讓標準成為提質增效的新引擎

山東省萊蕪市質監(jiān)局依托標準引領產業(yè)升級

    ■文/張愛軍

   近日，萊蕪黑豬養(yǎng)殖國家級農業(yè)標準化示范區(qū)再傳捷報：通過標準化示范區(qū)建設，培育了70余家標準化畜牧合作組織和林下放養(yǎng)示范場、600余家標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動了全市及周邊年出欄高檔萊蕪黑豬10萬頭、優(yōu)質肉豬30萬頭，帶動相關產業(yè)累計年增加效益1.2億元以上，標準引領成為產業(yè)升級的助推器和提質增效的新引擎。

   2013年，萊蕪市市委、市政府在全市開始實施“標準經濟引領提升”工程。這一年多來，作為標準化主管部門，萊蕪市質監(jiān)局緊緊圍繞全市開展的標準引領競賽活動，積極發(fā)揮綜合管理、組織協(xié)調、技術服務等職能和作用深入開展標準經濟引領提升，組織起草了《萊蕪市人民政府關于實施“標準經濟引領提升”工程的意見》、《關于發(fā)展標準經濟獎勵辦法》兩個文件，開展標準化培訓宣傳、“標準引領競賽”等系列活動，與省質監(jiān)局開展合作，達成了信息共享、標準研究、人才培訓等合作意向，建立完善了組織領導、政策扶持、督導考核、教育宣傳、交流合作五項機制，推進產業(yè)轉型升級，加快實現了“三個轉變”。

   在管理理念上著力實現由“經驗型管理”向“標準化管理”的轉變。一年來，標準經濟引領提升工程深入人心，在如何全面提升社會效益、經濟效益上，一些單位正在實現由“經驗型管理”向“標準化管理”的轉變。市城管執(zhí)法局圍繞城市管理19個領域制定了105項具體工作標準，制定了《城市管理工作標準》，明確了城市管理到底管什么、誰來管、怎么管、管到什么程度的問題，推進了城市管理的標準化、文明化水平。一些黨政機關、企業(yè)都在嘗試用標準化手段加強管理、改進作風、堵塞漏洞，取得了顯著成效。

   在生產方式上初步實現了由粗放型生產向標準引領型的轉變。自2014年開展標準引領競賽以來，各區(qū)都把標準提升納入重點工作，各部門立足部門職責開展定向服務，推進標準引領提升，一批企業(yè)以標準為引領，轉變生產方式，推進產業(yè)升級。如：市畜牧局通過建設萊蕪黑豬養(yǎng)殖國家級農業(yè)標準化示范區(qū)，帶動了全市及周邊年出欄高檔萊蕪黑豬10萬頭、優(yōu)質肉豬30萬頭，增加效益1.2億元以上，成為全省乃至全國樣板工程，萊蕪黑豬也獲得了國家地理保護產品、國家有機、無公害認證。

   在實體經濟發(fā)展上初步探索了由“萊蕪制造”向“萊蕪創(chuàng)造”的轉變。一流企業(yè)賣標準，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產品。去年，他們堅持以點帶面、整體推進的原則，在鋼鐵、能源、建材等10個重點行業(yè)開展標準化試點并取得重大進展。泰鋼集團為打造自己的核心技術，向“人無我有，人有我優(yōu)”挑戰(zhàn)，先后參與制定國家標準4項，行業(yè)標準2項，配備了精度和準確度的設備達到國際先進水平。一些企業(yè)也在向“技術專利化—專利標準化—標準國際化”轉變，2015年全市有1家企業(yè)參與制定1項國際標準；5家企業(yè)參與制定7項國家標準；4家企業(yè)參與制定11項行業(yè)標準；3家企業(yè)為主制定3項省地方標準；3家企業(yè)參與制定6項省地方標準；2項建筑工程獲得“泰山杯”獎。這些新的成效，為他們實現由“萊蕪制造”向“萊蕪創(chuàng)造”的轉變奠定了堅實基礎。

   萊蕪市質監(jiān)局局長李興實說：“標準是推進產業(yè)升級的重要抓手，是提高產品質量的根本途徑。要瞄準一流目標，堅持標準引領，努力在重點行業(yè)求突破，以點帶面抓引領，整體推進上臺階上取得新成效?！?#160; 《中國質量技術監(jiān)督》2015年2月刊