■文/劉  平

   2014年9月9日，L縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法與安全監(jiān)察人員，在對轄區(qū)內(nèi)G工業(yè)有限公司(簡稱G公司)正在安裝的鍋爐進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)一臺正在安裝的由S鍋爐有限公司（簡稱S公司）生產(chǎn)的WNS1-0.7-YQ臥式全自動燃油/燃氣蒸汽鍋爐配套的標注為BALTURBNG120P型燃氣燃燒器，無型式試驗合格證，并且該燃燒器與《產(chǎn)品購銷合同》所附該臺鍋爐配置單中所列燃燒器不一致，其生產(chǎn)廠名、廠址為國外某公司，該燃燒器配套的電動機功率也與燃燒器標注參數(shù)不符。L縣質(zhì)監(jiān)局向G公司下達責令停止安裝的通知，并對該燃燒器進行了調(diào)查。通過向S公司和國外某公司駐H市代辦處發(fā)函調(diào)查，S公司復函證明該燃燒器不是其公司產(chǎn)品，國外某公司駐H市代辦處復函稱本公司自2007年起就已經(jīng)不生產(chǎn)該型號的燃燒器了，所標注的產(chǎn)品序號也不屬實。而再進一步調(diào)查證實該燃燒器是S公司駐X市辦事處業(yè)務員從H市Q機電有限公司（簡稱Q公司）購進的，涉案產(chǎn)品金額為2.1萬元。事實證明，該燃燒器存在冒用廠名、偽造產(chǎn)地的違法行為。

    在案審會上，案審人員對這個案件如何處理產(chǎn)生了三種不同意見。

   第一種意見認為：G公司與S公司簽訂有《產(chǎn)品購銷合同》，但S公司未按《產(chǎn)品購銷合同》要求提供鍋爐主要配件燃燒器產(chǎn)品，提供的卻是冒用廠名、偽造產(chǎn)地的燃燒器。S公司嚴重違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條的規(guī)定，應依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條之規(guī)定，對S公司進行處罰。

    第二種意見認為：BALTUR BNG120P型燃氣燃燒器與S公司出具的相關技術(shù)資料《安全附件、儀表、閥門圖》中設計并通過審查的RS70型燃燒器存在明顯差異，仍將該燃燒器用于鍋爐配套銷售、安裝。不符合：1、TSG0001—2012《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第7.2燃燒系統(tǒng)第2項的要求。2、TSGZ2004—2007《特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》附件第6條第1、2項“《材料、零部件控制》的要求。因此，S公司存在未按照安全技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)的違法行為，違反了《特種設備安全監(jiān)察條例》第十條第一款的規(guī)定。應依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十二條第（三）款的規(guī)定，對S公司進行處罰。

   第三種意見認為：S公司雖然與G公司簽訂了鍋爐購銷合同，但是，燃燒器是由S公司駐X市辦事處業(yè)務員從H市Q公司購進的，有Q公司對G公司出具的發(fā)票為證，所以，Q公司違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條：“銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識”之規(guī)定，應依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，對Q公司進行處罰。同時按程序?qū)讣平籋市質(zhì)監(jiān)局，追查假冒燃燒器的生產(chǎn)單位和個人，查清事實，依法追究其法律責任，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)。

    該案如何處理，請各位同仁發(fā)表意見。

    （作者單位：湖北省老河口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年10月刊