■文/黃景濤 王俊紅 田文濤

   目前，越來越多的學者開始關注信息資源分類問題的研究，有關信息資源分類的文章也大量增加，但此類文章要么偏重于圖書館資源管理，要么泛泛而談，不能進行深入分析。現(xiàn)階段的研究中，理論研究居多，而實用性設計和試驗較少。大量文章論述信息資源分類體系的編制原則、意義和必要性，但真正給出實際的信息資源分類體系的卻較少。目前，國內(nèi)也只出臺了GB/T21063.4-2007《政務信息資源目錄體系第4部分：政務信息資源分類》的國家標準和GJB5402《軍事信息資源分類法》的行業(yè)標準，前者規(guī)定了政務信息資源目錄體系中政務信息資源的分類原則和方法。一些學者在理論上對信息資源分類體系做了一些探討，但這些分類體系不統(tǒng)一，自成一家，各自為政，存在很多問題。

   信息資源分類是根據(jù)信息資源自身屬性或特征，按照一定的原則和方法進行區(qū)分和歸類，并建立起一定的分類體系和目錄結構。根據(jù)不同群體對信息資源觀察角度的不同，可以從不同維度對同一個信息資源進行多重分類。對信息資源的分類一般從三個維度展開：一是從信息資源管理的角度對信息資源進行分類；二是從信息資源的來源和提供部門的角度進行信息資源的分類；三是從不同的應用主題建立信息資源的分類體系。

   本文在上述三維度分類法的基礎上，進一步提出一套由主題分類、機構分類、業(yè)務分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類構成的質檢信息資源分類體系。

    一、分類體系

   在研究金質工程大量第一手資料的基礎上，通過鑒別、篩選質檢信息資源，按照從整體到部分、從一般到特殊、從抽象到具體的原則，以用戶需求為出發(fā)點，同時考慮到質檢行業(yè)信息資源的具體情況，編制了《質檢行業(yè)信息資源分類》，對質檢行業(yè)信息資源進行了如下五種分類（見表1）。

    質檢行業(yè)信息資源分類，參考GB/T21063.4-2007《政務信息資源目錄體系第4部分：政務信息資源分類》，結合質檢行業(yè)信息資源的特點，形成了“針對質檢信息資源，先確定主體框架，具體詳細類目根據(jù)領域專家的意見和使用需求再進一步深入研究，補充調整”的技術路線。分類體系采用混合分類法，既吸收面分類法具有較大彈性、適應性強、便于機器處理信息、易于添加和修改的特點，又吸收了線分類法容量較大、層次性好、使用方便的優(yōu)點。同時，在本分類體系中采用了主題法和分類法相結合的信息組織方式對信息資源進行整理、加工、綜合，相互之間取長補短，力求更優(yōu)。整個分類體系不僅力求穩(wěn)定，同時還充分考慮到體系的系統(tǒng)性、可延性、可兼容性。需要注意的是，由于整個分類體系面對的是相同的質檢行業(yè)信息資源，所以必須保證任何一種分類的葉子節(jié)點即每種分類的粒度是統(tǒng)一的。為了多方面刻畫質檢信息資源的特征，便于對質檢信息資源的組織、維護和使用，本分類體系的頂層通過基礎維、行業(yè)維、物理維、服務維對信息資源進行分類，相應地產(chǎn)生了主題分類、機構分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類和業(yè)務分類等五種分類，其中資源用途分類和業(yè)務分類對應了服務維，并在此基礎上形成質檢行業(yè)信息資源分類體系。

   其中，主題分類是核心，是質檢信息資源的基礎性分類。機構分類、資源形態(tài)分類、資源用途分類和業(yè)務分類為輔助性分類。質檢信息資源的主題分類體現(xiàn)了其內(nèi)容的屬性或特征；質檢信息資源的機構分類體現(xiàn)了質檢部門職能的特點；質檢信息資源的資源用途分類和業(yè)務分類體現(xiàn)了質檢信息資源面向用戶提供的功能服務劃分；質檢信息資源的資源形態(tài)分類體現(xiàn)了質檢信息的存在形式。五種分類相對獨立，當質檢信息資源的某個維的屬性發(fā)生變化時，應盡量減少對其他維屬性的影響，最大程度地保證目錄體系的穩(wěn)定性。這五種分類基本覆蓋了質檢信息資源的產(chǎn)生、加工、使用和管理維護過程中的不同視角，能夠較好地滿足對質檢信息資源組織、管理和使用的需求，而且易于理解和接受（見圖1）。

   用戶可以根據(jù)需要的服務，按業(yè)務分類對質檢信息資源進行識別、導航和定位，也可以根據(jù)提供該項服務的職能部門通過機構分類對質檢信息資源進行識別、導航和定位，或根據(jù)能夠提供該項服務的質檢信息資源內(nèi)容，通過主題分類對質檢信息資源進行識別、導航和定位。

    二、主題分類

   主題分類是從質檢行業(yè)信息資源的語義出發(fā)，參照《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公文主題詞表》中關于質量監(jiān)督、檢驗檢疫、認證認可和標準化部分的主題詞對質檢信息資源進行分類。主題分類的每一級類目（除部分底層類目外）在進行歸納時，都盡可能地選擇《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公文主題詞表》中已有的規(guī)范詞，確保該分類與《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公文主題詞表》的一致性。主題分類與主題詞表的建立是密切相關的，一方面保證了語義的單義性、規(guī)范性，另一方面便于將來的數(shù)據(jù)共享和交換。

   主題分類的設置遵循質檢信息本體的內(nèi)涵和知識體系的客觀實際，選擇質檢行業(yè)信息資源相對本質的屬性或特征作為分類的基礎和依據(jù)，使分類中大類的設置能覆蓋質檢各領域及相關知識范疇，能正確反映類目間的概念邏輯關系，并可保持相對穩(wěn)定。主題分類的一級類目包括：質量監(jiān)督、檢驗檢疫、認證認可和標準化。這幾大類基本覆蓋了質檢行業(yè)信息資源所涉及的范疇。主題分類采用線分類法，分為三個層次，每向下一層，信息的專制性就更高一層，下一級類目是對上一級類目的逐層細化。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如：質量監(jiān)督、檢驗檢疫、認證認可和標準化等；第二層是類別詞，根據(jù)質檢部門行政管理的范圍對主題詞的具體分類，如：質量監(jiān)督的下一級類目包含質量管理、計量、鍋爐、質量監(jiān)督、執(zhí)法督查等；第三層是類屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于信息資源的標引，第一層分類標題不作為主題詞標引。

   質檢信息資源本身是具有特定含義的，采用主題分類則是根據(jù)信息資源本身的內(nèi)涵對同類主題的資源進行歸類，對不同主題的資源進行劃分。由此可見，主題分類是核心，是質檢信息資源的基礎性分類，體現(xiàn)了質檢信息資源內(nèi)容的屬性或特征。

    三、機構分類

   在質檢信息資源共享和開發(fā)利用過程中存在兩個方面的信息不對稱，嚴重影響質檢信息資源的共享和開發(fā)利用：一是用戶對各部門擁有怎樣的信息資源，包括信息資源的數(shù)量、質量、內(nèi)容、分布情況等不了解，妨礙其對信息的獲??；二是擁有數(shù)據(jù)的部門對用戶的需求不了解，難以直接將信息資源發(fā)送到用戶。

   質檢部門機構組成體系龐大而復雜，從而導致信息資源分權管理、存放分散、共享困難等問題，用戶對各部門到底擁有些什么信息資源不甚了解，同時信息管理者及高層領導對各部門的信息資源狀況缺乏宏觀的把握，也就是存在嚴重的信息不對稱。因此，本文按照質檢信息資源的產(chǎn)生、處理、管理相關的最主要機構、部門將質檢信息資源進行分類，稱為機構分類。

   機構分類采用混合分類法。一級類由四個大類組成，即總局機關司局、直屬出入境檢驗檢疫局、各省質量技術監(jiān)督局、相關單位；二級類則是根據(jù)一級類下現(xiàn)有的各個不同的單位、部門再分類。再往下細分時主要結合業(yè)務分類，因為每個單位、部門都具有一定行政職能，而每一項職能勢必產(chǎn)生相應的資源，按照這種思路將機構分類完成。

   機構分類本質上就是按照各單位、部門分別擁有的信息資源來分類的。通過建立機構分類目錄，同時再結合信息資源目錄元數(shù)據(jù)庫中存取位置等信息，能非常好地解決在質檢信息資源共享和開發(fā)利用中存在的信息不對稱問題，在用戶和各單位、部門之間搭起了一個橋梁和紐帶，既方便用戶發(fā)現(xiàn)和定位信息資源，也利于各單位、部門將自身擁有的信息資源目錄化整理后系統(tǒng)地提供給用戶使用，這對于領導等宏觀決策者來說更具有重要意義。

   采用機構分類，對于信息資源來說，日后產(chǎn)生的新的信息資源可以方便地根據(jù)其相關的最主要部門而分別添加到已有的分類中，可延性較好；對于擁有信息資源的機構來說，一個單位或部門的信息資源被集中分在同一個上位類下，也利于該單位或部門的人員掌握、利用和處理所擁有的信息資源。

   此分類密切結合了目前質檢部門的機構組成現(xiàn)狀，但從長遠來看，若日后出現(xiàn)機構調整等情況，則將對機構分類產(chǎn)生較大影響，可能需要做較多修改。另外，機構分類只能在一定程度上反映信息資源在內(nèi)容上的含義。

    四、業(yè)務分類

   業(yè)務分類是按照質檢信息資源最相關的業(yè)務將質檢信息資源進行分類，體現(xiàn)質檢信息資源的行業(yè)面和服務面的性質。

   業(yè)務分類采用線分類法。一級類由十三個大類組成，即按照質量監(jiān)督檢驗檢疫的主要業(yè)務和行政工作等分為工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督、特種設備安全監(jiān)察、企業(yè)質量信用管理、計量管理、執(zhí)法打假、通關、檢驗監(jiān)管、衛(wèi)生檢疫、動植物檢驗檢疫、國家標準數(shù)據(jù)庫及標準通報服務、認證認可管理、中國WTO/TBT-SPS等；再往下細分時，將每個業(yè)務大類按照平時的業(yè)務工作流程劃分為業(yè)務小類，例如產(chǎn)品質量監(jiān)督下就有產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查制度管理、產(chǎn)品質量檢驗機構監(jiān)督管理、機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理等五類業(yè)務分項；最后，每個業(yè)務分項下展開的就是該業(yè)務分項產(chǎn)生、處理的信息資源。

   質檢信息資源的業(yè)務分類就是結合了質檢的行業(yè)背景、服務特點、部門職能等提出來的，能很好地反映出各業(yè)務涉及的信息資源，以及職能部門向公眾提供的各項服務。國家質檢總局是集中全國質量監(jiān)督檢驗檢疫相關業(yè)務的政府機關，而其許多司局、部門的職能就是以上相關業(yè)務的辦理和管理，如產(chǎn)品質量監(jiān)督司的主要業(yè)務是產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等，而其他內(nèi)設機構、各地方局、直屬事業(yè)單位等也跟總局的各項業(yè)務密不可分，業(yè)務分類可以將一個業(yè)務涉及到的資源集中起來，用戶查找這些在內(nèi)容屬性上業(yè)務特征很明顯的資源就方便快捷得多，而且能非常完整。此外，業(yè)務分類是對質檢的各項業(yè)務進行現(xiàn)狀分析并歸納概括得出的，十分符合職能的工作流程和業(yè)務人員的使用習慣，便于用戶以某個業(yè)務辦理案件的形式進行查找資源，是一種非常實用有效的分類。

    五、資源形態(tài)分類

    按照質檢信息資源的不同表現(xiàn)形態(tài)進行分類，稱為資源形態(tài)分類。

   資源形態(tài)分類采用混合分類法。一級類由三個大類組成，即數(shù)據(jù)庫、文本資源、多媒體資源；二級類則根據(jù)更具體的資源表現(xiàn)形式再劃分，例如：將文本資源分為政策法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)章制度、業(yè)務指導、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計分析等小類，將多媒體資源分為音頻、視頻、靜態(tài)圖像等小類；再往下細分時根據(jù)資源的數(shù)量多少等具體情況，部分結合了業(yè)務分類，具有一定彈性。

   資源形態(tài)是資源一旦產(chǎn)生便固有的外在表現(xiàn)形式，所以資源形態(tài)分類是最穩(wěn)定的分類之一。除了總體上的穩(wěn)定之外，即使全新的資源形態(tài)也可以被方便地添加到分類體系中。每一資源都可以根據(jù)其本身固有的外在表現(xiàn)形式而被唯一確定地分在一個相應的上位類下，主觀影響很小，適合用戶采用相應技術手段和工具進行處理。但由于資源形態(tài)只是資源外在表現(xiàn)形式，不能直觀反映資源內(nèi)容上的含義，不適合用戶根據(jù)資源內(nèi)容特性來發(fā)現(xiàn)和定位。

    六、資源用途分類

   信息之所以能成為資源是因為它是具有用途的。根據(jù)信息資源的用途這一屬性特征進行分類，是一種科學合理且便于用戶發(fā)掘其使用價值的分類方法。按照質檢信息資源的用途將其進行分類，體現(xiàn)了信息作為有用資源的特征，稱為資源用途分類。

   資源用途分類采用混合分類法。一級類由四個大類組成，分為基礎信息、業(yè)務基礎信息、業(yè)務審批信息、綜合事務信息；二級類則部分結合了業(yè)務和資源形態(tài)分類?；A信息包括以企業(yè)的組織機構代碼、產(chǎn)品的物品編碼為依托的公共性基礎數(shù)據(jù)。業(yè)務基礎信息包括依據(jù)法定職權發(fā)生的質量監(jiān)督檢驗檢疫的基礎性專業(yè)信息，為日常業(yè)務審批提供有效依據(jù)。業(yè)務審批信息包括在辦理業(yè)務時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，是依據(jù)行政許可或非行政許可審批及其他依申請發(fā)生的事項產(chǎn)生的信息，是業(yè)務基礎信息的更新來源。綜合事務信息包括局內(nèi)部事務管理產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

   質檢行業(yè)信息資源分類標準是全國質量信息資源共享平臺建設中的重要基礎之一。本分類體系的構建和應用，對促進質檢行業(yè)信息資源的規(guī)范化管理，提高其共享程度和利用深度具有重要意義。質檢行業(yè)信息資源分類體系的主要研究對象是質量監(jiān)督檢驗檢疫信息，但其具有良好的擴展性和兼容性，其他相關部門可以以本分類體系為基礎，結合自身信息資源的特點對其進行擴展。本分類體系是對質檢信息資源分類的一個開創(chuàng)性的嘗試，分類結果經(jīng)驗證具有不錯的效果，為以后的研究奠定了很好的基礎，具有較強的指導意義。

    （作者單位：國家質檢總局信息中心） 《中國質量技術監(jiān)督》2015年4月刊