■文/柳一平

   近年來，浙江長興縣市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“三大升級”行動，助推細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后在紡織印染、水泥窯爐、工業(yè)爐、粉體、耐火材料、蓄電池等行業(yè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，積極培育品牌創(chuàng)建。目前，全縣已有5家企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎，24家企業(yè)獲得縣政府質(zhì)量獎，擁有中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎企業(yè)1家、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)8家，企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，擁有浙江名牌產(chǎn)品36個、湖州名牌產(chǎn)品77個，創(chuàng)建了國家動力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級耐火產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、現(xiàn)代紡織技術(shù)服務(wù)中心等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。由于“三大升級”行動成效明顯，長興先后被評為“全國首個粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”、“浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。

    以方法導(dǎo)入為抓手

   長興縣市場監(jiān)督管理局注重推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，推動企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。該局對全縣規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式的情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并建立企業(yè)質(zhì)量檔案，結(jié)合蓄電池、紡織印染、粉體、電爐、耐火材料等行業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，積極推動企業(yè)導(dǎo)入6S管理，并在全市率先創(chuàng)新了“政府購買管理服務(wù)”的工作機(jī)制，把原先政府對導(dǎo)入6S管理企業(yè)的獎勵，改為對咨詢機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)，同時強(qiáng)化對6S中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提出6S咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。目前，全縣導(dǎo)入6S管理的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)582家，導(dǎo)入卓越績效管理企業(yè)已達(dá)100家，91%的規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入了卓越績效管理、精細(xì)化管理和6S管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。

   加強(qiáng)質(zhì)量知識教育培訓(xùn)也是長興縣市場監(jiān)督管理局關(guān)注的重點(diǎn)。該局通過開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量知識和技能教育培訓(xùn)，把企業(yè)員工素質(zhì)的提高作為行業(yè)整治提升、企業(yè)質(zhì)量升級的重要環(huán)節(jié)，分層次開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員以及廣大員工的教育培訓(xùn)，去年全年培訓(xùn)企業(yè)各類員工2300人次。

   長興縣市場監(jiān)督管理局實(shí)施了“四級培訓(xùn)工程”，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主、員工“四級”培訓(xùn)體系，按照不同要求邀請專家進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)授課，形成了以員工培訓(xùn)為點(diǎn)、以企業(yè)主為線、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為面的層次結(jié)構(gòu)，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，通過培訓(xùn)推動企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提升。該局還以“3.15”、“質(zhì)量月”等為契機(jī)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量活動，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識。

   長興縣市場監(jiān)督管理局尤其注重強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促和監(jiān)督企業(yè)依法履行質(zhì)量安全義務(wù)，切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。在細(xì)分行業(yè)整治提升中，該局對蓄電池、耐火材料等重要工業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可證制度要求實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入和市場退出管理，推行分類監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大生產(chǎn)源頭治理力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。

    以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為引領(lǐng)

   為強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，長興縣市場監(jiān)督管理局發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或主導(dǎo)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，該縣企業(yè)主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。蓄電池、紡織、裝備制造等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)日益增強(qiáng)，例如：天能和超威集團(tuán)參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)；金三發(fā)、三偉、三志等紡織企業(yè)參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，其中主導(dǎo)制定8項(xiàng)；諾力、紅旗儀表參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，其中主導(dǎo)制定4項(xiàng)。2014年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到62.1%，位居全市第一。

   為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)平臺創(chuàng)建，長興縣市場監(jiān)督管理局立足細(xì)分行業(yè)發(fā)展需求，積極爭取承擔(dān)國家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作。截至目前，“全國耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會長興工作組”、“國家測溫錐標(biāo)技術(shù)委分技術(shù)委員會工作組”、“浙江省蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”落戶長興縣，成為該縣企業(yè)爭取國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的重要平臺。同時，該局以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，在相關(guān)細(xì)分行業(yè)通過制定轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼作用。如在蓄電池行業(yè)整治中，從蓄電池工藝裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等方面制定蓄電池企業(yè)重組入園標(biāo)準(zhǔn)，為政府提供技術(shù)整治提升支撐。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)范，形成了從廢舊蓄電池回收、原輔料加工、生產(chǎn)、銷售到設(shè)計研發(fā)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，天能集團(tuán)的“廢鉛酸蓄電池回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“被國家全標(biāo)委、工信部批準(zhǔn)為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”。

    以品牌培育為導(dǎo)向

   長興縣市場監(jiān)督管理局著力加強(qiáng)品牌培育，結(jié)合該縣產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，制定并完善品牌培育規(guī)劃和發(fā)展計劃，創(chuàng)建了一批有影響力的品牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)了品牌培育由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，形成了以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。該局鼓勵企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、出口名牌等國家級、省級、市級品牌，目前全縣名牌產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)數(shù)占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的21%，產(chǎn)值占47%。該局還啟動了“浙江制造”品牌培育工程，爭取長興動力電池列入“浙江制造”品牌評價范圍，積極爭創(chuàng)“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。

   同時，長興縣市場監(jiān)督管理局著力發(fā)揮品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、細(xì)分行業(yè)中具有一定市場潛力的塊狀產(chǎn)業(yè)中培育區(qū)域品牌，推進(jìn)品牌集群化，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。該局推進(jìn)“長興蓄電池”浙江區(qū)域名牌的推廣使用，目前使用企業(yè)達(dá)16家，并依托區(qū)域名牌，推進(jìn)“全國知名品牌示范區(qū)”的創(chuàng)建，推動長興特色塊狀產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，培育大品牌企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)品牌規(guī)模不斷發(fā)展壯大和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域品牌、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)”聯(lián)動提升發(fā)展。

   此外，長興縣市場監(jiān)督管理局著力加強(qiáng)品牌保護(hù)，整頓和規(guī)范市場秩序，推進(jìn)企業(yè)自我保護(hù)、政府依法保護(hù)和司法維權(quán)保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系建設(shè)，加大對假冒名牌等違法行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新和爭創(chuàng)品牌的積極性，同時引導(dǎo)品牌企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵支持品牌企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年7月刊