據(jù)說，“黑名單”制度源于牛津和劍橋。中世紀(jì)時期，這些名校規(guī)定對于犯有不端行為的學(xué)生，將其姓名、行為列案記錄在黑皮書上。誰的名字上了黑皮書，即使不終生臭名昭著，也會在相當(dāng)時間內(nèi)名譽掃地。因而學(xué)生對學(xué)校的這一規(guī)定十分害怕，于是小心做人，謹(jǐn)慎行事。這一方法后來被商人“借用”，專門懲戒那些賒欠不還、不守合同、不講信用的顧客。不光是無良顧客榜上有名，一些破產(chǎn)者和即將破產(chǎn)的人的名字也被排在黑皮書上。久而久之，黑皮書演變?yōu)楹诿麊巍?br />
   如今，作為監(jiān)管部門的殺手锏，“黑名單”是一項非常有力度的舉措。通過“黑名單”制度，可以曝光無良企業(yè)的無良行為，對違法經(jīng)營行為能起到必要的懲戒和遏止作用。一位基層執(zhí)法人員談及體會時說，很多中小企業(yè)誠信度不高，常和執(zhí)法檢查人員玩“貓捉老鼠”游戲。遭到處罰后，它們打一槍換一個地方，改頭換面后繼續(xù)干。如果用黑名單曝光法人代表等信息，等于攥住了違法者的小命根兒。這個比罰款厲害多了，很可能一夜之間，問題企業(yè)就會垮掉?！昂诿麊巍庇欣谥鞴懿块T加強監(jiān)管，防止生產(chǎn)、銷售企業(yè)經(jīng)營者喪失道德底線，還有利于社會監(jiān)督，增強公眾的消費信心。這是有目共睹的。

   但人們漸漸發(fā)現(xiàn)，黑名單不是萬能的。有的名單語焉不詳，有的介乎黑灰之間，而且多為“馬后炮”。要問黑名單為何起不到應(yīng)有作用？答案很簡單——不夠黑。有識之士認(rèn)為：首先，目前發(fā)布“黑名單”仍屬于事后監(jiān)管，有其被動性，此時對消費者的傷害已產(chǎn)生，而不法分子多已獲利；其次，有些“黑名單”的形式重于內(nèi)容，甚至違法企業(yè)的名稱用“某”替代。即便上了“黑名單”，對這些企業(yè)而言也僅是出一回丑而已，并未傷其筋動其骨。因而，在準(zhǔn)確定位質(zhì)量信用“黑名單”制度之后，要讓其發(fā)揮最大的威力。要注意到：由于有的企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，主管部門也可能基于各種利益糾葛而手下留情。這樣一來，“黑名單”很可能故意漏掉違規(guī)違法企業(yè)的大名。還有，當(dāng)“黑名單檔案”產(chǎn)生之后，對不對外公布？何時公布？是否用實名公布？都是關(guān)鍵所在。

   那么，黑名單應(yīng)該“黑”到什么程度？形象地說，要讓無良商家感到暗無天日，處處碰壁，天天在“苦難中行軍”。如果要想洗白，重新做人，必須洗心革面，痛改前非。具體的說，當(dāng)全社會都了解這家企業(yè)不講誠信或產(chǎn)品質(zhì)量不合格時，比行政罰款更具威懾力和殺傷力?？赡芩查g縮小該企業(yè)市場，讓它付出更沉重的代價。所以說一定要采用“實名制”，將其名其作為公諸于眾，像對付“老賴”那樣。如果使用“某某”等含糊字眼，只能讓公眾感到其中有“貓膩”。這樣一來，黑名單的公信力必將大大降低，甚至淪為一場游戲。我們知道，“黑名單”管理尚屬新生事物，沒有成熟的做法經(jīng)驗供借鑒，但全社會都希望，能借此來進(jìn)一步強化對違法違規(guī)行為的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高違法生產(chǎn)經(jīng)營的信用成本，對違法者產(chǎn)生有力的震懾作用。如果上了“黑名單”的企業(yè)根本沒有“傷筋動骨”，只能說明這個名單不夠“黑”。事實上名單越黑，消費者的心就越亮堂。

   市場上傳來好消息——現(xiàn)在，有些城鎮(zhèn)消費者養(yǎng)成一個習(xí)慣，選擇新商品之前，先要掃一眼相關(guān)的“黑名單”，看看上面有沒有它的大名？有的市民還要對照著“黑名單”，對相關(guān)產(chǎn)品做到心中有數(shù)。一旦在市場上見到其蹤影，立即予以舉報并要求商家賠償。群眾的眼睛是雪亮的，當(dāng)市場“偵察兵”成群出現(xiàn)，不合格產(chǎn)品的小命就會玩完。由此可見，黑名單要黑到底，黑得真實，黑得可怕，黑得有權(quán)威有影響有力度。正如書法用墨，墨汁越黑，字跡越清楚。白紙黑字，人心自現(xiàn)。否則，就失去了其存在的意義。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年3月刊