■文/陳永遠(yuǎn)

   2015年7月30日，Ａ公司（電梯使用單位）電梯管理人員攜帶公司組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件、《特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表》（一式兩份）、電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、Ａ公司與維保單位簽訂的維保合同（原件）、電梯安全管理人員作業(yè)人員證書、電梯安全管理制度目錄等資料向Ｂ市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)?jiān)摴臼褂玫模迸_(tái)電梯的注冊(cè)登記，Ｂ市質(zhì)監(jiān)局行政許可窗口受理人員經(jīng)審查，認(rèn)為Ａ公司提交的行政許可申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，依法予以受理，并向Ａ公司出具了使用登記申請(qǐng)材料收件清單和使用登記申請(qǐng)受理決定書。隨后，受理人員將Ａ公司申請(qǐng)材料發(fā)送給Ｂ市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備使用登記審查人員，審查人員經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)Ａ公司使用的這臺(tái)電梯是由Ｃ公司（已取得電梯安裝資質(zhì)）安裝的，但Ｃ公司安裝這臺(tái)電梯并未取得電梯制造單位Ｄ公司的委托，不符合《特種設(shè)備安全法》第二十二條規(guī)定的“電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行?！币虼耍瑢彶槿藛T對(duì)這臺(tái)電梯能否發(fā)放使用登記證產(chǎn)生以下三種不同意見：

    第一種意見認(rèn)為，Ｃ公司雖然安裝電梯是未取得電梯制造單位的委托，但申請(qǐng)人Ａ公司已經(jīng)按TSGT5001-2009電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則第八條的要求，提供了齊全的材料，而且這些材料也是真實(shí)有效的，符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，所以應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)放電梯使用注冊(cè)登記證。

   第二種意見認(rèn)為，實(shí)行電梯使用登記制度，目的是為了防止非法設(shè)計(jì)、非法制造、非法安裝的電梯投入使用。Ｃ公司安裝電梯未取得電梯制造單位的委托，違反《特種設(shè)備安全法》第二十二條規(guī)定，說明這臺(tái)電梯安裝手續(xù)不齊全，不符合法律規(guī)定，依法不能向申請(qǐng)人發(fā)放電梯使用注冊(cè)登記證。

   第三種意見認(rèn)為，Ｃ公司安裝電梯未取得電梯制造單位的委托，Ｂ市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第二十二條規(guī)定向Ｃ公司下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令Ｃ公司限期整改，在此期間，暫緩發(fā)放電梯使用注冊(cè)登記證。

    本案如何處理，請(qǐng)各位同仁發(fā)表意見。

    （作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年9月刊