■文/菁 菁

   自2014年7月開始，美國慢性危害顧問小組就針對兒童玩具及護理用品中使用的若干類鄰苯二甲酸鹽提交報告，并提出了多項建議。近日，美國消費品安全委員會發(fā)表草案，建議采納慢性危害顧問小組提交的報告，在兒童玩具及護理用品中嚴格鄰苯二甲酸鹽限制，并考慮禁止使用多種鄰苯二甲酸鹽。據(jù)悉，美國《消費品安全改進法》第108條永久禁止銷售含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)的兒童玩具和護理產(chǎn)品，并暫時禁售可放進兒童口中、含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二正辛酯(DNOP)的兒童玩具及護理用品。美國慢性危害顧問小組是根據(jù)《消費品安全改進法》規(guī)定組成，以研究在兒童玩具及護理用品中使用各種鄰苯二甲酸鹽及鄰苯二甲酸鹽替代物質(zhì)對兒童健康的影響，并就應(yīng)否禁用任何未有實施永久禁令的物質(zhì)提出建議。

   據(jù)了解，美國慢性危害顧問小組評估過14種鄰苯二甲酸鹽及6種鄰苯二甲酸鹽替代物質(zhì)的風險，提出了多項建議并獲得美國消費品安全委員會接納，內(nèi)容包括：針對可放進兒童口中的玩具或護理用品的DNOP及DIDP臨時使用禁令應(yīng)予取消，原因是這些物質(zhì)似乎沒有抗雄激素的潛在風險。雖然顧問小組注意到兩種物質(zhì)均屬潛在的發(fā)育及系統(tǒng)毒素，但并未找到有力的數(shù)據(jù)證明應(yīng)維持臨時禁令，因為以個別物質(zhì)而言，人體可以接觸的額度較高；針對可放進兒童口中的玩具或護理用品的DINP臨時禁令應(yīng)轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴展至涵蓋所有兒童玩具。該顧問小組發(fā)現(xiàn)，這種物質(zhì)會對動物產(chǎn)生抗雄激素的作用，即使烈性不及其他活性鄰苯二甲酸鹽強勁，但仍會加大來自其他抗雄激素鄰苯二甲酸鹽的累積風險。美國消費品安全委員會人員指出，擴大禁令范圍預(yù)期對制造商影響不大，因為遵守禁令而須調(diào)整用料的產(chǎn)品不多。

   建議同時提出，目前并不需要對DBP、BBP或DEHP采取其他行動，針對這3種鄰苯二甲酸鹽的永久禁令應(yīng)繼續(xù)實施；永久限制鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環(huán)己酯(DCHP)在兒童玩具及護理產(chǎn)品的濃度不得超過0.1%，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。美國消費品安全委員會在進行例行合規(guī)測試時，于小部分玩具及護理用品中檢測到DIBP，但并未檢測到DPENP、DHEXP或DCHP。

   此外，建議不包括對鄰苯二甲酸二異辛酯(DIOP)實施臨時限制，原因是《消費品安全改進法》第108條并未提供臨時禁令這項選擇。顧問小組無法建議實施永久限制，理由是現(xiàn)時并無足夠數(shù)據(jù)支持有關(guān)行動。目前未受禁制的兩種鄰苯二甲酸鹽，即鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)及鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)，毋須采取其他行動。雖然美國消費品安全委員會最近在某些兒童玩具中檢測到鄰苯二甲酸二(2-丙基庚)酯(DPHP)，但因缺乏公開資料，目前不會采取任何行動。

   美國消費品安全委員會并不建議將鄰苯二甲酸鹽禁令的范圍擴展至所有兒童產(chǎn)品，理由是尚未有足夠資料評估有關(guān)行動對兒童健康的影響。資料顯示，除兒童玩具及護理用品以外，從大部分兒童產(chǎn)品中接觸到更多鄰苯二甲酸鹽的機會微乎其微，原因是：若計及所有兒童產(chǎn)品，含有鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品比例較少；考慮到接觸活動模式及主要接觸途徑(經(jīng)皮膚接觸)，接觸程度一般較低。此外，美國消費品安全委員會人員總結(jié)，并無風險理據(jù)證明應(yīng)更改《消費品安全改進法》中的0.1%濃度限制。

   美國玩具業(yè)協(xié)會認為，提議的規(guī)則對其成員的實際影響有限，原因是不少受禁鄰苯二甲酸鹽并非廣泛使用于玩具，或在其他司法權(quán)區(qū)仍然受到限制。該協(xié)會技術(shù)事務(wù)高級副總裁介紹，美國加州規(guī)定含有DINP的消費品須根據(jù)第65號提案加上標簽，若建議中的DINP禁令轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴大至涵蓋所有兒童玩具，加州有可能確認聯(lián)邦的0.1%限制為含量上限，若含量低于0.1%，則毋須按第65號提案加上標簽。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年1月刊