們。進(jìn)行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量能力考評，申報(bào)“C”標(biāo)志：對缺斤短兩的違法行為，依據(jù)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰，并通過輿論工具給與曝光。

　　2．加強(qiáng)對生產(chǎn)領(lǐng)域定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查工作。每年年初制定對關(guān)系民生的重要日用品、食品等的監(jiān)督抽查計(jì)劃，以及抽樣方案，監(jiān)督抽查后處理方案，促使生產(chǎn)企業(yè)重視定量包裝商品凈含量的計(jì)量工作。

　　3．加強(qiáng)對計(jì)量設(shè)備和計(jì)量器具的管理。對列于國家強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具，每年應(yīng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對未按強(qiáng)制檢定要求按期送檢的應(yīng)加大執(zhí)法力度，對未列于強(qiáng)檢目錄的計(jì)量器具，敦促企業(yè)自覺送檢或進(jìn)行自校，以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。注意日常維護(hù)，保持其完好性。

　　4．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量監(jiān)督工作，落實(shí)考核責(zé)任制。對定量包裝商品生產(chǎn)流程實(shí)行有效監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任到人，經(jīng)常檢查檢測人員是否按照規(guī)定要求進(jìn)行定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)。必要時，要送檢驗(yàn)人員到有資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)知識的培訓(xùn)。計(jì)量管理工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，定期對主檢人員進(jìn)行考核。

　?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|省棲霞市計(jì)量所）《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年12月刊