■文/陳永遠(yuǎn)

   2015年2月26日，A市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察人員對(duì)B公司實(shí)施特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，正在使用的一臺(tái)乘客電梯于2014年5月4日經(jīng)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，維保公司按規(guī)定進(jìn)行了電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，但2015年1月15日的維護(hù)保養(yǎng)記錄上B公司電梯管理人員C某（僅此人有持證）未對(duì)維保記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，因C某近期家中有事，請(qǐng)假回家了，才導(dǎo)致B公司此次的維護(hù)保養(yǎng)記錄由該公司的保安代為簽字的。

    在檢查現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員對(duì)這個(gè)事情下一步該如何處理產(chǎn)生了三種不同意見(jiàn)。

   第一種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)TSGT5001-2009電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則第十條：“使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(七)實(shí)施對(duì)電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)?！爆F(xiàn)C某未按電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)，違反了《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第二十一條“特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度”，依據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第三十一條進(jìn)行處罰：責(zé)令B公司改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

   第二種意見(jiàn)認(rèn)為，C某未按TSGT5001-2009電梯安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)，應(yīng)該違反的是《特種設(shè)備安全法》第十四條：“……。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全?！辈⒁罁?jù)《特種設(shè)備安全法》第六十二條：“負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。”由A市質(zhì)監(jiān)局以書(shū)面形式向B公司發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令B公司及時(shí)采取措施予以改正。

   第三種意見(jiàn)認(rèn)為，現(xiàn)在各個(gè)執(zhí)法部門(mén)都在提倡輕微違法不罰，況且B公司使用的電梯現(xiàn)在也沒(méi)有出現(xiàn)其他安全隱患，建議先按第二種意見(jiàn)處理，若B公司未能及時(shí)采取措施予以改正，在《特種設(shè)備安全法》沒(méi)有對(duì)電梯管理人員未按規(guī)定履行職責(zé)逾期未改可以進(jìn)行行政處罰的情況下，再根據(jù)第一種意見(jiàn)使用部門(mén)規(guī)章《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定對(duì)B公司進(jìn)行處罰。

    （作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年8月刊