主講人：江蘇省鹽城市質(zhì)監(jiān)局局長 尹貴堯

   近年來，面對質(zhì)監(jiān)管理體制改革的形勢，江蘇鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查執(zhí)法工作始終緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重點、社會關注熱點、群眾關心焦點，時刻保持高度的“底線”意識和“風險”意識，認真落實上級工作部署，嚴厲打擊假冒偽劣，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化執(zhí)法管理和規(guī)范，各項工作均取得了明顯成效。

    重拳出擊 嚴查大案要案

   鹽城質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴厲打擊危害嚴重、影響惡劣的質(zhì)量違法行為，優(yōu)化各項辦案工作指標，稽查辦案績效保持上升勢頭。去年共出動執(zhí)法人員11244人次，檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)3353家，受理舉報投訴1340件，搗毀制假售假窩點8個，立案542件，大案要案96件，移送公安機關9起，涉案金額8000余萬元。我們集中查辦了一批影響較大的案件，充分彰顯了質(zhì)監(jiān)部門嚴格執(zhí)法、為民執(zhí)法的良好形象。其中，鹽城市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊查處了上海某電氣（集團）有限公司銷售的使用假冒元器件組裝的配電箱案，貨值金額98.6萬元，該案件被江蘇省質(zhì)監(jiān)局推薦參加了江蘇省2014年度查處侵犯知識產(chǎn)權典型案例評選；查處市區(qū)繁華地段精裝修商品房用假冒“科勒”品牌潔具，貨值達45萬元；查處兩起質(zhì)量嚴重不合格電纜，貨值分別達380萬元和250萬元；聯(lián)合鹽都區(qū)公安局查處了一起特大涉嫌假冒名牌化妝品案；聯(lián)合城南新區(qū)公安分局查處了一起銷售以假充真變壓器案，公安部門對3名犯罪嫌疑人進行了立案。

    精心部署 強化專項執(zhí)法

   鹽城市質(zhì)監(jiān)局認真落實國家質(zhì)檢總局關于開展“質(zhì)檢利劍行動”的要求，積極按照江蘇省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，組織開展了農(nóng)資、建材、汽配、兒童日用品、液化石油氣等10多個專項執(zhí)法行動。督促市、縣兩級稽查機構主動作為，積極履職，先后查處了江蘇省政府重點項目連鹽鐵路工程（鹽城段）不合格路基混凝土管樁、涉嫌無證生產(chǎn)并偽造廠名廠址的復混肥、液化石油氣摻混二甲醚以及非法加工“瘦身”鋼筋等一批重要案件。

   根據(jù)鹽城市產(chǎn)品質(zhì)量的總體狀況和具體特點，鹽城市質(zhì)監(jiān)局還自主開展了混凝土輸水管、預拌混凝土、公用紡織品等專項執(zhí)法工作。在預拌混凝土專項檢查中，查處了國泰、三本公司生產(chǎn)的偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的預拌混凝土，貨值300余萬元。鑒于混凝土質(zhì)量直接影響到建筑工程質(zhì)量，我們將預拌混凝土執(zhí)法納入日常工作來抓，并與建設部門做好執(zhí)法銜接。在開展專項執(zhí)法過程中，鹽城市質(zhì)監(jiān)局稽查機構牽頭開展了執(zhí)法經(jīng)驗交流，起到了較好的促進作用。

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   從鹽城市特種設備安全形勢出發(fā)，鹽城市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊主動出擊，先后開展了多項活動：一是氣瓶安全整治，2014年夏季對全市120家充裝單位實行了“拉網(wǎng)式”執(zhí)法檢查，立案18起，查封氣瓶172只，直接消除了一批安全隱患，有效遏制了非法充裝氣瓶勢頭；二是“六打六治”聯(lián)動執(zhí)法。牽頭組織安監(jiān)、住建、消防等部門，對群眾反映較多的特種設備無證制造、非法作業(yè)、燃氣質(zhì)量等熱點問題進行了檢查，取得了一定實效；三是電梯安全整治。查處電梯、起重機械等設備的制造、安裝、檢驗等環(huán)節(jié)的違法行為，其中，查處了市區(qū)某商場41部垂直升降電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格就違規(guī)投入使用一案，對涉案的制造、安裝和使用單位分別予以行政處罰，在電梯行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。

    服務發(fā)展，爭創(chuàng)區(qū)域品牌

   鹽城市質(zhì)監(jiān)局在加強監(jiān)管的同時，大力開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建培育工作。鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保產(chǎn)品等3個產(chǎn)業(yè)集群列入了2014年度江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)重點培育區(qū)域。2014年4月，江蘇省質(zhì)監(jiān)局對大豐市金屬表面處理裝備產(chǎn)業(yè)集群開展了省市縣三級聯(lián)動集中執(zhí)法行動。同年9月，我局對鹽都區(qū)龍岡變壓器產(chǎn)業(yè)集群開展了市、區(qū)兩級聯(lián)動執(zhí)法。通過聯(lián)動執(zhí)法，對集群內(nèi)企業(yè)進行了“家家到”式的執(zhí)法檢查，強化了集群內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的主體責任，促進了產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品總體質(zhì)量水平的提高。另外，在各縣（市、區(qū)）申報的基礎上，鹽城市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)領導小組辦公室發(fā)文確定了4個2014年-2015年鹽城市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)重點培育區(qū)域名單。鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群和大豐市金屬表面處理裝備產(chǎn)業(yè)集群獲得了“2014年度江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)”。

   當前，質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法工作正處于質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整、市區(qū)執(zhí)法隊伍整合、縣級市場監(jiān)管機構重組的特殊時期，必將面對新的挑戰(zhàn)和機遇。我們將進一步更新工作理念，轉變工作機制，創(chuàng)新工作方法，保持打假力度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，不斷推動區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。

    《中國質(zhì)量技術監(jiān)督》2015年5月刊