“三管齊下”保安全

——浙江省湖州市質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)工業(yè)氣瓶數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋

    ■文/胡志健  黃 剛

    浙江省湖州市現(xiàn)有各類氣瓶超過100萬只，其中工業(yè)氣瓶總數(shù)近10萬只，且年增幅超5%。為切實(shí)抓好對(duì)工業(yè)氣瓶的有效監(jiān)管，湖州市質(zhì)監(jiān)局“三管齊下”，在去年試點(diǎn)推進(jìn)12家車用氣瓶充裝站數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了15家工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋，通過精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢了安全基礎(chǔ)。

    全流程監(jiān)管

   湖州市質(zhì)監(jiān)局以工業(yè)氣瓶條碼應(yīng)用為中心，利用信息化手段，開展了所有工業(yè)氣瓶充裝、檢驗(yàn)和使用環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)中央云數(shù)據(jù)服務(wù)器，對(duì)氣瓶充裝企業(yè)和檢驗(yàn)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)錄入、信息傳輸、匯總分析處理，滿足了氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗(yàn)單位、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)氣瓶全流程的數(shù)據(jù)管理。該局采用“一瓶一碼”、“一瓶一檔”的方式，將氣瓶的型號(hào)、種類、刻錄號(hào)碼、出廠年月等基礎(chǔ)信息錄入“條形碼”中，安裝在氣瓶上，建立電子檔案，作為氣瓶登記、檢驗(yàn)與充裝識(shí)別的基礎(chǔ)。截至目前，全市15家充裝企業(yè)的8萬只工業(yè)氣瓶已安裝了“條形碼”。

   同時(shí)，湖州市質(zhì)監(jiān)局在工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)安裝了自動(dòng)化識(shí)別系統(tǒng)，并配備若干采集器。在氣瓶充裝過程中，充裝人員使用采集器，對(duì)氣瓶的“條形碼”進(jìn)行掃描識(shí)別，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)未安裝“條形碼”的氣瓶、“超期瓶”、“報(bào)廢瓶”和檢驗(yàn)不合格的氣瓶會(huì)自動(dòng)進(jìn)行語音警示，提醒不得違規(guī)充裝，還會(huì)對(duì)氣瓶自動(dòng)進(jìn)行掃描記錄，氣瓶定期檢驗(yàn)的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)自動(dòng)更新。工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管后，避免了人工識(shí)別不準(zhǔn)確、充裝記錄不完整、不規(guī)范等情況，便于企業(yè)有效內(nèi)控不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的充裝，構(gòu)筑了消除隱患的第一道防線。湖州市、縣（區(qū)）局各安裝了一套全市氣瓶管理系統(tǒng)，依托云數(shù)據(jù)服務(wù)器和設(shè)置網(wǎng)絡(luò)帳戶與權(quán)限，可網(wǎng)上隨時(shí)查看每一只氣瓶的登記、檢驗(yàn)和充裝管理等信息，到現(xiàn)場(chǎng)可跟蹤調(diào)查充裝單位對(duì)“報(bào)廢瓶”與“超期瓶”的處理情況，一旦發(fā)生氣瓶事故可調(diào)取相關(guān)信息，為事故處理提供可靠依據(jù)，更有利于今后全面落實(shí)氣瓶固定充裝管理。

    社會(huì)化推動(dòng)

   湖州市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合該市工業(yè)氣體協(xié)會(huì)，深入充裝企業(yè)開展了特種設(shè)備安全法律法規(guī)宣傳，并在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地組織企業(yè)學(xué)習(xí)依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，有效落實(shí)企業(yè)安全管理法定義務(wù)與責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法。在該局的積極引導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)把建立工業(yè)氣瓶信息化系統(tǒng)擺上重要議事日程，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用和優(yōu)勢(shì)，牽頭開展了從充裝企業(yè)選派代表負(fù)責(zé)信息化設(shè)備與條碼的選型、價(jià)格談判、系統(tǒng)安裝與使用技術(shù)培訓(xùn)等一系列工作。在推進(jìn)條碼管理工作中，湖州市工業(yè)氣體協(xié)會(huì)制訂并公布了實(shí)施方案，明確時(shí)間與要求，主抓督促落實(shí)，確保15家工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成“條形碼”與系統(tǒng)安裝，并掌握系統(tǒng)使用、維護(hù)與管理技能。

    各方面參與

   作為安全責(zé)任主體，工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)通過實(shí)時(shí)自動(dòng)記錄氣瓶充裝信息與掃描識(shí)別控制，有效加強(qiáng)了安全管理，增強(qiáng)了企業(yè)人員的責(zé)任心。實(shí)行條形碼管理后，改變了傳統(tǒng)的人眼識(shí)別、紙筆記錄的方式，在保證信息準(zhǔn)確的同時(shí)，降低了管理成本，受到了企業(yè)的歡迎。

   作為行政監(jiān)管主體，湖州市質(zhì)監(jiān)局于去年在12個(gè)車用氣瓶充裝站試點(diǎn)推廣條形碼管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年上半年在全市15家工業(yè)氣瓶充裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通過建立數(shù)字化監(jiān)管模式，切實(shí)做到了氣瓶登記數(shù)量清、檢驗(yàn)信息與充裝管理情況明，各類信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，使行政監(jiān)管工作更加有效便捷、有據(jù)可查、有的放矢。

   作為行業(yè)管理主體，湖州市工業(yè)氣體協(xié)會(huì)自覺把工業(yè)氣瓶安全管理列為日常工作重點(diǎn)，在完成面上全覆蓋后，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)行業(yè)自律上，在行業(yè)企業(yè)中開展了互查、互學(xué)、互促等活動(dòng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門匯報(bào)，共同商量解決。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年10月刊