修于內(nèi) 強(qiáng)于外

——河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)自身建設(shè)提高行政水平

    ■文/蘭瑩瑩

   近年來(lái)，河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，以打造“五型機(jī)關(guān)”為抓手，主動(dòng)融入全市中心工作，確保轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。該局連續(xù)7年被評(píng)為河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)績(jī)突出單位，連續(xù)8年群眾滿意度測(cè)評(píng)在全市名列前茅，連續(xù)9年被市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并獲得了全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作先進(jìn)單位、全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位、河北省依法行政示范機(jī)關(guān)等稱號(hào)。

    夯實(shí)基礎(chǔ)

   滄州市質(zhì)監(jiān)局把“苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)”作為班子建設(shè)和隊(duì)伍能力提升的基礎(chǔ)工程，大力開(kāi)展素質(zhì)能力培訓(xùn)。自2012年開(kāi)辦“質(zhì)檢大講堂”以來(lái)，該局已邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦法治等專題講座25期，并組織全局干部職工到河北師范大學(xué)、河北大學(xué)進(jìn)行“干部選學(xué)”培訓(xùn)，組織人員赴浙江、廣東、河南等地對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，該局積極推動(dòng)地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)，滄州市已將爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

   圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滄州市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)對(duì)包裝機(jī)械、五金機(jī)電、電子機(jī)箱等產(chǎn)業(yè)一一進(jìn)行深入調(diào)研，突出抓好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。目前，滄州市已獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個(gè)。該局引導(dǎo)社會(huì)組織和企事業(yè)單位參與起草了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)，企業(yè)“采標(biāo)”125項(xiàng)，創(chuàng)建了“河北省名牌產(chǎn)品”147個(gè)。針對(duì)食品用塑料包裝等質(zhì)量安全隱患突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，該局大力消除區(qū)域產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患，行業(yè)痼疾得到徹底整治。該局還不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，國(guó)家管道元件質(zhì)檢中心已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，國(guó)家毛皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收，已建成省級(jí)質(zhì)檢中心7家。

    破解難題

   滄州市質(zhì)監(jiān)局以創(chuàng)新突破為引領(lǐng)，引導(dǎo)干部職工破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在全省率先探索應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、車用氣瓶管理系統(tǒng)、作業(yè)人員微機(jī)化考核管理平臺(tái)，探索建立“地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處屬地管理，安全協(xié)管員協(xié)同監(jiān)管”的工作機(jī)制，有效破解了特種設(shè)備安全監(jiān)管“人機(jī)”矛盾；建立了橫向到邊、縱向到底的“大稽查”工作機(jī)制，有力打擊了重大違法生產(chǎn)行為；大力推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)品行政許可集中審批試點(diǎn)工作，以東光塑料包裝產(chǎn)業(yè)為試點(diǎn)，實(shí)施上門服務(wù)、并聯(lián)審批，探索出了一條企業(yè)受益、地方政府歡迎、職能部門有為有位的多贏之路。該局倡導(dǎo)“以德為先、以干為本”的用人標(biāo)準(zhǔn)和“想干事、會(huì)干事、善了事”的工作導(dǎo)向，大力推行“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭每年拿出三分之一的時(shí)間深入基層調(diào)研，為企業(yè)排憂解難，并持續(xù)開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)于政、問(wèn)需于企”、“下基層、解難題、保安全、助發(fā)展”等主題活動(dòng)，深受基層和企業(yè)歡迎。

    依法行政

   為打造“法治型”機(jī)關(guān)，滄州市質(zhì)監(jiān)局在全局叫響了“依法行政是質(zhì)監(jiān)工作生命線”的理念，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，被市委、市政府定為滄州市依法行政示范單位。該局開(kāi)展了“規(guī)范在我心中”大討論活動(dòng)，組織干部職工自找短板、自我規(guī)范，“規(guī)范從我做起，人人講規(guī)范、事事講規(guī)范”已經(jīng)成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，該局對(duì)行政權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行梳理，制作了權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，并全部向社會(huì)公開(kāi)接受監(jiān)督；深入開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)全局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行排查，制定有效的防范措施，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、案件預(yù)審和集體審理、行政處罰公開(kāi)等制度，健全執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，規(guī)范自由裁量權(quán)，保持了案審率、結(jié)案率、復(fù)議維持率三個(gè)100%、錯(cuò)案率為0的紀(jì)錄。該局還實(shí)施了“天天教育，時(shí)時(shí)提醒”廉政教育工程，利用手機(jī)廉政短信平臺(tái)、電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)站向干部職工發(fā)送廉政信息，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)持“零容忍”，切實(shí)維護(hù)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的純潔性，樹(shù)立了部門科學(xué)公正、廉潔高效的良好形象。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年10月刊