■文/本刊記者 施京京 圖/陳東黎

    高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高端化的“浙江制造”

   “江南好，風(fēng)景舊曾諳?！睆墓胖两?，浙江都是商業(yè)活躍、人文薈萃之地，這里山林蒼莽，水光瀲滟，充滿生機(jī)與活力，也在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中不斷孕育出創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，敏捷而務(wù)實(shí)地探索未知、迎接挑戰(zhàn)。此時，進(jìn)入盛夏的浙江，空氣中帶著草木的辛香，也傳遞著一種躍躍欲試的熱力，“浙江制造”品牌建設(shè)工作正伴隨著社會各方的關(guān)注和參與，配合著積極有效的措施，開展得如火如荼，為這個“質(zhì)量時代”增添了濃墨重彩的一筆。

   什么是“浙江制造”？浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長紀(jì)圣麟的解讀是：這是浙江積極借鑒“德國制造”、“美國制造”、“瑞士制造”等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，全面提升浙江產(chǎn)品整體質(zhì)量和綜合形象的一項(xiàng)新途徑、新舉措，是推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的浙江實(shí)踐，是反映政府職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮市場決定性作用的有益探索。

   浙江是制造業(yè)大省，相當(dāng)一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場占有率、出口規(guī)模位居全國前列，已成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，但與此同時，這里的制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，存在核心競爭力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不夠理想、品牌影響力不大等問題，制約著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢，浙江打出了一套轉(zhuǎn)型升級組合拳。通過聯(lián)動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極打造“浙江制造”品牌，努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新路子。而伴隨著國務(wù)院出臺的“中國制造 2025規(guī)劃”，從去年開始啟動的“浙江制造”品牌建設(shè)也成為了落實(shí)規(guī)劃的試驗(yàn)田樣本。

   據(jù)紀(jì)圣麟介紹，“浙江制造”品牌是整體反映、綜合體現(xiàn)浙江企業(yè)和產(chǎn)品形象的區(qū)域公共品牌，目標(biāo)定位是高品質(zhì)、高端化，核心內(nèi)涵是“浙江質(zhì)造”、“浙江創(chuàng)造”，具體包括四大特征：一是“先進(jìn)性”，“浙江制造”企業(yè)管理須實(shí)施卓越績效等先進(jìn)方法，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)須達(dá)到國際先進(jìn)水平；二是“創(chuàng)新性”，“浙江制造”企業(yè)須牢牢掌握產(chǎn)品核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)；三是“帶動性”，“浙江制造”企業(yè)須帶動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；四是“責(zé)任性”，“浙江制造”企業(yè)要講誠信守法經(jīng)營，并注重環(huán)境改善、資源保護(hù)、公共服務(wù)等社會責(zé)任。實(shí)施“浙江制造”品牌建設(shè)的路徑是：堅(jiān)持市場化運(yùn)作和政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證為手段，運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)“浙江制造”高品質(zhì)發(fā)展，對符合高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)要求的浙江產(chǎn)品進(jìn)行“浙江制造”認(rèn)證，通過持續(xù)和整體培育，最終打造形成品質(zhì)高端、技術(shù)自主、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過硬、市場與社會公認(rèn)的“浙江制造”品牌。

   “我們的目標(biāo)是把‘浙江制造’打造成像‘德國制造’、‘法國制造’一樣響亮的品牌，從根本上來說，品牌都是從市場競爭中產(chǎn)生的，最終由市場說了算，政府不能越位，更不能包攬?jiān)u價。‘金杯銀杯不如市場的口碑，金獎銀獎不如市場的夸獎’，由市場第三方認(rèn)證的方法來打造‘浙江制造’品牌，符合國際慣例?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處處長王青娓娓道來。也正因如此，“浙江制造”的制度設(shè)計(jì)中，政府負(fù)責(zé)構(gòu)建實(shí)施“浙江制造”的制度，不直接參加具體事務(wù)，各行業(yè)協(xié)會和優(yōu)勢企業(yè)制定先進(jìn)的產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)，第三方機(jī)構(gòu)在企業(yè)自愿申明申報(bào)基礎(chǔ)上依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系組織認(rèn)證，形成政府、企業(yè)、社會合力打造的制度框架和推進(jìn)機(jī)制。

   據(jù)了解，以第三方技術(shù)評價手段打造“浙江制造”品牌的思路，得到了國家有關(guān)部門的高度重視和大力支持。去年11月，國家認(rèn)監(jiān)委批復(fù)支持浙江以認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)盟形式開展“浙江制造”認(rèn)證工作，“浙江制造”認(rèn)證制度正式納入國家認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)體系。國家質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉指出，“浙江制造”品牌建設(shè)，不但為浙江打造高端區(qū)域品牌建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省提供了可行的路徑，而且也為全國推動質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級樹立了示范的標(biāo)桿。

    標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 質(zhì)量創(chuàng)新

   為高標(biāo)準(zhǔn)塑造“浙江制造”優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的品牌形象，浙江省質(zhì)監(jiān)局積極組織研制并于去年發(fā)布實(shí)施了《“浙江制造”評價規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會正會同龍頭骨干企業(yè)研究制定系列“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，兩者構(gòu)成了“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，力求通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)作用，有效提升“浙江制造”整體品質(zhì)形象和競爭能力。紀(jì)圣麟指出，《“浙江制造”評價規(guī)范》的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上分為“通用要求”和“管理要求”兩個部分，其中“管理要求”融合了《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《質(zhì)量管理體系要求》的內(nèi)容，同時融入了對環(huán)境和健康安全方面的要求?！罢憬圃臁碑a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是以浙江優(yōu)勢、特色制造產(chǎn)品為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國際、國外先進(jìn)技術(shù)水平，研制的一批與國際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要定位是國際先進(jìn)、國內(nèi)一流，并鼓勵積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已有汽輪機(jī)、電除塵器、油煙機(jī)、襯衫等4類研制完成。

   “構(gòu)建能長久管用、科學(xué)系統(tǒng)的‘浙江制造’高標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)聚焦‘浙江制造’品牌建設(shè)、開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動以及第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施評價提供指導(dǎo)依據(jù)，這是‘浙江制造’品牌建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，也是關(guān)鍵所在。我們想爭取讓更多企業(yè)瞄準(zhǔn)‘浙江制造’品牌標(biāo)準(zhǔn)，在對標(biāo)過程中進(jìn)行培育，引導(dǎo)企業(yè)在追求高標(biāo)準(zhǔn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展?！蓖跚嗾J(rèn)為，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的著眼點(diǎn)是產(chǎn)品的整個生命周期，體現(xiàn)了從生產(chǎn)流通到安裝使用的整個過程，也體現(xiàn)了注重消費(fèi)者的“以人為本”概念?！案邩?biāo)準(zhǔn)的涵義不是簡單體現(xiàn)你有多高，而是你怎么能夠達(dá)到這個高度，所以它既涉及產(chǎn)品性能、材料工藝，也包括環(huán)境、售后服務(wù)等等?！?br />
   “質(zhì)量創(chuàng)新”是打造“浙江制造”品牌的重要舉措。在研制一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同時，浙江將推進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，推動技術(shù)改造、“機(jī)器換人”與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互融共促，推動產(chǎn)品向質(zhì)量型、差異化競爭轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動質(zhì)量升級的新引擎。同時，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，向管理要效益，不斷提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和一致性，提升服務(wù)水平，以多出優(yōu)品、打造精品?！按蛟臁憬圃臁放频闹攸c(diǎn)是培育企業(yè)的過程，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，所以‘浙江制造’會有很強(qiáng)的生命力?！蓖跚酀M懷期待地說。

    市場主導(dǎo) 政府引導(dǎo)

   “浙江制造”品牌建設(shè)，歸根到底要靠企業(yè)，通過簡政放權(quán)，讓企業(yè)真正成為市場的主體、質(zhì)量的主體，激發(fā)市場的活力。在紀(jì)圣麟看來，廣大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人是“浙江制造”的主力軍隊(duì)伍，從業(yè)人員的素質(zhì)是“浙江制造”質(zhì)量水平的決定因素，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對他們的質(zhì)量培訓(xùn)和教育，提升產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，為“浙江制造”品牌建設(shè)提供不竭的動力?！耙匀藶楸疽搀w現(xiàn)著對生產(chǎn)者的關(guān)懷，讓一線技術(shù)工人產(chǎn)生對企業(yè)的忠誠和歸屬感。一個熟練的工人需要一定的工作期限以及他對企業(yè)的忠誠，否則即使有高標(biāo)準(zhǔn)也生產(chǎn)不出好產(chǎn)品。”

   確立企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體地位同時，還要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、培育、政策推動、部門監(jiān)管和品牌保護(hù)。紀(jì)圣麟介紹，在“浙江制造”品牌建設(shè)中，將強(qiáng)化認(rèn)證市場監(jiān)管，特別是對“浙江制造”認(rèn)證后的監(jiān)管，建立企業(yè)主體和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任制，確?！罢憬圃臁钡臋?quán)威性和有效性。同時加強(qiáng)“浙江制造”品牌保護(hù)，建立健全企業(yè)自我保護(hù)、政府依法監(jiān)管和司法維權(quán)保障“三位一體”的“浙江制造”品牌保護(hù)體系，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣“浙江制造”認(rèn)證標(biāo)識的侵權(quán)違法行為，并為“浙江制造”的質(zhì)量服務(wù)需求提供有力支撐。

   開展品牌培育訓(xùn)練營、征集確定品牌LOGO、啟動“七縣十業(yè)百企”試點(diǎn)培育工作……一系列舉措使“浙江制造”品牌建設(shè)工作邁出了鏗鏘步伐，目前已有4家企業(yè)通過“浙江制造”認(rèn)證，而在最新的試點(diǎn)產(chǎn)品名單上，已有33類產(chǎn)品。據(jù)了解，浙江將以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主體，梯次選擇制造業(yè)企業(yè)為培育對象，并深入研究制訂出臺扶持“浙江制造”品牌發(fā)展的政策，吸引全省廣大企業(yè)積極參與“浙江制造”品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年7月刊