■文/蘭瑩瑩

   區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)是滄州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)并不容樂(lè)觀，如電線電纜、建筑扣件、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率偏低，一些區(qū)域存在著較大的質(zhì)量安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，近年來(lái)，滄州市質(zhì)監(jiān)局采取借力政府、完善機(jī)制、打扶結(jié)合等措施，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)品整治提升工作，取得了良好的效果。

    借力政府

   針對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題，該局專(zhuān)門(mén)組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫(xiě)并以市人大代表身份向全市“兩會(huì)”提交了題為“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不容忽視”的提案。市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次做出批示給予肯定，并將報(bào)告批轉(zhuǎn)有關(guān)縣市和部門(mén)貫徹落實(shí),要求全力配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)，集中一切力量抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作。

   為推動(dòng)整治，該局局長(zhǎng)宋忠秋多次帶隊(duì)到獻(xiàn)縣、河間、東光等相關(guān)縣市，與當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)，共同分析區(qū)域性產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題和隱患，推動(dòng)地方黨委、政府上位區(qū)域性產(chǎn)品整治工作。在市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的積極推動(dòng)下，獻(xiàn)縣政府七次以政府名義召開(kāi)有關(guān)扣件整治會(huì)議；河間市委書(shū)記親自召開(kāi)整治大會(huì)，該市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究整治工作，地方財(cái)政拿出50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于對(duì)電線電纜、汽車(chē)配件企業(yè)抽檢；東光縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食用塑包整治作出專(zhuān)門(mén)部署，并就整治工作多次調(diào)度相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，保障了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。

    完善機(jī)制

   針對(duì)一些區(qū)域性產(chǎn)品反復(fù)整治、重復(fù)反彈和底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)狀，該局對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域性產(chǎn)品進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，一個(gè)不漏“過(guò)篩子”，對(duì)每一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)查，建立起詳細(xì)的監(jiān)管臺(tái)帳。同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到人，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。為加大整治力度，該局建立了橫向到邊、縱向到底的“全覆蓋式”大稽查機(jī)制。橫向由市局稽查隊(duì)牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，成立了“3個(gè)特別行動(dòng)隊(duì)”，以嚴(yán)查嚴(yán)辦大案要案為切入點(diǎn)，對(duì)區(qū)域性質(zhì)量違法行為進(jìn)行嚴(yán)打重處?？v向由縣市局集中力量，加強(qiáng)突查暗訪、監(jiān)督抽查、日常巡查。

   “2014年，我們對(duì)43家違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，督促其制定整改措施，及時(shí)解決問(wèn)題隱患?！痹摼只殛?duì)隊(duì)長(zhǎng)趙俊安說(shuō)，針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立企業(yè)約談制度。根據(jù)12365舉報(bào)中心收到產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)、投訴情況以及上級(jí)和其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦的案件信息，市局向相關(guān)縣（市、區(qū)）局發(fā)出《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為告知函》進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局加大對(duì)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督工作，對(duì)依法處理的企業(yè)，定期開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，將質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

    規(guī)范提升

   “從嚴(yán)整治不是目的，最終目的是提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！痹摼志珠L(zhǎng)宋忠秋介紹，在整治上不能搞“一刀切”，一棍子打死，要有的放矢，分類(lèi)施治。該局堅(jiān)持“扶持一批、整治一批、取締一批”的整治原則，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范發(fā)展企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，培育典型，打造標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益路；對(duì)有改造和提升空間、有辦證意愿的企業(yè)，采取“休克療法”，責(zé)令其停產(chǎn)改造，全力以赴搞幫扶，直至取得生產(chǎn)許可證；對(duì)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、經(jīng)濟(jì)效益慘淡、整改無(wú)望的企業(yè)，一律叫停，勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)，最終推動(dòng)了地方特色產(chǎn)業(yè)走向健康良性發(fā)展軌道。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年1月刊