建設(shè)一區(qū)三園 服務(wù)提質(zhì)增效

湖北省谷城縣建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)

    ■文/虞海東

   湖北谷城縣地處鄂西北汽車工業(yè)走廊的中心地帶，該縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地。近年來，谷城縣委、縣政府把打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的“谷城模式”，作為推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作重點(diǎn)，提出了建設(shè)“一區(qū)三園”、“三大產(chǎn)業(yè)”綜合性千億元大園區(qū)的構(gòu)想?！耙粎^(qū)”是再生資源回收交易中心區(qū)，“三園”是再生鉛及鉛深加工工業(yè)園、再生鋁及鋁深加工工業(yè)園、再生鋼鐵及鋼鐵深加工工業(yè)園，“三大產(chǎn)業(yè)”是再生鉛產(chǎn)業(yè)、再生鋁產(chǎn)業(yè)、再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)谷城國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)上水平、出效益，谷城縣按照襄陽市委、市政府把谷城作為“四個(gè)襄陽”重要增長極和市域副中心城市的要求，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃為41平方公里，著力打造中西部地區(qū)有影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

   據(jù)谷城縣再生資源園區(qū)管委會萬永明主任介紹，為推進(jìn)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，該縣率先提出了申報(bào)創(chuàng)建全省首個(gè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)的構(gòu)想，并得到省市質(zhì)監(jiān)部門的鼎力支持。在湖北省質(zhì)監(jiān)局、省標(biāo)準(zhǔn)院的指導(dǎo)幫助下，園區(qū)正著手建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括聯(lián)手湖北金洋冶金股份有限公司、湖北駱駝蓄電池股份有限公司，以再利用和資源化為核心，建立“廢鉛回收—廢鉛資源綜合利用—鉛深加工”的鉛資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系；聯(lián)手湖北金洋冶金股份有限公司、湖北美亞達(dá)新型建材有限公司，以再利用和資源化為核心，建立“廢鋁回收—廢鋁資源綜合利用—鋁深加工”的鋁資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系；配合湖北三環(huán)車橋有限公司、湖北三環(huán)鍛造有限公司等汽車零部件骨干企業(yè)，以再利用和資源化為核心，建立“以廢鋼鐵資源為原料雙向配套”的再生鋼鐵資源循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)子體系，以此打造調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的再生鉛、再生鋁、再生鋼領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。

   為加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)程，谷城縣成立了主管縣長牽頭任組長、相關(guān)單位和骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)等部門骨干和湖北駱駝、湖北金洋、湖北三環(huán)鍛造等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員，組建了創(chuàng)建專班，制定了《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，與湖北省標(biāo)準(zhǔn)院建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善協(xié)作機(jī)制，全力推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過各方共同努力，創(chuàng)建工作取得了明顯實(shí)效，目前，谷城再生資源園區(qū)已有11家國家級、省級以上高新技術(shù)企業(yè)，湖北駱駝蓄電池股份有限公司參加了《起動用鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)》的編制修訂工作；湖北三環(huán)鍛造公司主導(dǎo)了2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，企業(yè)入圍第六屆長江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、襄陽市市長質(zhì)量獎(jiǎng)；湖北三環(huán)車橋、湖北三環(huán)鍛造兩家公司，分別成為亞洲頗具實(shí)力的汽車前橋、汽車轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)企業(yè)；園區(qū)5家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品榮獲湖北名牌稱號，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)173項(xiàng)，科研成果16項(xiàng)，兩項(xiàng)技術(shù)獲得省級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，一項(xiàng)技術(shù)獲得中國專利博覽會特別金獎(jiǎng)。截至2014年底，園區(qū)聚集再生金屬回收、利用企業(yè)290多家，年回收資源量300萬噸，全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值360億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

   下一階段，谷城縣再生資源園區(qū)將在質(zhì)監(jiān)部門的幫扶支持下，大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，盡快形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與”的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,同時(shí)，通過建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系，進(jìn)一步提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)、制定和實(shí)施的總體水平，力爭到2017年，再生資源園區(qū)年回收量、綜合利用量保持在300萬噸/年以上，創(chuàng)造稅收10億元/年，實(shí)現(xiàn)利潤16億元/年，新增就業(yè)1.8萬人。

   圍繞創(chuàng)建“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)”,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)公共檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐平臺，谷城縣質(zhì)監(jiān)局牽頭開展了“湖北省再生金屬制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心”的申報(bào)籌建工作，并得到湖北省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。據(jù)谷城縣質(zhì)監(jiān)局副局長梅志軍介紹，正在建設(shè)中的省級再生金屬制品質(zhì)檢中心，規(guī)劃建筑面積4000平方米，實(shí)驗(yàn)室面積3000平方米，辦公面積1000平方米，內(nèi)設(shè)化學(xué)分析、物理實(shí)驗(yàn)、樣品加工處理三個(gè)試驗(yàn)室。中心建設(shè)分一期、二期實(shí)施：一期為三年計(jì)劃，計(jì)劃檢測項(xiàng)目6個(gè)大項(xiàng)；二期為三至五年計(jì)劃，在原有基礎(chǔ)上再增加5至10個(gè)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。目前，該中心計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的前期準(zhǔn)備工作已著手開展。梅志軍表示，湖北省再生金屬制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心的建立，不僅能對園區(qū)及全省的再生資源以及其他相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、分析、檢驗(yàn)檢測、培訓(xùn)、咨詢方面提供全方位的技術(shù)服務(wù)，而且會對推進(jìn)已建立的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，向地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)提升，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量評價(jià)等重要的技術(shù)支撐作用。該中心建成后，檢驗(yàn)?zāi)芰⑦_(dá)到對再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產(chǎn)品及制品的全項(xiàng)檢驗(yàn)要求，并可以吸收、消化國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和新型技術(shù)，從而轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)優(yōu)勢，為加快國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，推動谷城直至全省的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產(chǎn)品及制品相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年10月刊