■文/俞彩霞

   電子商務(wù)作為一種新型交易方式，正改變著人們的消費方式和購物習(xí)慣。但因為產(chǎn)品質(zhì)量等問題，消費者反映強烈。如果網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量低劣，不僅坑害消費者，嚴重的還會危害他們的人身及財產(chǎn)安全，也會斷送電子商務(wù)的發(fā)展前途。要促進電子商務(wù)健康發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量特別是質(zhì)量安全極為關(guān)鍵。因此，必須加強對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查并及時對抽查結(jié)果進行后處理。

    網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品抽查需要掌握的原則

   電子商務(wù)所涉及的產(chǎn)品多種多樣，類型豐富功能齊全，但同時伴隨著產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒偽劣大行其道的現(xiàn)象。對電子商務(wù)產(chǎn)品進行抽查，需要把握以下原則：

   一、原則性。政府監(jiān)管部門對網(wǎng)上交易產(chǎn)品的監(jiān)管，應(yīng)以產(chǎn)品的質(zhì)量安全為主要目標，兼顧財產(chǎn)損害的重大性。由于網(wǎng)上店鋪眾多，對進行抽查時，不僅需要考慮同類產(chǎn)品店鋪是否有代表性，還必須考慮價格因素下產(chǎn)品的代表性。需要兼顧各方面的因素來提高抽查結(jié)論的代表性。

   二、民生性。對網(wǎng)上產(chǎn)品抽查應(yīng)以民生用品為主，與消費者日常生活關(guān)系密切的產(chǎn)品和消費者投訴反映較多的產(chǎn)品作為抽查的重點。

   三、科學(xué)性。對于網(wǎng)購這一新型交易平臺產(chǎn)品的質(zhì)量抽查，《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》這些針對傳統(tǒng)產(chǎn)（商）品設(shè)置的抽查模式顯得力不從心。在目前沒有完善的抽查規(guī)則前，如何保證抽查方案的科學(xué)性非常重要。筆者認為，以買樣的方式作為抽查方式，樣本及樣本獲得方式的科學(xué)性得不到保障。

   四、隨機性。網(wǎng)上買樣和實地抽樣的操作完全不同，既然質(zhì)監(jiān)部門把在網(wǎng)上買樣的方式作為監(jiān)督抽查的一部分（如浙江省質(zhì)監(jiān)局開展2015年度“保護婦女等消費者權(quán)益”專項監(jiān)督抽查，就是采取了網(wǎng)上買樣和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評價規(guī)則相結(jié)合的方式進行），那么，樣本的隨機性和真實性非常重要，買樣人員及買樣事件必須是隱秘的，這樣才能最大可能保證樣本的隨機性。

    網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查

    網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查，要注重處理結(jié)果的可行性，要為監(jiān)管政策的制定和實施提供依據(jù)和參考。

   一、注重地域性。在目前的監(jiān)管體制和監(jiān)管資源下，開展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查應(yīng)注重抽查的地域性。組織抽查的部門宜抽查本轄區(qū)內(nèi)的電商企業(yè)為宜，一方面，在開展抽查時，可以去電商企業(yè)的倉庫進行抽查，提高樣本的有效性；另一方面，抽查的結(jié)果對制定相關(guān)政策的當(dāng)?shù)卣畢⒖家饬x更大。

   二、注重有效性。網(wǎng)上購買樣品時，對“三無”產(chǎn)品、產(chǎn)品或其標識明示為“試制品”、“處理品”或者“樣品”等非合格品標識的、產(chǎn)品銷售方不能提供購買票據(jù)或相關(guān)憑證等情況的，不應(yīng)該作為樣品進入抽查流程。

   三、注重完整性。由于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品抽查的特殊性，承擔(dān)買樣任務(wù)的單位，通過電子商務(wù)平臺途徑購買相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)將相關(guān)的電商購買記錄截屏、物流單據(jù)、樣品狀態(tài)信息等相關(guān)的憑證或票據(jù)留存?zhèn)洳椋_保整個買樣過程的完整性。

    四、注重隱秘性。不得泄露買樣人及檢樣單位的信息，否則，樣品的真實性就不能保證。

    對抽查結(jié)果的后處理

   無論是質(zhì)檢總局第133號令《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和工商總局第61號令《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》，都對抽檢結(jié)果處理有明確的規(guī)定和操作手段，但對于電子商務(wù)流動性、跨界性、隱秘性等特點，二者對線上抽查結(jié)果的后處理，都缺乏操作性。但筆者認為，對抽查結(jié)果的利用，除了傳統(tǒng)的后處理，應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

   一、完善抽查制度的途徑。網(wǎng)上買樣檢測也作為一種抽查形式，是對目前在企業(yè)和傳統(tǒng)市場領(lǐng)域抽查的一種補充。抽查的結(jié)果，反映了一種客觀存在，一種真實性，這種真實存在是在企業(yè)抽查中是無法比擬的，要充分利用抽查結(jié)果作為完善抽查制度的途徑，在規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

   二、確保后處理的法制性。由于買樣過程和抽樣過程不同，因此在操作過程中，文書和憑證方面的欠缺無法彌補，正是這些不足導(dǎo)致后處理法制性存在缺陷。在落地查處的過程中，無論檢測報告中信息是如何全面，企業(yè)對檢測結(jié)果也表示認可，但因為在買樣檢驗的實施過程中，買樣的合法性及買樣檢測的風(fēng)險都沒有得到解決，不能根據(jù)這一過程來進行查處。我認為只能把檢驗結(jié)果作為一條線索，根據(jù)線索對企業(yè)進行執(zhí)法檢查。如果生產(chǎn)企業(yè)對抽查結(jié)果認可，企業(yè)對產(chǎn)品的整改更有針對性。

   三、利用好結(jié)果的反溯。對產(chǎn)品實施買樣檢測，是探索和完善市場反溯監(jiān)督機制的重要途徑，要充分發(fā)揮抽查結(jié)果的作用。一方面，將抽查信息納入電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息庫，讓質(zhì)量違法失信者“一處失信，處處受限”；另一方面，將抽查結(jié)果反饋電子商務(wù)平臺，督促平臺自覺、主動接收、處置質(zhì)量信息，組織開展自查自清活動，完善管理，嚴格準入。

   四、加強抽查信息的管理。由于買樣檢測的樣本沒有經(jīng)過產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子商務(wù)平臺的確認，檢測結(jié)果也沒有經(jīng)過確認，因此，在買樣抽查結(jié)果的信息發(fā)布需要加強管理，不得擅自發(fā)布、泄露抽查結(jié)果及相關(guān)信息。筆者認為，在目前的情況下，買樣抽查的數(shù)據(jù)，只是作為電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息“大數(shù)據(jù)庫”中的一部分，適宜在“大數(shù)據(jù)”技術(shù)對信息進行篩選、分析和判斷，形成預(yù)警通報并發(fā)揮作用。

    （作者單位：浙江省杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年9月刊