夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ) 促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

——浙江省嘉興市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)實(shí)

    ■文/海 燕

   近來，為切實(shí)幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問題和困難，浙江省嘉興市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合地方中心工作，圍繞“6518”目標(biāo)發(fā)揮職能作用，實(shí)施多元舉措，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?518”工作目標(biāo)，是該局結(jié)合嘉興市委、市政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)要求，契合部門實(shí)際，制定出的工作框架和任務(wù)目標(biāo)，即圍繞“建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)人才隊(duì)伍，品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)‘兩美’嘉興建設(shè)，服務(wù)民生民安，解決企業(yè)問題”6方面主要內(nèi)容，組建為民服務(wù)分隊(duì)、品牌標(biāo)準(zhǔn)分隊(duì)、質(zhì)量安全分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、特種設(shè)備分隊(duì)等5個(gè)服務(wù)分隊(duì)，把“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)的主要工作任務(wù)分解為18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力推動(dòng)“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目載體化、載體團(tuán)隊(duì)化、團(tuán)隊(duì)服務(wù)化、服務(wù)常態(tài)化”。

   嘉興市質(zhì)監(jiān)局以人力資源為切入點(diǎn)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，實(shí)施全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。該局針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開展了卓越績(jī)效與5S現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)更好地把握新常態(tài)下的發(fā)展新特征、新要求；對(duì)全市25所職業(yè)院校負(fù)責(zé)人開展了質(zhì)量素養(yǎng)提升講座，培養(yǎng)高技能的產(chǎn)業(yè)工人；成立了由嘉興“質(zhì)量智囊團(tuán)”和藍(lán)劍品牌服務(wù)隊(duì)成員組成的“質(zhì)量志愿者”隊(duì)伍，推動(dòng)形成“政府重視質(zhì)量，企業(yè)追求質(zhì)量，社會(huì)崇尚質(zhì)量，人人關(guān)心質(zhì)量”的氛圍。

   2014年，嘉興市獲批創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。今年，該市以實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略為抓手，大力提升城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。在浙江省政府開展的“浙江制造”“七縣十業(yè)百企”試點(diǎn)工作中，桐鄉(xiāng)、平湖2個(gè)縣（市），廚房小家電、絲綢服裝、黃酒3個(gè)行業(yè)、4家企業(yè)納入其中。嘉興市政府為此發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見》，積極引導(dǎo)部署全市“浙江制造”工作，并制定發(fā)布《嘉興市2015-2017年“浙江制造”品牌培育計(jì)劃》，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）引導(dǎo)有基礎(chǔ)的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行“浙江制造”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和認(rèn)證試點(diǎn)產(chǎn)品推薦。與此同時(shí)，嘉興市質(zhì)監(jiān)局推薦巨石、恒鋒、雙箭和東明4家企業(yè)申報(bào)“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，申報(bào)數(shù)量為歷年來最多。截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)建浙江名牌180個(gè)、嘉興名牌352個(gè)。桐鄉(xiāng)濮院針織產(chǎn)業(yè)園、海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)國(guó)際旅游區(qū)獲評(píng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，數(shù)量位列全省第一。此外，嘉興市質(zhì)監(jiān)局大力優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)體系，實(shí)行“自主報(bào)備、主動(dòng)公開、自我聲明、監(jiān)督承諾”企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式，開展了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)，共有6家全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)、5家省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)落戶嘉興，數(shù)量位居全省第二；企業(yè)主導(dǎo)（參與）制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)669項(xiàng)，制定并推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)（其中7項(xiàng)已上升為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），承擔(dān)了18項(xiàng)省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目。

   嘉興市質(zhì)監(jiān)局緊密結(jié)合該市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，按照“一心兩園”（嘉興科技城核心區(qū)、桐鄉(xiāng)園區(qū)、海寧園區(qū)）的規(guī)劃布局，切實(shí)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚、配套設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的高端檢驗(yàn)檢測(cè)示范區(qū)。該局在建成（籌建）標(biāo)準(zhǔn)件、服裝輔料、毛針織品、中低溫太陽能光熱利用、電梯、皮革等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，光機(jī)電、電子電聲、羊毛衫等省級(jí)質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全市范圍內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力提升，推動(dòng)省級(jí)集成裝飾電器產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)件質(zhì)檢中心（目前已更名為浙江國(guó)檢檢測(cè)技術(shù)有限公司）市場(chǎng)化改革為試點(diǎn)，加快檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，進(jìn)一步推動(dòng)有效對(duì)接江浙滬周邊地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和檢測(cè)認(rèn)證需求。

   為積極服務(wù)“五水共治”工作，嘉興市質(zhì)監(jiān)局針對(duì)混凝土排水管、輸水管等7種產(chǎn)品開展了“五水共治”相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并搭建“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度作用，服務(wù)“低小散”塊狀行業(yè)整治。為服務(wù)建設(shè)“兩美”嘉興，該局積極推進(jìn)海鹽國(guó)家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以“打造可復(fù)制的就地城鎮(zhèn)化海鹽樣本”為目標(biāo)，建立起“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大標(biāo)準(zhǔn)體系，共涉及國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)683項(xiàng)，發(fā)布了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)范》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；推進(jìn)綠能廢棄油脂回收公司承擔(dān)的首個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；開展居家養(yǎng)老省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打造“溫馨、溫暖、溫情”的社區(qū)夕陽紅居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，完成了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”71個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定。

   嘉興市質(zhì)監(jiān)局通過強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展特種設(shè)備安全“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，助推“平安大市”建設(shè)。該局推進(jìn)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，共排查電梯1636臺(tái)，平臺(tái)累計(jì)接到救援134起，解救被困人員354個(gè)，平均用時(shí)18.2分；以民生計(jì)量、農(nóng)資產(chǎn)品、條碼、特種設(shè)備等為重點(diǎn)，開展了“藍(lán)劍1-3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員3950人次，檢查企業(yè)1361家，立案66起；以建筑、交通工程，消防、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，開展了全市18家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查。

   依托“藍(lán)劍品牌服務(wù)隊(duì)”，嘉興市質(zhì)監(jiān)局組織標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量安全、特種設(shè)備等領(lǐng)域?qū)＜?，深化“進(jìn)企解困”專項(xiàng)行動(dòng)。該局到結(jié)對(duì)社區(qū)開展了兒童服裝等產(chǎn)品“你送我檢”，血壓計(jì)免費(fèi)檢定等服務(wù)，到藍(lán)天校園開展了宣講安全故事等活動(dòng)；深入推進(jìn)“技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”，僅“世界計(jì)量日”即出動(dòng)服務(wù)人員527人次，服務(wù)社區(qū)、學(xué)校等單位399家，免費(fèi)檢測(cè)血壓計(jì)、人體秤等計(jì)量器具7974臺(tái)（件）；以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技惠民”為主題開展了質(zhì)監(jiān)科技周活動(dòng)，深化公共檢測(cè)資源和科技成果共享共用。此外，該局還不斷健全“四張清單一張網(wǎng)”服務(wù)體系，完成了涉及部門權(quán)力清單和責(zé)任清單編制，13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年9月刊